A remoção antecipada de regulamentações está causando dificuldades para as empresas.

Eliminar ou aumentar o limite máximo das despesas com juros para 50% do lucro líquido total.

Após receber comentários de associações e empresas sobre os pontos injustificados do Decreto 132/2020 do Governo, que regulamenta a gestão tributária para empresas com transações entre partes relacionadas, o Ministério das Finanças emitiu um comunicado oficial sobre o conteúdo e o processo de alteração para consultar a opinião pública.

No entanto, o Ministério propôs apenas que o Governo solicitasse a alteração e complementação do ponto d, cláusula 2, artigo 5º do Decreto 132, a fim de excluir a determinação de relações de afiliação nos casos em que uma instituição de crédito ou outra organização com funções bancárias (que não participe da gestão, controle, contribuição de capital ou investimento na empresa devedora, ou uma empresa e uma instituição de crédito ou outra organização com funções bancárias não sujeitas à gestão, controle, contribuição de capital ou investimento de outra parte) garanta ou empreste capital a outra empresa de qualquer forma (incluindo empréstimos de terceiros garantidos por fontes financeiras da parte afiliada e operações financeiras de natureza semelhante), desde que o valor do empréstimo seja igual ou superior a 25% da contribuição de capital do proprietário da empresa devedora e represente mais de 50% do valor total das dívidas de médio e longo prazo da empresa devedora.

Propõe-se considerar o aumento do teto das despesas com juros de 30% para 50% da receita líquida total, a fim de apoiar as empresas vietnamitas.

Entretanto, os principais pontos que muitas empresas propuseram para serem considerados e resolvidos não foram mencionados. Ou seja, a remoção do limite de 30% para despesas com juros sobre o lucro líquido total das atividades comerciais no período, acrescido das despesas com juros após a dedução dos juros de depósitos e empréstimos incorridos no período, mais as despesas de depreciação incorridas no período (EBITDA), ou a consideração do aumento desse percentual de 30% para 50%.

Segundo Dinh Mai Hanh, Diretora-Geral Adjunta responsável pela consultoria nacional de preços de transferência da Deloitte VN, ao promulgar o Decreto 132, o Governo baseou-se em práticas de países desenvolvidos para estabelecer um limite de controle de despesas com juros de 30%. No entanto, essa regulamentação não é adequada ao contexto econômico atual do Vietnã. Portanto, o Vietnã pode se basear em regulamentações de outros países sobre o assunto. Tipicamente, os EUA e o Japão aumentaram esse limite de 30% para 50% para apoiar empresas afetadas pela pandemia de Covid-19.

Além disso, apenas o nível de controle é calculado para empréstimos entre partes relacionadas. O objetivo da regulamentação sobre transações entre partes relacionadas é gerenciar a conformidade com o princípio do preço de mercado nessas transações. Portanto, as questões relacionadas a juros também devem ser consideradas no espírito geral da regulamentação, que regula apenas as taxas de juros entre partes relacionadas. Da mesma forma, países como Coreia do Sul, Japão, China e Malásia também aplicam essa regulamentação apenas a empréstimos entre partes relacionadas. Ao mesmo tempo, considere aumentar o prazo de transferência da despesa com juros para mais de 5 anos.

Nesse sentido, a Malásia e os EUA atualmente não limitam o número de anos para os quais as despesas com juros que excedem o limite podem ser transferidas, o Japão possui uma regulamentação de 7 anos e a Austrália está elaborando um projeto para transferir para os próximos 15 anos. Além disso, a Sra. Dinh Mai Hanh enfatizou a necessidade de fornecer mais orientações sobre como determinar e alocar as despesas com juros que excedem o limite e transferi-las para os anos seguintes, nos casos em que as empresas possuem muitas atividades com diferentes níveis de incentivos fiscais.

Prorrogar o período de transferência das despesas com juros.

O Decreto 132 permite atualmente que as empresas transfiram despesas com juros superiores a 30% pelos próximos 5 anos. No entanto, no período de 2020 a 2023, devido aos impactos negativos contínuos da pandemia de Covid-19, à recessão econômica global e às políticas monetárias restritivas, as empresas vietnamitas enfrentaram muitas dificuldades, com uma queda acentuada nas receitas e nos lucros, enquanto ainda incorriam em custos operacionais e despesas com juros muito elevados. Atualmente, muitas empresas encontram-se em situação difícil, com lucros nulos ou prejuízos, e sem lucros para compensar impostos.

