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O retorno da Resolução 02 e as expectativas das empresas em relação à reforma do ambiente de negócios.

Báo Công thươngBáo Công thương11/03/2024


Num contexto em que os recursos empresariais não estão sendo explorados de forma eficaz, e em que ainda persistem encargos políticos com uma série de riscos, a publicação da Resolução nº 02/NQ-CP traz muitas expectativas...

A Resolução 02/2024 afirma claramente que, recentemente, a reforma institucional e o ambiente empresarial têm apresentado uma tendência de desaceleração, e algumas áreas chegaram mesmo a criar procedimentos desnecessários, expondo as empresas a riscos. As dificuldades relacionadas com a gestão especializada de bens de importação e exportação, a implementação de projetos de investimento, etc., continuam a ser grandes obstáculos.

Ao falar sobre as dificuldades no setor alimentício, a Sra. Ly Kim Chi, presidente da Associação de Alimentos e Produtos Alimentícios da Cidade de Ho Chi Minh , afirmou que uma das regulamentações que teve o impacto mais longo e severo nos negócios alimentícios é o problema contido no Decreto 09/2016/ND-CP do Governo sobre o enriquecimento de micronutrientes em alimentos.

Sự trở lại của Nghị quyết 02 và kỳ vọng của doanh nghiệp về cải cách môi trường kinh doanh
As empresas esperam uma reforma do ambiente de negócios a partir da Resolução nº 02.

Segundo a Sra. Chi, esse problema persiste há quase sete anos, desde 2017 até o presente, e as empresas do setor alimentício têm sofrido inúmeras dificuldades e prejuízos diariamente devido à exigência obrigatória de que todas as empresas adicionem iodo ao sal e ferro e zinco à farinha utilizada no processamento de alimentos. Essa exigência contraria o princípio da gestão de riscos, não está em conformidade com as recomendações da Organização Mundial da Saúde , é ineficaz e inconsistente com os padrões internacionais. Em particular, essa regulamentação chega a colocar a saúde em risco, obrigando todas as pessoas com níveis suficientes ou excessivos de micronutrientes a consumirem alimentos fortificados com esses nutrientes, o que acarreta custos e inúmeras dificuldades para as empresas de produção e processamento de alimentos.

Na Resolução nº 19-2018/NQ-CP, de 15 de maio de 2018, o Governo orientou o Ministério da Saúde a estudar, emendar e complementar o Decreto 09, no sentido de: abolir a regulamentação que obriga o uso de iodo no sal utilizado no processamento de alimentos e abolir a regulamentação que obriga o uso de ferro e zinco na farinha de trigo utilizada no processamento de alimentos. Em vez disso, apenas as empresas de processamento de alimentos deveriam ser incentivadas a utilizá-los. Em 26 de junho de 2018, o Ministério da Saúde publicou o Plano nº 618 para emendar o Decreto 09, mas até o momento, o Ministério da Saúde ainda não implementou a emenda.

Portanto, o Presidente da Associação de Alimentos e Produtos Alimentícios da Cidade de Ho Chi Minh acredita que é hora de mudar a forma de implementar as reformas, adicionar mais mecanismos para monitorar e responsabilizar aqueles que implementam as reformas institucionais e melhorar o ambiente de negócios nacional para gerar resultados inovadores. De fato, as normas sobre disciplina pública e as responsabilidades dos chefes de ministérios e órgãos na execução das tarefas designadas pelo Governo e pelo Primeiro-Ministro ainda são bastante superficiais e vagas, resultando em muitas regulamentações inadequadas que afetam significativamente as empresas.

Em muitos fóruns e em muitos lugares, as empresas compartilham cada vez mais problemas e deficiências, mas poucas dificuldades são resolvidas, o que faz com que a saúde dos negócios seja "erodida e a confiança diminua".

Percebe-se que, se a formulação de políticas corretas é uma condição necessária, então melhorar a eficácia e a eficiência da implementação dessas políticas é uma condição suficiente para um ambiente de negócios verdadeiramente favorável e propício aos negócios.

Nesse contexto, muitas empresas do setor alimentício esperam que a retomada do Programa de Reformas e a melhoria do ambiente de negócios, por meio da Resolução nº 02, de 5 de janeiro de 2024, despertem a motivação e o espírito reformista de ministérios, órgãos e localidades. A partir daí, impulsionará um forte crescimento.

De fato, a republicação da Resolução nº 02/NQ-CP pelo Governo contribuirá significativamente para a melhoria do ambiente de negócios. A Resolução não se limita a planos de reforma dos procedimentos administrativos e ao aprimoramento da competitividade nacional, mas também cria uma base de desenvolvimento para a próxima fase, fundamentada na transformação digital e na economia digital, com planos de longo prazo.

O Governo também atribuiu tarefas específicas às agências de implementação e exigiu coordenação entre ministérios, departamentos e localidades na execução das tarefas estabelecidas em um item separado. Dessa forma, as exigências da reforma estão sendo reforçadas, exigindo a participação substancial de ministérios, departamentos e localidades.



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