Resolução de dificuldades, aceleração do desembolso de capital de investimento público

O projeto da estrada principal do centro da cidade de Hong Linh (fase 1) – parte do projeto BIIG2 – está em construção desde outubro de 2021 com o objetivo de atender às necessidades de transporte, aumentar a capacidade de tráfego, atender aos benefícios socioeconômicos e contribuir para a conclusão da infraestrutura da cidade de Hong Linh, de modo a atender aos padrões de uma área urbana de tipo III. O projeto já concluiu mais de 60% do volume. Atualmente, o investidor, o Conselho Provincial de Gestão de Projetos de Investimento em Construção Civil e Industrial, está em coordenação com o Comitê Popular da Cidade de Hong Linh para concluir a limpeza do local (GPMB) e remover as linhas de energia da área do projeto para acelerar o andamento da construção.

O Conselho Provincial de Gestão de Projetos de Investimento em Construção Civil e Industrial está coordenando com o Comitê Popular da Cidade de Hong Linh para concluir a limpeza do local e realocar as linhas de energia para fora da área afetada.

O Sr. Ngo Duc Thang, diretor técnico da Hong Lam Company Limited (Cidade de Ha Tinh ), afirmou: Com o projeto da estrada principal no centro da cidade de Hong Linh (fase 1), estamos coordenando a construção de duas rotas adicionais ajustadas, com extensão de 1,2 km, passando pelo bairro de Nam Hong e pela comuna de Thuan Loc. A empresa está mobilizando recursos humanos e veículos, aproveitando todas as condições favoráveis para implementar a construção, e se esforçando para concluir o projeto antes de 30 de setembro de 2025.

De acordo com o Sr. Bui Huy Cuong, Diretor do Conselho Provincial de Gestão de Projetos de Investimento em Construção Civil e Industrial: A unidade está implementando 16 projetos (7 projetos em preparação para investimento e 9 projetos em transição), com um capital total alocado em 2025 de 612,986 bilhões de VND. No passado, a unidade elaborou um caminho crítico de progresso e um plano de desembolso para cada projeto, a fim de propor e transferir proativamente projetos que não podem ser totalmente desembolsados, complementar o capital para projetos com falta de capital e se esforçar para desembolsar integralmente o plano de capital atribuído.

O conselho de gestão do projeto também instou os empreiteiros a acelerar o andamento da construção, preparar os documentos de pagamento quando houver volume para gerar recursos financeiros, aumentar a taxa de desembolso; coordenar com departamentos e filiais a avaliação de documentos para concluir o processo de preparação do investimento e resolver problemas na implementação do projeto. No entanto, nos primeiros meses do ano, o clima foi desfavorável, e alguns projetos tiveram que interromper temporariamente a construção, de acordo com a política de reorganização do aparato administrativo, e alguns projetos ficaram paralisados com a limpeza do local e os procedimentos de investimento... portanto, a taxa de desembolso não foi alta. No acumulado até 5 de junho de 2025, a taxa de desembolso de capital atingiu quase 10%.

O trabalho de limpeza do local é importante para acelerar o andamento da construção do projeto da Estrada Principal Central da cidade de Hong Linh (fase 1).

O Conselho Provincial de Gestão de Projetos de Investimento em Construção de Tráfego está implementando três projetos de investimento público (Projeto de Extensão da Estrada Xo Viet Nghe Tinh para o Leste, Projeto de Melhoria da Estrada Provincial DT.553 de Loc Yen para a Estrada Ho Chi Minh e Projeto de Construção de Extensão da Estrada Ham Nghi) com um investimento total de mais de 2.400 bilhões de VND.

O projeto de extensão da estrada de Ham Nghi tem quase 3,3 km de extensão, com um investimento total de quase 575 bilhões de VND, tendo o Conselho Provincial de Gestão do Projeto de Investimento em Construção de Tráfego como investidor do pacote de construção e o Centro Provincial de Desenvolvimento do Fundo de Terras como investidor do subprojeto de compensação, apoio, reassentamento e aquisição de terras. Até o momento, 1,25 km não foram entregues devido a problemas com terrenos residenciais e jardins de famílias; a construção da área de reassentamento também está mais lenta do que o necessário, levando a um atraso no andamento da obra.

Da mesma forma, os dois projetos restantes, a extensão da Estrada Soviética Nghe Tinh para o Leste e o projeto para modernizar a estrada provincial DT.553 de Loc Yen para a estrada Ho Chi Minh, também estão enfrentando dificuldades na limpeza do local.

