Remover as barreiras para a implementação eficaz da Resolução 02.

No início de 2024, o Governo emitiu a Resolução 02/NQ-CP, de 5 de janeiro de 2024 (Resolução 02), sobre tarefas e soluções essenciais para melhorar o ambiente de negócios e aumentar a competitividade nacional em 2024, com o objetivo de estimular a motivação e o espírito de reforma para ajudar a desbloquear recursos para as empresas e reduzir os encargos políticos. Para que a Resolução seja efetivamente implementada, é necessário alterar o método de implementação, adicionar mais mecanismos de monitoramento e responsabilizar aqueles que realizam reformas institucionais e melhoram o ambiente de negócios nacional para alcançar resultados inovadores.

Gỡ rào cản để Nghị quyết 02 thực thi hiệu quả

Foto ilustrativa

Empresas reclamam de dificuldades

Ao falar sobre as dificuldades encontradas na implementação de regulamentos e procedimentos administrativos, a Sra. Ly Kim Chi, Presidente da Associação de Alimentos e Produtos Alimentícios da Cidade de Ho Chi Minh , afirmou que um dos regulamentos que teve o impacto mais longo e severo sobre as empresas alimentícias é o problema contido no Decreto 09/2016/ND-CP do Governo, referente à fortificação de micronutrientes em alimentos. Esse problema persiste há quase 7 anos, desde 2017 até o presente, e as empresas alimentícias têm enfrentado e continuam enfrentando muitas dificuldades diariamente.

O Sr. Pham Xuan Hoe, Secretário-Geral da Associação Vietnamita de Leasing Financeiro, afirmou que, na realidade, o maior problema com o registro de veículos automotores atualmente estipulado na Circular nº 24/2023/TT-BCA, de 1º de julho de 2023, do Ministério da Segurança Pública, que regulamenta a emissão e revogação do registro de placas de veículos automotores, é que o registro deve ser feito na sede da empresa de leasing financeiro. Como as empresas de leasing financeiro associadas têm sede em Hanói ou Cidade de Ho Chi Minh, surgem diversas situações injustificadas, causando dificuldades para os negócios.

O Sr. Hoe citou evidências de quatro empresas associadas, Vietcombank Leasing, BIDV - Sumi Trust, ACB Leasing e Sacombank Leasing, demonstrando que esses problemas afetaram significativamente as atividades de leasing financeiro das empresas. Especificamente, 76 contratos de leasing financeiro foram cancelados por clientes e o montante total assinado, mas não liberado pelas quatro empresas, foi de 425,3 bilhões de VND.

A Câmara Americana de Comércio no Vietnã (AmCham) também recomendou que os órgãos de gestão emitam em breve instruções específicas para implementar a Resolução 02. Por exemplo, no que diz respeito à implementação da Responsabilidade Estendida do Produtor (REP), a Resolução afirma claramente que as empresas podem combinar a auto-reciclagem com o pagamento de subsídios à reciclagem. No entanto, até o momento, não houve nenhuma instrução de implementação para remover os obstáculos relacionados à REP para as empresas, conforme determinado pelo Governo.

O Sr. Dau Anh Tuan, Secretário-Geral Adjunto e Chefe do Departamento Jurídico da Câmara de Comércio e Indústria do Vietname (VCCI), acrescentou que, em muitas áreas e profissões, os problemas relatados pelas empresas raramente são considerados, havendo inclusive o surgimento de novas barreiras nos documentos que estão sendo elaborados.

O Sr. Tuan citou um exemplo na área de transportes: o Decreto 10/2020/NQ-CP, de 17 de janeiro de 2020, do Governo, que regulamenta as atividades e condições de operação no transporte rodoviário de passageiros, exige que as empresas de transporte de passageiros por contrato forneçam ao Departamento de Transportes, por e-mail, pelo menos o conteúdo do contrato de transporte antes de cada viagem. No entanto, como a empresa realiza centenas de viagens diariamente, exigir o fornecimento dessas informações gera custos de conformidade altíssimos. Para o órgão gestor, também é difícil administrar o processo ao receber centenas de e-mails todos os dias.

Para que a Resolução seja efetivamente implementada

Considerando a realidade das empresas, para melhorar o ambiente de negócios, é hora de mudar o método de implementação para gerar resultados inovadores com base nesta Resolução. A Sra. Ly Kim Chi sugeriu que o processo de implementação da Resolução 02 deve acompanhar de perto os resultados da implementação de cada conteúdo por cada ministério e departamento responsável. É necessário fortalecer a fiscalização, o monitoramento e a gestão para que cada servidor público, ministério e departamento possa apoiar, gerenciar e considerar plenamente os interesses das empresas e da população como seus próprios interesses.

Para criar um ambiente de negócios mais favorável, o Sr. Dau Anh Tuan afirmou que é necessário simplificar os documentos, reduzir o tempo de processamento dos procedimentos, promover as transações eletrônicas, alterar prontamente muitas regulamentações problemáticas relacionadas às condições de negócios e promover uma forte descentralização na implementação dos procedimentos administrativos. Em particular, as empresas recomendam que a praticidade e a eficácia da reforma do ambiente de negócios sejam ainda mais aprimoradas.

Segundo a Dra. Nguyen Minh Thao, Chefe do Departamento de Pesquisa sobre Ambiente de Negócios e Competitividade (Instituto Central de Gestão Econômica - CIEM), a Resolução 02 herdou e aprimorou a abordagem implementada anteriormente. A Dra. Thao avaliou que esta Resolução transmite uma mensagem forte do Governo, visando aprimorar o ambiente de negócios para fortalecer a confiança e criar uma base sólida para as empresas. No entanto, o grande desafio é despertar a motivação, criar pressão regular e contínua e contar com a colaboração de diversas partes; a iniciativa e a atuação direta dos chefes de ministérios, departamentos e agências são fatores importantes para o sucesso.

O Sr. Phan Duc Hieu, membro permanente da Comissão Econômica da Assembleia Nacional, afirmou que, com sete grupos de trabalho principais, a Resolução 02 abordará de forma direta e eficaz as dificuldades e os problemas enfrentados pelas empresas. O Sr. Hieu sugeriu que, para que a Resolução 02 seja implementada de forma efetiva, a sua implementação deve ser mais substancial e exigir a participação de empresas e associações empresariais no processo de formulação de políticas, evitando a situação de promulgação "silenciosa". Em particular, a elaboração e a promulgação de políticas individuais devem estar em estrita conformidade com a Resolução 02, considerando diversos indicadores que afetam as empresas.

Link da fonte