Hanói precisa de um mecanismo "específico para o específico" para resolver seus problemas crônicos.

(Dan Tri) - Delegados da Assembleia Nacional acreditam que, para superar os sérios entraves em infraestrutura, meio ambiente e áreas urbanas, Hanói precisa de uma estrutura mecanística suficientemente robusta, inclusive "específica para cada situação específica", que permita uma mudança radical no desenvolvimento.

Hanói enfrenta muitos problemas sérios.

Na manhã de 8 de dezembro, durante a discussão na Assembleia Nacional das resoluções sobre mecanismos e políticas específicas para a implementação de grandes projetos na capital, muitos delegados enfatizaram que, para Hanói se tornar verdadeiramente uma área urbana culta, civilizada e moderna, em pé de igualdade com a região, é necessário um arcabouço legal suficientemente robusto.

O venerável Thich Thanh Quyet comentou que Hanói é o centro cultural, político e social de todo o país, mas enfrenta cinco grandes desafios simultaneamente, como congestionamentos de trânsito prolongados, falta de ordem urbana uniforme, poluição ambiental (ar, água, resíduos), densidade populacional que excede a capacidade da infraestrutura e inundações após fortes chuvas.

"Para Hanói, penso que é necessário um mecanismo 'específico para específico' para resolver esses grandes desafios", enfatizou o delegado.

O venerável Thich Thanh Quyet afirmou que Hanói enfrenta cinco grandes desafios que exigem mecanismos específicos para serem resolvidos (Foto: Media QH).

O delegado Nguyen Huu Thong (Lam Dong) também afirmou que problemas como congestionamento de trânsito, inundações e poluição ambiental são problemas "persistentes", "insidiosos" e "características de Hanói" há muitos anos.

"Sem um mecanismo legal inovador para acelerar os procedimentos de preparação de investimentos, os custos sociais continuarão a aumentar e afetarão diretamente a vida de milhões de pessoas, além de reduzir a competitividade urbana a longo prazo", enfatizou o delegado.

Para que o mecanismo especial seja eficaz, o Sr. Thong propôs a inclusão de regulamentações que visem expandir o mecanismo de mobilização do setor privado em projetos urgentes, permitindo a aplicação de formas especiais e simplificadas de parceria público-privada para projetos de combate a congestionamentos, inundações e poluição ambiental.

"Hanói tem um grande potencial de socialização. Se bem explorado, isso reduzirá significativamente o ônus orçamentário", disse o delegado.

O delegado Hoang Van Cuong (Hanói) expressou sua concordância com a política de emissão de uma Resolução para implementar mecanismos e políticas especiais para a execução de grandes e importantes projetos na capital. Ele afirmou que, para transformar Hanói em uma capital cultural, civilizada e moderna, em pé de igualdade com os países avançados da região e do mundo, é necessário priorizar o investimento em uma série de grandes e importantes projetos.

As áreas específicas do projeto que o Sr. Cuong enfatizou como prioritárias incluem o desenvolvimento da rede ferroviária urbana; a renovação e o embelezamento das áreas urbanas; o investimento no desenvolvimento de ambos os lados do Rio Vermelho como um eixo paisagístico, espaço cultural e de serviços; e a construção de obras para tratar a poluição, prevenir inundações e evitar cheias.

Delegado Hoang Van Cuong (Foto: Media QH).

O Delegado Cuong afirmou que a implementação desses projetos exige o estabelecimento, a avaliação e a priorização de recursos de forma concentrada e sincronizada. Portanto, ele disse que a emissão de uma Resolução sobre a implementação de mecanismos e políticas específicas é necessária, em uma direção mais aberta, para criar condições que atraiam o máximo de recursos de investimento.

Simplifique os processos e evite a formalização.

Com relação à seleção de empreiteiras, o delegado Hoang Van Cuong concordou com a aplicação da seleção em casos especiais, de acordo com a Lei de Investimentos e a Lei de Licitações.

No entanto, o delegado Cuong discordou da regulamentação que previa o início da construção simultaneamente à aprovação da política de investimento e à aprovação do investimento em si, pois acreditava que isso formalizaria e legalizaria as duas etapas de "aprovação da política de investimento" e "aprovação do projeto de investimento".

Ele propôs que a aprovação da política de investimento ou a aprovação de projetos seja realizada por meio de um processo simplificado, no menor tempo possível, para evitar a desaceleração do andamento do projeto.

Além disso, o Sr. Cuong também expressou cautela em relação à regulamentação que permite a implementação imediata de projetos que ainda não estão em fase de planejamento e que são posteriormente atualizados na minuta, pois essa abordagem apresenta grandes riscos, uma vez que pode violar a proibição da Lei de Investimento Público, especificamente a que "proíbe a tomada de decisões sobre políticas de investimento quando estas ainda não estão em fase de planejamento".

Para atender à necessidade de implementar projetos urgentes, mantendo-se em conformidade com a lei, o delegado Cuong propôs uma solução alternativa. Segundo essa proposta, caso haja um projeto que precise ser implementado com urgência, a cidade deverá realizar ajustes no planejamento, porém em um prazo mais curto, sendo necessário estipular claramente o tempo para a conclusão desse processo, de um a dois meses. Essa medida é considerada uma forma de equilibrar a flexibilidade na implementação com a rigidez do sistema legal.

Preocupado com os riscos da aplicação de mecanismos especiais, o delegado Ha Sy Dong (Quang Tri) afirmou que as disposições do Artigo 5º do projeto de lei – que permitem a seleção de empreiteiras e investidores em "casos especiais", mesmo antes da decisão sobre a política de investimentos – representam uma enorme expansão de poderes, acarretando potenciais riscos legais, riscos de perda de bens públicos, negatividade e riscos de responsabilização do chefe.

Delegado Ha Sy Dong (Foto: Media QH).

Ele afirmou que esse mecanismo só pode operar com segurança se for complementado por condições vinculativas rigorosas, incluindo a avaliação da capacidade financeira e da experiência dos contratados; a avaliação por consultoria independente; a divulgação pública de todo o processo de seleção do contratado ao aplicar o mecanismo especial; e regulamentos claros sobre a responsabilidade pessoal do chefe em caso de perda orçamentária.

"Em casos verdadeiramente urgentes, o critério de 'urgente' deve ser especificamente regulamentado e não interpretado de forma genérica para evitar abusos", propôs ele.

Em relação ao mecanismo de planejamento, os delegados afirmaram que o estabelecimento do Plano Diretor da Capital é necessário. No entanto, a regulamentação que permite a implementação de projetos ainda não incluídos no plano e sua posterior atualização é uma medida muito ousada que precisa ser cuidadosamente controlada, pois pode afetar a estabilidade do sistema nacional de planejamento.

"Acredito que esse mecanismo se aplica apenas a projetos urgentes, com diretrizes das autoridades competentes, e deve ser acompanhado de um relatório abrangente de avaliação de impacto antes da tomada de decisão, para garantir a harmonia entre as necessidades de desenvolvimento e as tarefas de conservação", afirmou.

Fonte: https://dantri.com.vn/thoi-su/ha-noi-can-co-che-dac-thu-cua-dac-thu-de-giai-quyet-cac-van-de-tram-kha-20251208121401221.htm