Num contexto em que os recursos empresariais não estão sendo explorados de forma eficaz, e em que ainda persistem encargos políticos com uma série de riscos, a publicação da Resolução nº 02/NQ-CP traz muitas expectativas...
A Resolução 02/2024 afirma claramente que, recentemente, a reforma institucional e o ambiente empresarial têm apresentado uma tendência de desaceleração, e algumas áreas chegaram mesmo a criar procedimentos desnecessários, expondo as empresas a riscos. As dificuldades relacionadas com a gestão especializada de bens de importação e exportação, a implementação de projetos de investimento, etc., continuam a ser grandes obstáculos.
Ao falar sobre as dificuldades no setor alimentício, a Sra. Ly Kim Chi, presidente da Associação de Alimentos e Produtos Alimentícios da Cidade de Ho Chi Minh , afirmou que uma das regulamentações que teve o impacto mais longo e severo nos negócios alimentícios é o problema contido no Decreto 09/2016/ND-CP do Governo sobre o enriquecimento de micronutrientes em alimentos.
| As empresas esperam uma reforma do ambiente de negócios a partir da Resolução nº 02. |
Segundo a Sra. Chi, esse problema persiste há quase sete anos, desde 2017 até o presente, e as empresas do setor alimentício têm sofrido inúmeras dificuldades e prejuízos diariamente devido à exigência obrigatória de que todas as empresas adicionem iodo ao sal e ferro e zinco à farinha utilizada no processamento de alimentos. Essa exigência contraria o princípio da gestão de riscos, não está em conformidade com as recomendações da Organização Mundial da Saúde , é ineficaz e inconsistente com os padrões internacionais. Em particular, essa regulamentação chega a colocar a saúde em risco, obrigando todas as pessoas com níveis suficientes ou excessivos de micronutrientes a consumirem alimentos fortificados com esses nutrientes, o que acarreta custos e inúmeras dificuldades para as empresas de produção e processamento de alimentos.
Na Resolução nº 19-2018/NQ-CP, de 15 de maio de 2018, o Governo orientou o Ministério da Saúde a estudar, emendar e complementar o Decreto 09, no sentido de: abolir a regulamentação que obriga o uso de iodo no sal utilizado no processamento de alimentos e abolir a regulamentação que obriga o uso de ferro e zinco na farinha de trigo utilizada no processamento de alimentos. Em vez disso, apenas as empresas de processamento de alimentos deveriam ser incentivadas a utilizá-los. Em 26 de junho de 2018, o Ministério da Saúde publicou o Plano nº 618 para emendar o Decreto 09, mas até o momento, o Ministério da Saúde ainda não implementou a emenda.
Portanto, o Presidente da Associação de Alimentos e Produtos Alimentícios da Cidade de Ho Chi Minh acredita que é hora de mudar a forma de implementar as reformas, adicionar mais mecanismos para monitorar e responsabilizar aqueles que implementam as reformas institucionais e melhorar o ambiente de negócios nacional para gerar resultados inovadores. De fato, as normas sobre disciplina pública e as responsabilidades dos chefes de ministérios e órgãos na execução das tarefas designadas pelo Governo e pelo Primeiro-Ministro ainda são bastante superficiais e vagas, resultando em muitas regulamentações inadequadas que afetam significativamente as empresas.
Em muitos fóruns e em muitos lugares, as empresas compartilham cada vez mais problemas e deficiências, mas poucas dificuldades são resolvidas, o que faz com que a saúde dos negócios seja "erodida e a confiança diminua".
Percebe-se que, se a formulação de políticas corretas é uma condição necessária, então melhorar a eficácia e a eficiência da implementação dessas políticas é uma condição suficiente para um ambiente de negócios verdadeiramente favorável e propício aos negócios.
Nesse contexto, muitas empresas do setor alimentício esperam que a retomada do Programa de Reformas e a melhoria do ambiente de negócios, por meio da Resolução nº 02, de 5 de janeiro de 2024, despertem a motivação e o espírito reformista de ministérios, órgãos e localidades. A partir daí, impulsionará um forte crescimento.
De fato, a republicação da Resolução nº 02/NQ-CP pelo Governo contribuirá significativamente para a melhoria do ambiente de negócios. A Resolução não se limita a planos de reforma dos procedimentos administrativos e ao aprimoramento da competitividade nacional, mas também cria uma base de desenvolvimento para a próxima fase, fundamentada na transformação digital e na economia digital, com planos de longo prazo.
O Governo também atribuiu tarefas específicas às agências de implementação e exigiu coordenação entre ministérios, departamentos e localidades na execução das tarefas estabelecidas em um item separado. Dessa forma, as exigências da reforma estão sendo reforçadas, exigindo a participação substancial de ministérios, departamentos e localidades.
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