O primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiu uma reunião do Comitê Permanente do Governo com a cidade de Ho Chi Minh para implementar a resolução da Assembleia Nacional sobre a implementação piloto de uma série de mecanismos e políticas especiais para o desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh - Foto: VGP/Nhat Bac
Na tarde de 7 de julho, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiu uma reunião online do Comitê Permanente do Governo com a Cidade de Ho Chi Minh para implementar a Resolução nº 98/2023/QH15 da Assembleia Nacional sobre a implementação piloto de uma série de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh.
Estiveram presentes na reunião os seguintes camaradas: o membro do Politburo e Secretário do Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Van Nen; o Secretário do Comitê Central do Partido e Vice-Primeiro-Ministro Le Minh Khai; os membros do Comitê Central do Partido: o Vice-Primeiro-Ministro Tran Hong Ha, o Ministro e Chefe do Gabinete do Governo Tran Van Son, o Ministro do Planejamento e Investimento Nguyen Chi Dung, o Ministro da Educação e Treinamento Nguyen Kim Son, o Ministro da Ciência e Tecnologia Huynh Thanh Dat, o Ministro dos Recursos Naturais e Meio Ambiente Dang Quoc Khanh, o Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Phan Van Mai; líderes de ministérios, departamentos, agências centrais e das províncias de Ho Chi Minh, Long An , Binh Duong, Dong Nai e Tay Ninh.
Delegados participam da reunião na sede do governo - Foto: VGP/Nhat Bac
44 mecanismos e políticas específicas para a cidade de Ho Chi Minh
Na Resolução nº 31-NQ/TW, de 30 de dezembro de 2022, sobre a direção e as tarefas de desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh até 2030, com uma visão para 2045, o Politburo designou: "A Delegação do Partido na Assembleia Nacional deverá liderar a emissão de uma Resolução da Assembleia Nacional (substituindo a Resolução nº 54/2017/QH14 da Assembleia Nacional) para permitir a implementação piloto de mecanismos e políticas pendentes para o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh. O Comitê do Partido do Governo deverá orientar os ministérios e departamentos a coordenarem com a Prefeitura a conclusão do Projeto para emitir uma nova Resolução sobre a implementação piloto de mecanismos e políticas pendentes para o desenvolvimento da Cidade, a ser submetida à Assembleia Nacional".
Em 19 de abril de 2023, o Governo emitiu o Documento nº 125/TTr-CP à Assembleia Nacional e à Comissão Permanente da Assembleia Nacional para a apresentação de um projeto de Resolução da Assembleia Nacional. Na 5ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional (24 de junho de 2023), a Assembleia Nacional aprovou a Resolução nº 98/2023/QH15 sobre a implementação piloto de diversos mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh, com vigência a partir de 1º de agosto de 2023.
O secretário do Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Van Nen, agradeceu respeitosamente ao Partido, ao Estado, à Frente da Pátria do Vietnã e às agências centrais pela atenção abrangente, próxima e oportuna dedicada à Cidade de Ho Chi Minh. - Foto: VGP/Nhat Bac
Esta Resolução obteve um consenso muito elevado por parte dos delegados da Assembleia Nacional, com uma taxa de aprovação de 97,3%. A Resolução estipula 44 mecanismos e políticas específicas, incluindo 7 mecanismos herdados da Resolução nº 54/2017/QH14; 4 mecanismos emitidos para outras localidades; 6 mecanismos incluídos em projetos de lei submetidos à Assembleia Nacional e 27 mecanismos e políticas aplicáveis apenas à Cidade de Ho Chi Minh. Pode-se afirmar que esta é a Resolução que estipula o maior número de mecanismos e políticas específicas já aprovada pela Assembleia Nacional.
Na resolução, a Assembleia Nacional atribuiu ao Governo quatro tarefas.
Em primeiro lugar, emitir um Decreto detalhando 3 conteúdos: (i) regulamentos sobre juros de empréstimos, lucros razoáveis, métodos de pagamento e liquidação da implementação de projetos aplicando contratos BT; (ii) isenção de imposto de renda corporativo e imposto de renda pessoal relacionados a atividades de inovação e startups em áreas prioritárias da Cidade; (iii) eleição, recrutamento, gestão e utilização de quadros e funcionários públicos que trabalham em comunas, cidades e quadros de bairro.
Em segundo lugar, organizar uma revisão preliminar da implementação da Resolução em 2026 e uma revisão final em 2028.
Terceiro, orientar as agências relevantes a coordenarem com a Prefeitura a reforma dos procedimentos administrativos, reduzindo o tempo de processamento de questões que não foram descentralizadas ou delegadas à Prefeitura.
Em quarto lugar, implementar mecanismos e políticas de acordo com a autoridade competente para ajustar e complementar as normas adequadas, a fim de solucionar as deficiências que surgirem na prática da gestão e do desenvolvimento da cidade. Ampliar a descentralização e a autonomia do Conselho Popular da Cidade e do Comitê Popular em comparação com as normas vigentes.
