A Assembleia Nacional está em um período de trabalho intenso, urgente e altamente concentrado para concluir o enorme volume de tarefas da última sessão da 15ª legislatura.
Nesta ocasião, o jornal Dan Tri entrevistou Tran Thanh Man, membro do Politburo e Presidente da Assembleia Nacional, para ouvi-lo falar sobre marcos importantes na história da Assembleia Nacional, especialmente o 15º mandato da Assembleia Nacional - um mandato com muitos acontecimentos "sem precedentes".
- Olhando para os últimos 80 anos, desde o Congresso Nacional Tan Trao - o antecessor da Assembleia Nacional Vietnamita - até o nascimento da primeira Assembleia Nacional e seus 15 mandatos, a Assembleia Nacional sempre acompanhou a nação, decidiu sobre questões importantes de acordo com a vontade e as aspirações do povo; desempenhou bem as funções de elaboração da constituição, legislação, supervisão suprema e decidiu sobre questões importantes do país.
O nascimento da Assembleia Nacional é resultado da luta revolucionária do nosso povo sob a sábia liderança do Partido Comunista do Vietnã e do grande Presidente Ho Chi Minh.
O processo de formação e o nascimento da Assembleia Nacional são a cristalização da escolha correta, combinando harmoniosamente o patriotismo com os valores universais do marxismo-leninismo e do pensamento de Ho Chi Minh, em consonância com as aspirações do povo e as leis do desenvolvimento histórico.
A Assembleia Nacional sempre foi a personificação da grande unidade nacional; a Assembleia Nacional do Povo, pelo Povo e para o Povo. Em sua estrutura e organização, as atividades da Assembleia Nacional sempre asseguraram a representação de todas as classes sociais, etnias, religiões e segmentos da sociedade. Ao longo de 15 mandatos, a Assembleia Nacional tem se desenvolvido continuamente e consolidado uma posição sólida no coração do povo.
A Assembleia Nacional é o órgão máximo de representação do povo, o órgão máximo do poder estatal da República Socialista do Vietnã, o que sempre foi afirmado de forma consistente e completa na Plataforma do Partido, institucionalizado nas Constituições e no sistema jurídico do nosso país.
A Assembleia Nacional sempre compreende e aplica corretamente as diretrizes, os pontos de vista e as políticas do Partido em suas atividades legislativas, de fiscalização e de tomada de decisão sobre questões importantes do país.
O desenvolvimento da Assembleia Nacional é um processo de herança contínua, inovação constante e aprimoramento tanto na organização quanto no funcionamento, atendendo às exigências e tarefas de cada etapa revolucionária. A experiência prática da Assembleia Nacional anterior é sempre uma lição valiosa para o aprimoramento, a consolidação, a inovação e o aperfeiçoamento da qualidade das atividades da Assembleia Nacional seguinte.
O mandato da 15ª Assembleia Nacional é especial, ocorrendo num contexto de muitos desafios, como a complexa pandemia da Covid-19, desastres naturais, mudanças climáticas severas e flutuações imprevisíveis na situação política e econômica mundial. A carga de trabalho durante este mandato aumentou consideravelmente em comparação com os mandatos anteriores, com muitas questões importantes, de conteúdo novo, complexo e sem precedentes.
Nessa situação, a Assembleia Nacional tem feito esforços constantes para afirmar seu papel como a mais alta instância do poder estatal, a mais alta agência representativa do povo, demonstrando sua fibra, inteligência, inovação, aprimorando o profissionalismo, a publicidade, a transparência, a democracia e a eficiência, desempenhando bem as funções de elaboração da Constituição, legislação, supervisão suprema e decisão sobre questões importantes do país, bem como atividades diplomáticas parlamentares, deixando muitas marcas notáveis.
A Assembleia Nacional tem promovido fortemente seu papel no aperfeiçoamento das instituições e leis; a emenda e complementação de diversos artigos da Constituição de 2013 institucionalizaram prontamente as principais políticas do Partido, especialmente no que diz respeito à organização do aparelho estatal na direção de "racionalização, eficácia, eficiência, proximidade com o povo e proximidade com a realidade".
