Remoção antecipada de regulamentações que causam dificuldades para as empresas

Eliminar ou aumentar o teto das despesas com juros para 50% do lucro líquido total

Após receber comentários de associações e empresas sobre as questões irracionais do Decreto 132/2020 do Governo que regulamenta a gestão tributária para empresas com transações entre partes relacionadas, o Ministério das Finanças emitiu um despacho oficial sobre o conteúdo e o processo de alteração para solicitar opiniões públicas.

No entanto, o Ministério apenas propôs relatar ao Governo para alterar e complementar o Ponto d, Cláusula 2, Artigo 5 do Decreto 132 para excluir a determinação de relações afiliadas nos casos em que uma instituição de crédito ou outra organização com funções bancárias (que não participa da gestão, controle, contribuição de capital ou investimento na empresa tomadora ou uma empresa e uma instituição de crédito ou outra organização com funções bancárias não sujeitas à gestão, controle, contribuição de capital ou investimento por outra parte) garante ou empresta capital a outra empresa de qualquer forma (incluindo empréstimos de terceiros garantidos pelas fontes financeiras da parte afiliada e transações financeiras de natureza semelhante) com a condição de que o valor do empréstimo seja pelo menos igual a 25% da contribuição de capital do proprietário da empresa tomadora e represente mais de 50% do valor total das dívidas de médio e longo prazo da empresa tomadora.

Propõe considerar aumentar o teto das despesas com juros de 30% para 50% da receita líquida total para apoiar empresas vietnamitas.

Enquanto isso, os principais assuntos que muitas empresas propuseram que fossem considerados e resolvidos não foram mencionados. Ou seja, remover o teto para despesas com juros de 30% do lucro líquido total das atividades comerciais no período, mais as despesas com juros após a dedução dos juros de depósitos e empréstimos gerados no período, mais as despesas de depreciação geradas no período (EBITDA), ou considerar aumentar o índice de 30% para 50%.

De acordo com a Sra. Dinh Mai Hanh, Diretora Geral Adjunta responsável pela consultoria nacional de preços de transferência da Deloitte VN, ao emitir o Decreto 132, o Governo se referiu às práticas de países desenvolvidos para estabelecer um nível de controle de despesas com juros de 30%. No entanto, essa regulamentação não é atualmente adequada ao contexto econômico do Vietnã. Portanto, o Vietnã pode se referir a regulamentações de outros países sobre o assunto. Normalmente, os EUA e o Japão aumentaram de 30% para 50% para apoiar empresas afetadas pela pandemia de Covid-19.

Além disso, apenas o nível de controle é calculado para empréstimos de partes relacionadas. O objetivo da regulamentação sobre transações com partes relacionadas é gerenciar a conformidade com o princípio do preço de mercado dessas transações. Portanto, questões relacionadas a juros também devem ser enquadradas no espírito geral da regulamentação, que regula apenas as taxas de juros entre partes relacionadas. Da mesma forma, países como Coreia, Japão, China e Malásia também se aplicam apenas a empréstimos de partes relacionadas. Ao mesmo tempo, considere aumentar o prazo de transferência de despesas com juros para mais de 5 anos.

Nesse sentido, a Malásia e os EUA atualmente não limitam o número de anos durante os quais as despesas com juros que excedem o teto podem ser transferidas, o Japão tem uma regulamentação de 7 anos e a Austrália está elaborando um projeto para a transferência para os próximos 15 anos. Além disso, a Sra. Dinh Mai Hanh enfatizou a necessidade de fornecer mais orientações sobre como determinar e alocar as despesas com juros que excedem o teto e transferi-las para os anos seguintes nos casos em que as empresas têm muitas atividades com diferentes níveis preferenciais.

Prorrogar o prazo de transferência de despesas com juros

O Decreto 132 permite atualmente que as empresas transfiram despesas com juros superiores a 30% pelos próximos 5 anos. No entanto, no período de 2020 a 2023, devido aos impactos negativos contínuos da pandemia de Covid-19, à recessão econômica global e às políticas monetárias restritivas, as empresas vietnamitas enfrentaram muitas dificuldades, com uma queda acentuada na receita e nos lucros, enquanto ainda incorriam em custos operacionais e despesas com juros muito elevados. Atualmente, muitas empresas encontram-se em uma situação difícil, com lucro ou prejuízo zero e sem lucros para compensar impostos.

