A 14ª Conferência Central, recentemente concluída, registrou um importante avanço após 8 anos de implementação da Resolução nº 18-NQ/TW do 12º Comitê Central do Partido, que visa continuar inovando e reorganizando o sistema político para torná-lo mais ágil e eficiente, especialmente no período de 2024 até o presente.
Os resultados alcançados recentemente confirmaram a forte determinação política do Partido e do Estado na construção de um aparato de governança nacional adequado às exigências de desenvolvimento do novo período.
O aparato em todo o sistema político, desde o nível central até o local, foi simplificado, com funções e responsabilidades claras, redução dos níveis intermediários, melhoria da eficiência da gestão, melhor atendimento à população e às empresas, e transformação do sistema político de um Estado "complexo e disperso" para um Estado "simplificado, conectado, eficaz e eficiente".
Paralelamente a isso, o pensamento administrativo também passou por uma mudança fundamental. Se antes o aparato operava principalmente segundo o modelo de gestão administrativa, agora passou a ser gerenciado por funções e resultados.
A capacidade de gerir e executar tarefas não é medida apenas por processos e procedimentos, mas principalmente com base na eficácia, no impacto real e na satisfação das pessoas.
A racionalização da folha de pagamento não é realizada como uma medida puramente administrativa, mas está ligada à melhoria da qualidade do pessoal, à inovação dos métodos de trabalho, à aplicação de tecnologia e à reforma do regime da função pública.
Ao analisar o significado, a importância e o valor prático do resumo da Resolução nº 18-NQ/TW, o Comitê Executivo Central afirmou que a implementação das lições aprendidas com os modelos de governo local interconectados de 2 e 3 níveis será a alavanca decisiva para um sistema político simplificado, transparente e eficaz, conduzindo o país a um progresso rápido e constante rumo à força, à prosperidade e a um povo feliz e próspero.
A implementação prática do modelo de governo de três níveis (Central, Provincial, Comunal/Distrital) nos últimos quatro meses comprovou a correção da política. O aparato opera de forma mais eficiente, a autoridade está razoavelmente descentralizada, o nível local é mais proativo na execução das tarefas, reduzindo o tempo de espera e os custos com o cumprimento de procedimentos para pessoas e empresas.
As pessoas notaram claramente as mudanças, o espírito de serviço melhorou, a atitude no trabalho tornou-se mais responsável e transparente. A administração passou de uma "gestão administrativa" para uma "criação de serviços e desenvolvimento", colocando os interesses das pessoas no centro.
O Secretário-Geral To Lam enfatizou na 14ª Conferência Central que o maior avanço na implementação da Resolução 18 é a organização de um governo local de dois níveis e a reorganização das fronteiras administrativas nos níveis provincial e municipal, criando espaço, potencial e oportunidades de desenvolvimento para o país na nova era.
Uma prova vívida disso é o que aconteceu na cidade de Can Tho. Após 10 meses de implementação, a situação socioeconômica local continua apresentando crescimento positivo. O índice de produção industrial aumentou 10%; a produção agrícola se mantém estável, com a produção de arroz atingindo 4,7 milhões de toneladas e a de produtos aquáticos ultrapassando 780 mil toneladas.
Muitas áreas de produção concentrada, seguindo os padrões VietGAP e GlobalGAP, foram expandidas; a agricultura de alta tecnologia se desenvolveu fortemente; investimentos em larga escala foram feitos em infraestrutura de transporte, urbana e energética, criando um novo impulso para a economia do Delta do Mekong.
Segundo a avaliação do Sr. Dong Van Thanh, Secretário-Adjunto Permanente do Comitê do Partido da Cidade e Presidente do Conselho Popular da Cidade, após 4 meses de operação do modelo de governo local de dois níveis, o aparato tem funcionado basicamente de forma tranquila e eficaz, reduzindo os níveis intermediários no aparelho estatal.
Juntamente com o arranjo organizacional, o sistema jurídico também foi revisto e emendado para garantir a sincronização com o modelo de aparelho simplificado. Na 10ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, muitos projetos de lei importantes foram discutidos e emendados para resolver problemas recentes, promover a descentralização e a delegação de poder, juntamente com o controle do poder, garantir a viabilidade, a eficiência e aumentar a responsabilização; simplificar processos e procedimentos, reduzir o tempo, diminuir os custos para a sociedade e melhorar o ambiente de investimento e negócios.
O projeto de lei sobre Execução de Sentenças Cíveis (alterado) abole o modelo de Subdepartamentos de Execução de Sentenças Cíveis em nível distrital, substituindo-o por um sistema de agência de nível único em nível provincial; estabelece um Escritório Regional de Execução de Sentenças Cíveis subordinado ao Departamento Provincial de Execução de Sentenças Cíveis para desempenhar funções na base da sociedade, promovendo, ao mesmo tempo, a socialização do trabalho de execução de sentenças cíveis, contribuindo para o aprimoramento do profissionalismo e a redução da carga de trabalho dos órgãos estatais.
Este é um ajuste necessário para melhorar a eficácia da aplicação da lei, especialmente no contexto do aumento da complexidade de casos relacionados a litígios patrimoniais, civis e comerciais.
Simultaneamente, a alteração da Lei de Planejamento está sendo implementada com o objetivo de construir um sistema nacional de planejamento unificado, simplificando processos, reduzindo procedimentos, superando sobreposições e inadequações de regulamentações legais e sobreposições e duplicações entre planos, promovendo a descentralização e a delegação de poderes. Isso é de grande importância em um contexto de mudanças no modelo de organização administrativa, que exigem que a alocação de recursos para o desenvolvimento seja síncrona, consistente e tenha uma visão de longo prazo, evitando fragmentação e desperdício.
Em seu discurso na cerimônia de encerramento da 14ª Conferência Central, o Secretário-Geral To Lam pediu aos comitês e autoridades locais do Partido que se concentrassem em apoiar o modelo de governo de três níveis para que este funcione de forma eficaz e eficiente, alcançando os objetivos estabelecidos pelo Partido, cujos três objetivos principais são: manter um ambiente pacífico e estável; desenvolver-se de forma rápida e sustentável; e melhorar constantemente a vida material e espiritual do povo.
O Secretário-Geral enfatizou o princípio consistente de "a localidade decide, a localidade age, a localidade assume a responsabilidade", juntamente com o lema "pessoas claras, trabalho claro, tarefas claras, prazos claros, recursos claros".
O Governo Central lidera e dá o exemplo; as autoridades locais respondem; todas as decisões e políticas visam o objetivo de "servir o povo"; e os resultados do trabalho são a medida máxima das qualificações, capacidade e qualidades dos quadros.
Nesse espírito, todo o sistema político precisa continuar a criar um modelo de governo local de dois níveis que opere de forma eficaz e eficiente. É necessário delimitar a autoridade interligada entre os três níveis para cada área, eliminar sobreposições e não deixar tarefas vagas. A descentralização é acompanhada pelo controle, com forte ênfase na pós-inspeção e na organização de auditorias internas nos níveis provincial/municipal.
Além disso, é preciso promover com mais força a transformação digital, construir um banco de dados compartilhado, conectar moradores, proprietários de terras, previdência social e empresas, e atualizar os dados em tempo real, desde a base até o nível central.
Organizar um balcão único digital, eliminar o mecanismo de "pedir e dar", aumentar a responsabilidade dos líderes e criar um ambiente de serviço favorável e transparente.
Fonte: https://www.vietnamplus.vn/he-thong-chinh-tri-tu-cong-kenh-phan-tan-sang-tinh-gon-lien-thong-hieu-luc-hieu-qua-post1075915.vnp
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