As atividades legislativas foram fortemente inovadas em termos de pensamento, processo de construção e preparação antecipada; promovendo o papel de "estar um passo à frente em termos de instituições", respondendo prontamente a novas situações e atendendo às necessidades práticas da vida; as políticas sempre colocam as pessoas e as empresas no centro, removendo ativamente dificuldades e obstáculos para contribuir com a liberação da capacidade produtiva, mobilizando e utilizando eficazmente todos os recursos para a causa do desenvolvimento nacional.
Pela primeira vez , a Assembleia Nacional submeteu ao Politburo, para consideração e aprovação, a orientação do Programa Legislativo para todo o mandato. A revisão dos documentos legais foi implementada ativamente, detectando e solucionando prontamente diversas normas contraditórias, sobrepostas e inadequadas, garantindo a unidade, a sincronização e a viabilidade do sistema jurídico.
A Assembleia Nacional sempre acompanha, cria e contribui ativamente para o processo de desenvolvimento do país, o que fica claramente demonstrado pelo seu apoio ao Governo na rápida remoção de entraves institucionais, criando um novo impulso para o crescimento e desenvolvimento do país.
A Assembleia Nacional também decidiu elevar a meta de crescimento econômico para 2025, demonstrando sua determinação e seus esforços para implementar com sucesso as metas de desenvolvimento socioeconômico para o período de 2021-2025, contribuindo para consolidar e criar uma base sólida para alcançar um crescimento de dois dígitos no futuro próximo.
As atividades de supervisão foram reforçadas, focadas e substanciais, com muitas inovações práticas; concentrando-se em áreas e questões de importância atual, com impactos profundos no desenvolvimento socioeconômico e na vida das pessoas.
Pela primeira vez, o Fórum de Supervisão da Assembleia Nacional foi organizado com sucesso; juntamente com a discussão no plenário do Relatório sobre os resultados da supervisão da resolução das petições dos eleitores; os resultados do recebimento de cidadãos, do processamento de petições e da supervisão da resolução de reclamações e denúncias enviadas à Assembleia Nacional,... o que contribuiu significativamente para o trabalho de aperfeiçoamento da lei, para a decisão de questões importantes do país, para a melhoria da eficácia e eficiência do controle do poder estatal, do funcionamento do aparelho estatal e da responsabilidade no desempenho das funções públicas, o que foi muito apreciado e aprovado pelos eleitores e pelo povo.
A tomada de decisões sobre importantes questões nacionais foi fundamentalmente reformada; a Assembleia Nacional acompanhou e coordenou-se estreitamente com o Governo e as agências relevantes para decidir sobre muitas questões importantes e estratégicas, respondendo prontamente à realidade, servindo ao desenvolvimento socioeconômico rápido e sustentável, garantindo o atendimento prático à segurança social, à educação e à saúde da população e, ao mesmo tempo, decidindo sobre questões revolucionárias relativas à organização do aparelho estatal.
As atividades de relações exteriores da Assembleia Nacional foram promovidas em níveis bilateral e multilateral, de forma aprofundada, implementadas em vários níveis, alcançando muitos resultados positivos, criando uma forte impressão e contribuindo para elevar o nível das atividades de relações exteriores do Vietnã, juntamente com os sucessos gerais das relações exteriores do Partido e da diplomacia de Estado.
No âmbito de mecanismos parlamentares multilaterais como a União Interparlamentar (UIP), a Assembleia Interparlamentar da ASEAN (AIPA), o Fórum Parlamentar da Ásia-Pacífico (APPF), a União Parlamentar Francófona (APF) e o Fórum de Parlamentares Asiáticos sobre População e Desenvolvimento (AFPPD), a Assembleia Nacional do Vietname tem participado ativamente e contribuído com muitas iniciativas importantes.
Pela primeira vez, a Assembleia Nacional do Vietnã sediou com sucesso a 9ª Conferência Global de Jovens Parlamentares, com a participação de mais de 300 jovens parlamentares e delegados de mais de 70 países.