Atualmente, especialistas nacionais e estrangeiros preveem que a possibilidade de recuperação econômica doméstica em 2024 é incerta, e as empresas ainda enfrentam muitas dificuldades. Ao mesmo tempo, devido a regulamentações pouco claras, no passado, alguns departamentos fiscais as interpretaram de forma desfavorável às empresas. Ou seja, quando as empresas têm despesas com juros não dedutíveis do período anterior, elas só podem transferi-las para o período fiscal em que ocorrem as transações com partes relacionadas. Assim, se nos períodos fiscais seguintes, as empresas não tiverem transações com partes relacionadas, elas não poderão transferir despesas com juros que excedam o teto do ano anterior. Portanto, o Ministério das Finanças precisa considerar propor que o Governo permita estender o período de transferência para despesas com juros que excedam o limite prescrito para 7 anos e aplicá-lo aos períodos contábeis a partir de 2019.

As empresas aguardam ansiosamente a alteração do Decreto 132 e o Ministério das Finanças ainda pode acelerar o processo de implementação para submetê-lo ao Governo, pois o Primeiro-Ministro também ordenou a implementação a partir de meados de 2023.

Advogado Chau Huy Quang

O Dr. Chau Huy Quang, Diretor Executivo do Escritório de Advocacia Rajah & Tann LCT VN, sugeriu a necessidade de revisar a regulamentação sobre despesas com juros, prevista na Cláusula 3, Artigo 16 do Decreto 132, para que seja coerente com a realidade e também no sentido de apoiar as empresas. Em particular, é possível considerar a remoção do teto para controlar as despesas com juros ou seu aumento para mais de 30%, para que as empresas possam ser mais proativas e tenham mais oportunidades de acessar e utilizar capital para atender a investimentos e atividades comerciais. Por outro lado, a regulamentação sobre "o prazo para transferência de despesas com juros calculadas continuamente, não excedendo 5 anos a partir do ano seguinte ao ano em que surgem as despesas com juros não dedutíveis" também precisa esclarecer a base e a adequação desse período.

O advogado Quang analisou: Se, dentro de um período de 5 anos, houver um ano em que a empresa não seja elegível para transferir despesas com juros, isso significará que, a partir desse ano, a empresa não poderá transferir as despesas com juros restantes dos anos anteriores, por não garantir a "continuidade" na transferência das despesas com juros? Ao mesmo tempo, o Ministério das Finanças também deve considerar aumentar o prazo de transferência das despesas com juros de 5 para 7 anos, para melhor se adequar à situação econômica atual e às necessidades práticas das empresas.

"As empresas estão aguardando ansiosamente a alteração do Decreto 132 e o Ministério das Finanças ainda pode acelerar o processo de implementação para submetê-lo ao Governo, porque o Primeiro Ministro também ordenou a implementação a partir de meados de 2023", disse o advogado Chau Huy Quang.

Concordando, o especialista em impostos e advogado Tran Xoa enfatizou que a regulamentação sobre o controle dos juros de empréstimos é aplicada por países quando as características das empresas estrangeiras são: ter muito dinheiro, tomar pouco empréstimo, ter taxas de juros muito baixas e condições de empréstimo fáceis. Já as empresas nacionais são completamente opostas, têm pouco capital e, portanto, precisam usar muito capital emprestado. Ao mesmo tempo, as taxas de juros dos empréstimos dos bancos vietnamitas são sempre altas, de modo que o custo do empréstimo representa um montante muito alto para as empresas. Assim, o Decreto 132, ao "atingir" o custo dos juros de empréstimos, está afetando a fragilidade das empresas nacionais e fazendo com que todas as empresas estatais ou privadas sejam "afetadas colateralmente". É necessário considerar a alteração da regulamentação sobre o teto dos custos dos juros de empréstimos para eliminar as dificuldades para o setor empresarial nacional. Além disso, a alteração de políticas irracionais precisa ser implementada o mais rápido possível, visto que o Governo está se concentrando em muitas soluções para apoiar as empresas e promover o crescimento econômico.

Link da fonte: https://thanhnien.vn/go-som-quy-dinh-gay-kho-cho-doanh-nghiep-18523112922052757.htm