remover obstáculos nas atividades de licitação de unidades de saúde públicas

Kinhtedothi - De acordo com o vice-chefe do Comitê de Petições do Povo, Tran Thi Nhi Ha, as instalações públicas estão enfrentando dificuldades em licitações, o que leva à escassez de medicamentos e equipamentos médicos , mas as instalações médicas não públicas ainda garantem medicamentos, equipamentos...

Na tarde de 6 de novembro, dando continuidade à 8ª Sessão, a Assembleia Nacional discutiu no plenário o Projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei do Planejamento, da Lei do Investimento, da Lei do Investimento no modelo de parceria público-privada e da Lei de Licitações.

É difícil controlar a qualidade e o preço quando as pessoas precisam comprar remédios fora.

Contribuindo com opiniões para o Projeto de Lei, o Vice-Chefe do Comitê de Petição do Povo, Tran Thi Nhi Ha (Delegação da Assembleia Nacional da Cidade de Hanói ), disse que, em relação às disposições da Cláusula 2, Artigo 55, os estabelecimentos de varejo de medicamentos em instalações de exames e tratamentos médicos são estabelecimentos que fornecem medicamentos, equipamentos médicos, cosméticos, alimentos funcionais e outros produtos essenciais dentro das instalações de instalações de exames e tratamentos médicos.

De acordo com o vice-chefe do Comitê de Petições do Povo, Tran Thi Nhi Ha, as instalações públicas enfrentam dificuldades em licitações, o que leva à escassez de medicamentos e equipamentos médicos, enquanto as instalações médicas não públicas garantem medicamentos e equipamentos adequados... Foto: Ho Nhu Y

De acordo com a regulamentação, a farmácia hospitalar é totalmente responsável por suas operações, sob a responsabilidade do diretor do hospital. Em relação ao preço dos medicamentos adquiridos, o Decreto 155/2018/ND-CP, emitido pelo Governo, estipula que as farmácias hospitalares devem adquirir medicamentos por um preço não superior ao da oferta vencedora para o medicamento em questão, na mesma ocasião, ou não superior ao preço da oferta vencedora em unidades médicas provinciais ou centrais no prazo de 12 meses.

Em relação ao preço de venda dos medicamentos, de acordo com o delegado Tran Thi Nhi Ha, o Decreto nº 54/2017/ND-CP do Governo estipula a margem máxima de venda de todos os medicamentos nas farmácias hospitalares. Devido à natureza das farmácias hospitalares, que vendem medicamentos de acordo com as necessidades dos pacientes, não é possível prever a lista, a quantidade e os padrões de doenças que estão em constante mudança, tornando muito difícil desenvolver um plano para selecionar fornecedores. A falta de medicamentos nas farmácias hospitalares obriga as pessoas a comprarem fora, o que é inconveniente e dificulta o controle de qualidade e preço, afetando o direito de acesso aos melhores serviços médicos.

De acordo com o delegado Tran Thi Nhi Ha, as disposições da Cláusula 1, Artigo 2, e da Cláusula 2, Artigo 55 da Lei de Licitações causaram muita confusão para os hospitais, pois a compra de medicamentos pelas farmácias hospitalares também utiliza fontes legais de receita. De acordo com a Cláusula 1, Artigo 2, todas as atividades de seleção de contratantes que utilizam capital das fontes legais de receita da unidade devem ser aplicadas à Lei de Licitações, enquanto as disposições da Cláusula 2, Artigo 55 permitem que a unidade decida sobre sua própria aquisição. Quando implementadas na prática, muitos departamentos de saúde e unidades de exames e tratamentos médicos enviaram despachos oficiais ao Ministério da Saúde e ao Ministério do Planejamento e Investimentos, refletindo dificuldades e inadequações, solicitando orientação sobre esse conteúdo.