O secretário do Comitê Central do Partido Comunista Chinês e vice-primeiro-ministro Le Minh Khai discursa na reunião - Foto: VGP/Nhat Bac
A Resolução atribui ao Primeiro-Ministro a seguinte tarefa: Promulgar regulamentos sobre descentralização, ordem e procedimentos para ajustes locais ao planejamento geral de construção de áreas funcionais, ajustes locais ao planejamento urbano geral e ajustes locais ao planejamento especializado de infraestrutura técnica.
De acordo com as funções e tarefas atribuídas, o Ministério do Planejamento e Investimento e o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh atuaram de forma proativa e ativa, coordenando-se com os ministérios e agências relevantes para elaborar um projeto de decreto que detalha a implementação da Resolução da Assembleia Nacional.
Ainda segundo a Resolução, os ministérios e departamentos relevantes têm 3 atribuições, o Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh tem 14 atribuições e o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh tem 6 atribuições.
O vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha discursa na reunião - Foto: VGP/Nhat Bac
A equipe é o fator decisivo.
Na reunião, o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, apresentou um relatório sobre a proposta de atribuição de tarefas para a implementação da Resolução da Assembleia Nacional; o Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Phan Van Mai, relatou os preparativos para a implementação da Resolução.
Em nome do Comitê do Partido, do governo e do povo da Cidade de Ho Chi Minh, o Secretário do Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Van Nen, agradeceu respeitosamente ao Partido, ao Estado, à Frente da Pátria do Vietnã e às agências centrais pela atenção abrangente, próxima e oportuna dedicada à Cidade de Ho Chi Minh. Em particular, a perspectiva de priorizar a conclusão de instituições e políticas inovadoras e de destaque por meio de um mecanismo piloto para a Cidade de Ho Chi Minh é totalmente correta e necessária, recebendo forte apoio.
O secretário Nguyen Van Nen afirmou que a reunião entre o Comitê Permanente do Governo e a Cidade de Ho Chi Minh foi muito oportuna e que, amanhã, o Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh realizará uma reunião para colocar a Resolução em prática. O Comitê Popular e o Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh também emitirão os documentos necessários prontamente, de acordo com suas respectivas atribuições.
O Secretário da Cidade de Ho Chi Minh afirmou que a implementação da Resolução é uma tarefa difícil e desafiadora, e que, nesse processo, o fator decisivo é a necessidade de estreita coordenação entre os quadros, a população e os órgãos competentes. A Cidade de Ho Chi Minh fará o possível para alcançar os melhores resultados.
Líderes ministeriais discursam na reunião - Foto: VGP/Nhat Bac
Há herança, desenvolvimento e inovação.
Ao concluir a reunião, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh afirmou que é necessário determinar que a implementação da Resolução não beneficia apenas a Cidade de Ho Chi Minh; se for implementada com sucesso, todo o país se beneficiará. Portanto, esta é uma tarefa comum, e todo o país deve unir forças com a Cidade de Ho Chi Minh. Cada pessoa e cada órgão, com base em suas funções, tarefas e atribuições, devem desempenhar bem as tarefas designadas, em conformidade com a orientação do Secretário-Geral Nguyen Phu Trong: "Todo o país pela Cidade de Ho Chi Minh, e a Cidade de Ho Chi Minh pelo país".
O primeiro-ministro Pham Minh Chinh afirmou que é necessário determinar que a implementação da Resolução não é apenas responsabilidade da Cidade de Ho Chi Minh, mas sim uma tarefa comum, na qual todo o país deve unir esforços com a Cidade de Ho Chi Minh. - Foto: VGP/Nhat Bac
O Primeiro-Ministro reiterou que, há mais de 40 anos, para promover o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh, o Politburo emitiu a Resolução nº 01-NQ/TW em 14 de abril de 1982; em 18 de novembro de 2002, o Politburo emitiu a Resolução nº 20-NQ/TW para substituí-la e atender às necessidades práticas; seguida pela Resolução nº 16-NQ/TW em 10 de agosto de 2012. Dez anos após a revisão da Resolução nº 16-NQ/TW, em 30 de dezembro de 2022, o Politburo emitiu a Resolução nº 31-NQ/TW sobre a direção e as tarefas de desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh até 2030, com uma visão para 2045. Assim, realizamos este trabalho no espírito de herança, desenvolvimento e inovação.
O Primeiro-Ministro deu as boas-vindas e expressou seu profundo apreço ao Ministério do Planejamento e Investimento da Cidade de Ho Chi Minh e aos ministérios e departamentos relevantes por implementarem de forma ativa e responsável as tarefas atribuídas, com proatividade e seriedade, para elaborar, sintetizar, absorver, revisar e aperfeiçoar o projeto de Resolução a ser submetido à Assembleia Nacional na 5ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional dentro do prazo estipulado.
