Compreensão correta do uso polivalente do solo

Modelo agrícola de alta tecnologia na comuna de Hoang Hop (Hoang Hoa).

"Uso polivalente do solo" ou "uso polivalente do solo" é um conceito impopular que muitas pessoas não entendem claramente. O repórter entrevistou o advogado Vu Van Tra, da Son Tra Law Company Limited, da Ordem dos Advogados da Província de Thanh Hoa , para esclarecer essas regras.

De acordo com o advogado Vu Van Tra, o "uso múltiplo do solo" é especificamente regulamentado no Artigo 218 da Lei de Terras de 2024 e é orientado em detalhes no Artigo 99 do Decreto 102/2024/ND-CP.

"Uso polivalente do solo é entendido como o uso de uma parte da área do uso principal do solo para outro fim. Nesse caso, o uso principal do solo é a finalidade do terreno para o qual o Estado aloca terras, arrenda terras, reconhece direitos de uso da terra e utiliza a terra de forma estável e é elegível para um certificado", explicou o advogado Tra.

O uso de terras para múltiplos propósitos é aplicado somente dentro do escopo de 7 grupos de terras permitidos por lei para serem combinados, incluindo: Terras agrícolas usadas em combinação com fins comerciais, de serviços, pecuária e cultivo de plantas medicinais; Terras usadas para fins públicos combinadas com fins comerciais e de serviços; Terras para construção de obras públicas usadas em combinação com fins comerciais e de serviços; Terras residenciais usadas em combinação com agricultura, comércio, serviços e obras públicas com fins empresariais; Terras com superfície de água usadas em combinação com múltiplos propósitos de acordo com as disposições dos Artigos 188, 189 e 215 da Lei de Terras de 2024; Terras religiosas e terras de crença usadas em combinação com fins comerciais e de serviços; As terras especificadas na Cláusula 2 e Cláusula 3, Artigo 9 da Lei de Terras de 2024 são usadas para uma combinação de fins agrícolas, construção de infraestrutura postal, de telecomunicações, de tecnologia, de informação, de publicidade externa e de energia solar.

Esta nova regulamentação cria condições para que os usuários da terra sejam mais flexíveis na exploração de seus ativos, ajudando a otimizar o uso do solo, contribuindo para o desenvolvimento econômico local.

O Sr. Le Ngoc Nam, na comuna de Hoang Dat (Hoang Hoa), é a pessoa que acumulou e concentrou uma área de terras agrícolas para desenvolver um modelo agrícola em larga escala, aplicando alta tecnologia antes de 2020. Com a regulamentação permitindo o uso de terras agrícolas para fins múltiplos, o Sr. Nam acredita que isso criará condições favoráveis para o desenvolvimento.

“Com as novas regulamentações, nossa área de jardim pode aproveitar a área de terra existente, produzindo as principais culturas em estufas e se transformando em jardins que atraem visitantes para visitar, tirar fotos e ter experiências reais”, compartilhou o Sr. Nam.

O Sr. Do Van Tung, da comuna de Tho Lam (Tho Xuan), também elogiou muito esta nova regulamentação: “Anteriormente, as terras agrícolas só podiam ser utilizadas para o cultivo de arroz e árvores frutíferas. Se quisessem utilizar a terra para outros fins, era necessário passar por procedimentos para alterar a finalidade de uso. O processo de execução dos procedimentos acima mencionados consome muito tempo e dinheiro. Com a nova regulamentação sobre terras multiuso, abrem-se muitas oportunidades para empresas, organizações e pessoas acessarem e explorarem os recursos terrestres, desenvolverem serviços adequados e ecologicamente corretos, sem receio de violar as normas de uso da terra e, ao mesmo tempo, aproveitarem a vantagem de obter mais renda na mesma área de terra.”

Embora a legalização de regulamentações sobre o uso polivalente do solo seja um dos novos pontos importantes da Lei de Terras de 2024, incentivando a criatividade e aumentando a eficiência do uso do solo, permitir o uso polivalente do solo também apresenta uma série de desafios e complexidades em questões de gestão.

O advogado Vu Van Tra afirmou que o uso da terra para múltiplos fins deve estar em conformidade com as normas legais pertinentes para garantir a legalidade e evitar violações. De acordo com a Cláusula 2, Artigo 99 do Decreto 102/2024/ND-CP, o escopo e as condições para o uso da terra para múltiplos fins são estipulados da seguinte forma: O uso da terra para múltiplos fins não se enquadra no caso de alteração dos fins de uso da terra especificados no Artigo 121 da Lei de Terras de 2024; A área de terra usada para múltiplos fins não deve exceder 50% da área de terra usada para o propósito principal, exceto para a área de terra residencial usada para múltiplos fins. As obras de construção em terras agrícolas para uso múltiplo devem ter escala e natureza adequadas e ser fáceis de desmantelar. A área de terra para obras de construção para fins combinados em terras de cultivo de arroz e terras florestais deve estar em conformidade com as disposições do decreto que detalha as leis de cultivo de arroz e florestas. Terrenos com superfície de água não devem ser aterrados para alterar o fluxo, a área de superfície de água ou a profundidade da água. A construção e a reforma de obras para fins combinados devem obedecer às disposições da lei de construção e demais leis pertinentes. A duração do uso do solo para fins combinados não deve exceder o período restante de uso do solo para o fim principal.

No caso de unidades de serviço público que utilizem terrenos para a construção de obras públicas combinadas com comércio e serviços, devem optar pelo arrendamento de terrenos com pagamento anual de renda por essa área combinada. Nos casos de utilização do terreno combinada com fins comerciais e de serviços, deve ser elaborado um plano de ordenamento do território e submetido à aprovação da autoridade competente. O conteúdo do plano, os documentos, o despacho e os procedimentos para a aprovação do plano de ordenamento do território multiusos estão estipulados nos artigos 3.º e 4.º do artigo 99.º do Decreto n.º 102/2024/ND-CP.

"A nova regulamentação sobre o uso polivalente do solo é um avanço significativo na reforma da política fundiária, contribuindo para otimizar o uso do solo e trazendo benefícios econômicos para a população. No entanto, para garantir o uso adequado do solo, a população precisa estudar cuidadosamente e cumprir as condições estabelecidas na lei", enfatizou o advogado Vu Van Tra.

Viet Huong

Fonte: https://baothanhhoa.vn/hieu-dung-ve-su-dung-dat-ket-hop-da-muc-dich-249577.htm