De acordo com o líder do Conselho Provincial de Gestão de Projetos de Investimento em Construção de Tráfego, o plano de alocação de capital para 2025 para os três projetos mencionados é superior a 260 bilhões de VND. No entanto, no passado, devido a problemas com a aquisição e limpeza de terrenos, o andamento da implementação do projeto foi afetado, e a taxa de desembolso de capital de investimento público não é alta. O Conselho propôs que o Comitê Popular Provincial instrua as localidades e unidades relacionadas a se concentrarem na implementação da compensação, limpeza do local e reassentamento do projeto, para que o local limpo seja entregue prontamente à empreiteira.

Como 100% do terreno não foi entregue, o processo de construção do projeto da Estrada Ham Nghi foi prolongado e enfrentou dificuldades. Foto: Van Duc.

Recentemente, as localidades da província também implementaram, em conjunto, diversas soluções para acelerar a taxa de desembolso de capital de investimento público, especialmente com a entrada em operação do governo local de dois níveis. Até 31 de maio de 2025, as localidades com taxas de desembolso superiores à média nacional incluem: Hong Linh Town (67%), Ky Anh District (69%), Duc Tho (50%), Vu Quang (33,1%).

De acordo com o Sr. Nguyen Hong Son - Diretor do Conselho de Gestão de Projetos de Investimento em Construção do Distrito de Duc Tho: No passado, a unidade se coordenou para remover dificuldades no trabalho de limpeza do local, coordenou para concluir procedimentos e documentos; incentivou e apoiou os contratantes a acelerar o andamento do projeto, fechou documentos para volumes concluídos para desembolsar capital de acordo com os regulamentos, então a taxa de desembolso é bastante alta (desembolsou 50% do capital alocado em 2025).

O Sr. Nguyen Viet Hung, Chefe de Organização do Departamento Administrativo (XI Região do Tesouro do Estado), afirmou: Em 10 de junho de 2025, o valor total de desembolso do plano de investimento público em toda a província atingiu 2.965.670 milhões de VND, o que equivale a 56% do plano atribuído pelo Primeiro-Ministro e a 36,7% do plano de capital alocado. Com esse resultado, a taxa de desembolso do investimento público em Ha Tinh, em comparação com o plano atribuído pelo Primeiro-Ministro, é superior à média nacional. No entanto, em comparação com o plano local para alocar o capital orçamentário provincial, ainda é baixa (pois a província acaba de complementar o capital de investimento com o aumento da receita e da economia de despesas em 2024, no valor de 2.192.093 milhões de VND, conforme a Decisão nº 917/QD-UBND de 29 de abril de 2025).

De acordo com a reflexão, a lentidão dos trabalhos de compensação e limpeza do terreno para a construção do projeto é a razão fundamental para a baixa taxa de desembolso de capital de investimento em algumas localidades. Consequentemente, as localidades têm dificuldade em determinar os preços dos terrenos para compensação; determinar a origem do uso do solo das famílias é difícil devido às múltiplas transferências; preencher os registros de recuperação de terras em muitas etapas; dificuldades na elaboração de listas de preços de terrenos devido à fusão de unidades administrativas de nível provincial, de acordo com a Lei de Terras de 2024...

Os investidores estão incentivando e apoiando os empreiteiros para acelerar o andamento da construção do projeto.

“Para alcançar os melhores resultados no desembolso de capital de investimento público, contribuindo para a promoção do crescimento e implementando com sucesso as tarefas de desenvolvimento socioeconômico em 2025, todos os níveis e setores precisam continuar a compreender, implementar de forma sincronizada e eficaz as tarefas e soluções sob a direção do Primeiro-Ministro. Nesse sentido, é necessário acelerar a conclusão dos procedimentos de investimento e licitação, iniciar a construção de novos projetos; acelerar o andamento da limpeza do terreno para os projetos; concentrar-se na remoção de dificuldades e obstáculos relacionados ao terreno. Ao mesmo tempo, concentrar-se em incentivar e acelerar o andamento da construção, garantindo a qualidade das obras; organizar a aceitação, preparar os registros de pagamento assim que houver volume; revisar e transferir os planos de capital entre projetos com desembolso lento para projetos com bom andamento de desembolso e com falta de capital” - enfatizou o Sr. Nguyen Viet Hung.

Fonte: https://baohatinh.vn/hoa-giai-kho-khan-tang-toc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-post289861.html