Alfândega de An Giang: foco na facilitação e controle de mercadorias especiais de importação e exportação

(HQ Online) - Gerenciando uma área com uma fronteira de quase 100 km, com muitas mercadorias especiais de importação e exportação, o Departamento de Alfândega de An Giang encontrou soluções para facilitar o comércio e, ao mesmo tempo, controlar rigorosamente essas mercadorias.

Hải quan An Giang kiểm tra thóc nhập khẩu. Ảnh: T.H

A alfândega de An Giang inspeciona arroz importado. Foto: TH

Removendo obstáculos para a importação de areia.

No início de 2024, com a entrada em vigor da Circular nº 04/2023/TT-BXD, de 30 de junho de 2023, do Ministério da Construção, sobre o Regulamento Técnico Nacional de Materiais e Produtos de Construção (doravante denominada Circular 04), muitas empresas encontraram dificuldades nos procedimentos de registro para inspeção de qualidade da areia importada, causando congestionamento de diversas remessas na fronteira. Os responsáveis pelo Departamento de Alfândega de An Giang intervieram prontamente para remover os obstáculos enfrentados pelas empresas.

Segundo o Sr. Luu Tuan Binh, Vice-Diretor do Departamento de Alfândega de An Giang, na lista de produtos e materiais de construção da Circular 04, há regulamentações sobre areia natural para concreto e argamassa, código HS 2505.10.00, que está sujeita à inspeção de qualidade de mercadorias importadas. No entanto, ao consultar a Lista de Mercadorias de Exportação e Importação do Vietnã, emitida pela Circular nº 31/2022/TT-BTC, de 8 de junho de 2022, do Ministério das Finanças , verifica-se que a areia importada apresenta apenas dois tipos: um é "areia de sílica e areia de quartzo", código HS 2505.10.00, e o outro é "outros tipos", código HS 2505.90.00. Portanto, apesar do mesmo código 2505.10.00, a denominação do produto na Circular 04 e na Lista de Mercadorias de Exportação e Importação do Vietnã não são consistentes.

De fato, antes de 5 de janeiro de 2024, as empresas que importavam areia natural de rios do Camboja, ao concluírem os procedimentos, declaravam o código 2505.90.00. O Departamento de Construção da província de An Giang também concordava com esse código e registrava a mercadoria para inspeção estatal de qualidade. No entanto, em 9 de janeiro de 2024, o Departamento de Construção da província de An Giang enviou um comunicado oficial à Alfândega de An Giang informando que as declarações alfandegárias de areia importada com o código HS 2505.90.00 não estavam sujeitas à inspeção estatal de qualidade, de acordo com a QCVN 16:2023/BXD, e recusou o registro para inspeção estatal de qualidade da mercadoria importada.

Como a empresa aguarda o parecer do Departamento de Construção da província de An Giang, um grande número de veículos transportando areia natural de rio cambojana ficou retido na fronteira entre 5 e 10 de janeiro de 2024. A Alfândega da Fronteira de Vinh Xuong já orientou e explicou a situação à empresa, que, no entanto, teme que, caso a qualidade não seja avaliada, será difícil vender o material para projetos de construção (pois, na compra, a empresa precisa fornecer um certificado de qualidade do produto).

Diante da situação descrita, o Departamento de Alfândega de An Giang analisou a questão tributária e determinou que ambos os tipos de areia (códigos 2505.10.00 e 2505.90.00) possuem alíquota de imposto de importação de 0% e IVA de 10%, sendo a única diferença a necessidade de inspeção de qualidade (areia de sílica e areia de quartzo com código HS 2505.10.00 devem ser inspecionadas quanto à qualidade; outros tipos de areia com código HS 2505.90.00 não precisam ser inspecionados quanto à qualidade, conforme a Circular 04). Portanto, a direção do Departamento de Alfândega de An Giang orientou unanimemente a Alfândega da Fronteira Internacional de Vinh Xuong a realizar os procedimentos de importação de areia natural de rio para as empresas, de acordo com o código declarado pela empresa (2505.10.00 ou 2505.90.00), a fim de evitar congestionamento de veículos e mercadorias na fronteira e prejuízos às empresas. Assim, todas as mercadorias foram liberadas imediatamente.

Identificar os principais grupos de produtos

Gerir uma área com uma fronteira de quase 100 km, com muitos produtos especiais de importação e exportação, como açúcar, areia, produtos agrícolas... O Departamento de Alfândega de An Giang tem encontrado soluções para remover proativamente os obstáculos, facilitar o comércio e controlar rigorosamente esses produtos.

Segundo avaliação do Departamento de Alfândega de An Giang, o contrabando, a fraude comercial e o transporte ilegal de mercadorias através da fronteira têm ocorrido em pequena escala nos últimos tempos, sendo os itens mais frequentes cigarros, cosméticos, açúcar e ouro. Durante o Ano Novo Lunar, a situação do contrabando e do transporte ilegal de mercadorias através da fronteira tende a se agravar. Para prevenir eficazmente as violações das leis aduaneiras, o Departamento de Alfândega de An Giang implementou diversos planos com soluções específicas e coordenou ações com forças internas e externas ao setor. Em 2023, a unidade identificou e prendeu 36 pessoas envolvidas em crimes, com o valor das mercadorias apreendidas totalizando 224.509 milhões de VND; e coordenou ações com outras forças para prender 67 infratores, com o valor das mercadorias apreendidas chegando a quase 14 bilhões de VND.

Na conferência para definir as atribuições da unidade em 2024, o Vice-Diretor Geral do Departamento Geral de Alfândegas, Nguyen Van Tho, sugeriu que o Departamento de Alfândega de An Giang se atentasse à implementação de diversos aspectos do trabalho. Em particular, para a supervisão gerencial, é necessário definir claramente as áreas de atuação da agência aduaneira; revisar os locais de inspeção centralizada nas fronteiras e recomendar que as localidades adotem um planejamento centralizado, e não fragmentado, para garantir a eficácia dos trabalhos de inspeção e supervisão.

An Giang foi identificada como um ponto crítico para o contrabando na fronteira sudoeste. O Departamento de Alfândega de An Giang identificou os principais itens. No entanto, o Vice-Diretor Geral sugeriu que a unidade adicione mais itens à lista de principais itens, como areia importada; mercadorias importadas e reexportadas temporariamente; drogas..., a fim de ter planos adequados de inspeção e controle. Em particular, deve-se dar atenção à inspeção de areia importada e de mercadorias importadas e reexportadas temporariamente, especialmente para declarações classificadas como Amarelas...

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