Para implementar a Resolução de forma plena e eficaz, além das disposições específicas e das que podem ser aplicadas imediatamente, o Governo, o Primeiro-Ministro, os ministérios e as agências precisam emitir regulamentos detalhados para a sua implementação. Imediatamente após a publicação da Resolução, o Ministério do Planejamento e Investimento, juntamente com os ministérios e departamentos relevantes e a Cidade de Ho Chi Minh, analisaram e identificaram com urgência as tarefas a serem implementadas. No entanto, ainda existem muitas outras tarefas que o Governo, o Primeiro-Ministro, os ministérios, as agências e a Cidade de Ho Chi Minh precisam executar com urgência.
O Primeiro-Ministro enfatizou sua determinação em levar adiante e acredita que os mecanismos e políticas especiais para o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh serão implementados com sucesso - Foto: VGP/Nhat Bac
Conclua os documentos de orientação até agosto de 2023, no máximo.
O Primeiro-Ministro enfatizou que a ideologia orientadora na implementação da Resolução é ser proativo, oportuno, acompanhar de perto a situação prática, tomar medidas drásticas e ter produtos específicos com resultados mensuráveis, para que as pessoas possam realmente se beneficiar.
Em relação à implementação, o Primeiro-Ministro concordou com a opinião da Cidade de Ho Chi Minh de estabelecer imediatamente um Comitê Diretivo para implementar a Resolução, com o Primeiro-Ministro como Presidente do Comitê e o Secretário Adjunto do Comitê do Partido da Cidade como Vice-Presidente Permanente; designando o Ministério do Planejamento e Investimento como órgão central. O Primeiro-Ministro solicitou a emissão imediata do Plano de Ação do Governo, no qual as tarefas são claramente atribuídas e os Vice-Primeiros-Ministros são responsáveis. Esses dois documentos devem ser emitidos nos próximos dias.
O Primeiro-Ministro designou o Ministério do Planejamento e Investimento para supervisionar e coordenar com o Gabinete do Governo e a Cidade de Ho Chi Minh a revisão do conteúdo que precisa ser transformado em Decreto, e então orientar o Governo a emiti-lo de acordo com os procedimentos simplificados. Além disso, designou ministérios e departamentos para supervisionar o processo e Vice-Primeiros-Ministros responsáveis pelas respectivas áreas para supervisioná-lo diretamente. Os ministérios e departamentos também devem emitir com urgência Circulares e documentos orientadores dentro de suas respectivas competências, seguindo os procedimentos simplificados. Espera-se que as tarefas acima sejam concluídas neste mês, até o dia 15 de agosto.
Com relação ao conteúdo sob a autoridade do Primeiro-Ministro, o Ministério da Construção presidirá e coordenará com a Cidade de Ho Chi Minh para assessorar e elaborar um projeto de Decisão do Primeiro-Ministro a ser submetido a ele para promulgação em julho.
O Ministério do Planejamento e Investimento supervisionará e coordenará com o Gabinete do Governo e a Cidade de Ho Chi Minh a revisão e emissão de um Decreto sobre assuntos que exigem atuação do Governo, de acordo com os procedimentos e ordens simplificados, além de designar ministérios e departamentos para supervisionar e Vice-Primeiros-Ministros para orientar diretamente o tratamento de questões com opiniões divergentes. Em caso de problemas, estes deverão ser reportados ao Primeiro-Ministro. Os ministérios e departamentos deverão emitir prontamente circulares e documentos orientadores, de acordo com suas respectivas competências e os procedimentos e ordens simplificados. A conclusão dessas tarefas está prevista para agosto de 2023.
O Primeiro-Ministro solicitou que, durante o processo de implementação, sejam realizadas inspeções e supervisões regulares - Foto: VGP/Nhat Bac
Com relação ao conteúdo sob a autoridade do Primeiro-Ministro, o Ministério da Construção deverá presidir e coordenar com os ministérios, agências e a Cidade de Ho Chi Minh para elaborar urgentemente um projeto de Decisão do Primeiro-Ministro e submetê-lo a este para promulgação em julho de 2023.
O Primeiro-Ministro solicitou que, durante o processo de implementação, seja necessário inspecionar e incentivar regularmente; caso surjam dificuldades e problemas, que se continue a emitir documentos orientadores; e solicitou ainda que as agências de imprensa se concentrem em encorajar, apoiar, motivar e acompanhar o Governo, a Cidade de Ho Chi Minh e os ministérios e departamentos no processo de implementação e implantação da Resolução.
O Primeiro-Ministro enfatizou a determinação em levar adiante e acredita que os mecanismos e políticas especiais para o desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh serão implementados com sucesso, assim como a Resolução do Politburo e da Assembleia Nacional.
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