A forma de organização das sessões da Assembleia Nacional também foi aprimorada, inovada e adaptada de forma flexível à realidade. A XV legislatura teve o maior número de sessões de sempre e foi a primeira em sua história a realizar 19 sessões, incluindo 9 sessões extraordinárias para analisar e decidir prontamente sobre questões importantes e urgentes, atendendo às necessidades práticas.
A Assembleia Nacional tem sido exemplar na organização do aparato e, ao mesmo tempo, na implementação proativa das tarefas atribuídas, trabalhando com todo o sistema político para colocar em funcionamento, de forma resoluta, o modelo de governo local de dois níveis a partir de 1º de julho de 2025, o que foi reconhecido e muito apreciado pelo Comitê Central do Partido, pelo Politburo e pelo Secretariado.
A Assembleia Nacional tem implementado ativamente a aplicação da ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional; promovido a aplicação da inteligência artificial, a transformação digital, construído infraestrutura digital, desenvolvido plataformas e sistemas especializados, contribuindo inicialmente para a modernização e melhoria da eficiência das operações da Assembleia Nacional.
Além disso, a organização das comemorações do 80º aniversário da primeira eleição geral para a Assembleia Nacional do Vietnã foi preparada com antecedência, implementando diversas atividades significativas e práticas. A Assembleia Nacional também organizou com sucesso, pela primeira vez, um encontro solene, significativo e emocionante entre o Secretário-Geral To Lam e cerca de 2.000 deputados da Assembleia Nacional de todos os mandatos.
- Com conquistas notáveis em atividades práticas ao longo dos últimos 5 anos, a 15ª Assembleia Nacional extraiu muitas lições profundas.
Uma delas é assegurar a liderança absoluta e abrangente do Partido sobre a Assembleia Nacional. Este é um fator vital, uma questão fundamental para que a Assembleia Nacional cumpra com sucesso todas as importantes tarefas atribuídas pelo Partido, pelo Estado e pelo Povo ao longo de seus mandatos.
Em segundo lugar, herdar e promover fortemente as conquistas e lições aprendidas nas legislaturas anteriores da Assembleia Nacional, especialmente o espírito de solidariedade, inovação, verdadeira democracia, abertura e transparência. A Assembleia Nacional assegura o princípio do trabalho coletivo, da decisão por maioria e promove a inteligência coletiva dos deputados da Assembleia Nacional para a tomada de decisões de qualidade e viáveis.
Em terceiro lugar, é fundamental definir claramente o papel central dos deputados da Assembleia Nacional, como fator determinante da qualidade, eficácia e eficiência do funcionamento da Assembleia. O aumento do número de deputados em tempo integral, o aprimoramento de sua capacidade, qualificações e habilidades operacionais, bem como o fomento do conhecimento profissional, contribuem de forma significativa e prática para o cumprimento das atribuições e competências da Assembleia Nacional.
Em quarto lugar, destaca-se a ação proativa, determinada, firme, unida e unificada de todo o sistema político; a concentração, clareza, força e ação decisiva dos órgãos estatais; o aprimoramento da coordenação e cooperação eficazes com agências e organizações nos níveis central e local; o espírito de "coordenação, companheirismo e clara divisão de trabalho" entre a Assembleia Nacional e o Governo em todo o processo legislativo, de supervisão e de tomada de decisões sobre as principais questões nacionais, especialmente a partir da 8ª sessão.
Em quinto lugar, a Assembleia Nacional deve confiar no povo, e os deputados da Assembleia Nacional devem estar intimamente ligados aos eleitores e ao povo, criando confiança, posição e prestígio junto à população. A Assembleia Nacional deve estar atenta aos pensamentos e aspirações dos eleitores, bem como às necessidades práticas da vida, para aconselhar sobre a promulgação, alteração e complementação oportunas das normas legais.
Em sexto lugar, uma compreensão mais completa e profunda da posição, do papel e da importância da função de supervisão da Assembleia Nacional, em estreita relação com as funções constitucionais, legislativas e decisórias do país. A Assembleia Nacional revisa, estuda e aprimora proativamente o sistema jurídico de supervisão, assegurando atividades de supervisão regulares, abrangentes, públicas e democráticas, com foco em questões urgentes e relevantes para a sociedade e para as atividades de gestão do Estado.