A delegada Tran Thi Nhi Ha afirmou que a situação atual das farmácias hospitalares é a falta de diversos tipos de medicamentos e equipamentos médicos para atender às necessidades dos pacientes. Além de medicamentos, as farmácias hospitalares também possuem diversos outros itens, como equipamentos médicos, cosméticos, alimentos funcionais, suplementos, alimentos nutricionais médicos e leite, todos itens essenciais que atendem diretamente aos pacientes e suas famílias.

Português O delegado Tran Thi Nhi Ha propôs alterar a Cláusula 2, Artigo 55, como segue: “Em relação à compra de vacinas para vacinação na forma de serviços; a compra de medicamentos, equipamentos médicos, cosméticos, alimentos funcionais e outros bens essenciais em estabelecimentos de varejo dentro das instalações de instalações públicas de exames e tratamento médico, as instalações de exames e tratamento médico estão autorizadas a decidir sobre suas próprias compras para garantir publicidade, transparência, eficiência econômica e responsabilidade sem ter que aplicar as formas de seleção de contratantes conforme prescrito pela Lei de Licitações”.

Para garantir a lógica entre as disposições da Lei, o delegado Tran Thi Nhi Ha propôs alterar a Cláusula 1, Artigo 2, da seguinte forma: Atividades de seleção de contratantes usando capital do orçamento estadual de acordo com as disposições da Lei do Orçamento Estadual, capital de fontes de receita legal de acordo com as disposições da lei de agências estaduais e unidades de serviço público (exceto para o caso especificado na Cláusula 2, Artigo 55 desta Lei).

Cena da 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional na tarde de 6 de novembro. Foto: Quochoi.vn

Paradoxo entre unidades de saúde públicas e não públicas

Em relação aos regulamentos relacionados aos pacotes de treinamento e incentivo no Artigo 29 "Seleção de contratados em casos especiais", de acordo com o delegado Tran Thi Nhi Ha, a seleção de contratados em casos especiais é aplicada a "pacotes de treinamento e incentivo para habilidades profissionais especializadas para quadros e servidores públicos devido à necessidade de convidar agências e unidades competentes ou ter a função e tarefa de treinamento especializado atribuída por agências competentes".

Em áreas como educação e saúde, além de um pequeno número de servidores públicos, a força de trabalho do setor é composta principalmente por servidores públicos e trabalhadores contratados. De acordo com a regulamentação atual, os pacotes de treinamento e desenvolvimento profissional para servidores públicos não podem utilizar as disposições sobre seleção de contratados em casos especiais. Portanto, o delegado Tran Thi Nhi Ha propôs adicionar servidores públicos e trabalhadores ao conteúdo desta disposição.

Além disso, de acordo com a delegada Tran Thi Nhi Ha, atualmente observamos uma clara diferença na licitação e aquisição de medicamentos e equipamentos médicos entre instituições públicas e privadas. Enquanto as instituições públicas enfrentam muitas dificuldades na licitação, o que leva à escassez de medicamentos e equipamentos médicos, as instituições privadas garantem medicamentos e equipamentos adequados, incluindo medicamentos raros e equipamentos médicos modernos.

Além disso, embora um dos princípios das licitações seja garantir a eficiência econômica, instituições privadas que utilizam métodos de aquisição convencionais podem adquirir alguns equipamentos médicos a preços mais baixos do que instituições públicas. A questão de por que isso acontece ainda não foi respondida de forma conclusiva e continua sendo um grande desafio para as licitações.

Portanto, o delegado Tran Thi Nhi Ha propôs adicionar uma disposição na Lei de Licitações exigindo que não apenas as instalações públicas, mas também as instalações médicas privadas publiquem informações sobre os resultados das licitações, o que também é um importante banco de dados de valor em gestão e referência, criando transparência e limitando aspectos negativos nas licitações, garantindo medicamentos e equipamentos médicos adequados para exames e tratamentos médicos.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-go-vuong-hoat-dong-dau-thau-cho-co-so-y-te-cong-lap.html