Atualmente, especialistas nacionais e estrangeiros preveem que a possibilidade de recuperação da economia doméstica em 2024 é incerta, e as empresas ainda enfrentam muitas dificuldades. Ao mesmo tempo, devido à falta de clareza na regulamentação, alguns órgãos fiscais a interpretaram de forma desfavorável às empresas no passado. Ou seja, quando as empresas têm despesas com juros não dedutíveis do período anterior, elas só podem transferi-las para o período fiscal em que ocorrem transações com partes relacionadas. Assim, se nos períodos fiscais subsequentes as empresas não tiverem transações com partes relacionadas, não poderão transferir as despesas com juros que excedam o limite do ano anterior. Portanto, o Ministério da Fazenda precisa considerar a proposta de que o Governo permita a prorrogação do prazo de transferência de despesas com juros que excedam o limite prescrito para 7 anos e que essa medida seja aplicada aos períodos contábeis a partir de 2019.

As empresas aguardam ansiosamente a alteração do Decreto 132 e o Ministério das Finanças ainda pode acelerar o processo de implementação para submetê-lo ao Governo, visto que o Primeiro-Ministro também determinou a implementação a partir de meados de 2023.

Advogado Chau Huy Quang

O Dr. Chau Huy Quang, Diretor-Geral do escritório de advocacia Rajah & Tann LCT VN, sugeriu a necessidade de revisão das normas sobre despesas com juros, previstas no inciso 3 do artigo 16 do Decreto 132, para que estejam em consonância com a realidade e visem apoiar as empresas. Em particular, é possível considerar a remoção do teto para o controle das despesas com juros ou o aumento desse teto para mais de 30%, de modo que as empresas possam ser mais proativas e ter mais oportunidades de acessar e utilizar capital para investimentos e atividades comerciais. Por outro lado, a norma sobre o "prazo para transferência de despesas com juros calculadas continuamente, não superior a 5 anos a partir do ano subsequente ao ano em que as despesas com juros não dedutíveis forem incorridas" também precisa ter sua base e adequação esclarecidas.

O advogado Quang analisou: Se, dentro de um período de 5 anos, houver um ano em que a empresa não seja elegível para transferir despesas com juros, isso significa que, a partir desse ano, a empresa não poderá transferir as despesas com juros restantes dos anos anteriores, pois não há garantia de "continuidade" na transferência dessas despesas? Ao mesmo tempo, o Ministério da Fazenda também deveria considerar a possibilidade de aumentar o prazo para a transferência de despesas com juros de 5 para 7 anos, a fim de melhor se adequar à conjuntura econômica atual e às necessidades práticas das empresas.

"As empresas aguardam ansiosamente a alteração do Decreto 132 e o Ministério das Finanças ainda pode acelerar o processo de implementação para submetê-lo ao Governo, visto que o Primeiro-Ministro também determinou que a implementação ocorra a partir de meados de 2023", afirmou o advogado Chau Huy Quang.

Concordando, o especialista tributário e advogado Tran Xoa enfatizou que a regulamentação sobre o controle dos juros de empréstimos é aplicada por países quando as empresas estrangeiras se caracterizam por possuírem grande capital, contraírem poucos empréstimos, terem taxas de juros muito baixas e condições de crédito facilitadas. Enquanto isso, as empresas nacionais enfrentam o cenário oposto, com pouco capital próprio, o que as obriga a recorrer a empréstimos em grande escala. Ao mesmo tempo, as taxas de juros dos bancos vietnamitas são sempre elevadas, o que encarece muito o empréstimo para as empresas. Portanto, o Decreto 132, que "atinge" o custo dos juros dos empréstimos, prejudica as empresas nacionais e afeta todas as empresas, sejam elas estatais ou privadas. É necessário considerar a alteração da regulamentação sobre o teto dos juros dos empréstimos para eliminar as dificuldades enfrentadas pela comunidade empresarial nacional. Além disso, a alteração de políticas injustificadas precisa ser implementada o mais rápido possível, visto que o Governo está priorizando diversas soluções para apoiar as empresas e promover o crescimento econômico.

Link da fonte: https://thanhnien.vn/go-som-quy-dinh-gay-kho-cho-doanh-nghiep-18523112922052757.htm