Sétimo, em matéria de relações exteriores, a Assembleia Nacional tem coordenado estreitamente com os órgãos da Assembleia Nacional, com a área de relações exteriores do Partido, o Ministério das Relações Exteriores e outros setores, níveis e esferas, promovendo um papel pioneiro na contribuição para a manutenção de um ambiente pacífico e estável, assegurando firmemente a soberania, a unidade e a integridade territorial do país.
Em oitavo lugar, a organização e o funcionamento do aparato de assessoria e apoio também foram reorganizados de forma simplificada, profissional, eficiente e moderna; a formação de uma equipe de assessores altamente qualificados, com bom conhecimento de direito, políticas e habilidades analíticas e de previsão, tornou-se um fator importante para garantir a qualidade e a eficácia do trabalho de assessoria e dos serviços prestados à Assembleia Nacional.
Em nono lugar, a Assembleia Nacional precisa aprimorar e inovar constantemente seus métodos de trabalho; explorar e aplicar proativamente a tecnologia digital e a inteligência artificial (IA) para reduzir o tempo de processamento do trabalho e melhorar a qualidade e a eficiência das operações.
Apesar das conquistas, as atividades da Assembleia Nacional ainda apresentam limitações que precisam ser superadas, como a conclusão de instituições que não atendem plenamente às exigências da prática de desenvolvimento, não são compatíveis com o contexto de profunda integração internacional e com as novas questões socioeconômicas internas. O programa legislativo ainda precisa ser ajustado e complementado; algumas normas legais ainda são limitadas, carecem de sincronização, viabilidade e previsibilidade.
Ainda existem limitações na supervisão e na tomada de decisões sobre importantes questões nacionais. Algumas questões emergentes que causaram indignação pública não foram supervisionadas prontamente; o incentivo e o monitoramento das recomendações pós-supervisão, em alguns casos, não foram drásticos nem eficazes.
O acompanhamento da implementação de acordos e dos resultados das atividades de relações exteriores não é muito eficaz; as atividades das organizações de amizade ainda são formais. O trabalho de assessoria e a organização para servir às atividades da Assembleia Nacional são, por vezes, passivos. Embora o investimento em infraestrutura de tecnologia da informação, transformação digital e instalações tenha recebido atenção, ainda existem certas dificuldades...
- A 10ª sessão da 15ª Assembleia Nacional é muito importante. É a sessão ordinária de final de ano e também a última sessão da 15ª Assembleia Nacional, com o objetivo de concluir da forma mais completa possível as tarefas do mandato.
Nesta sessão, espera-se que a Assembleia Nacional revise e decida sobre um volume excepcionalmente grande de trabalho, especialmente legislativo (com 53 leis e resoluções sobre normas jurídicas), juntamente com muitos conteúdos fundamentais para implementar os objetivos e tarefas do desenvolvimento socioeconômico, da defesa nacional, da segurança, das relações exteriores e da segurança social .
A Assembleia Nacional concentrará seus esforços e dedicará mais de 80% do tempo de toda a sessão ao aperfeiçoamento das instituições e das leis.
Dentre essas, a Assembleia Nacional analisou e aprovou 20 projetos de lei para alterar de forma abrangente as leis vigentes; 16 projetos de lei que alteram e complementam diversos artigos em quase 40 outras leis; e 13 novas leis que regulamentam temas de grande relevância, como: Lei da Transformação Digital, Lei da Inteligência Artificial, Lei do Comércio Eletrônico, Lei dos Tribunais Especializados no Centro Financeiro Internacional, etc.
A Assembleia Nacional também analisará e aprovará quatro resoluções sobre mecanismos e políticas específicas e especiais para implementar as Resoluções 59, 71 e 72 do Politburo e remover dificuldades e obstáculos na organização da implementação da Lei da Terra.
Além disso, a Assembleia Nacional irá analisar e decidir sobre ajustes ao Plano Diretor Nacional; 3 programas nacionais prioritários (incluindo 1 programa integrado a partir de 3 programas nacionais prioritários implementados no período anterior); avaliar os resultados da implementação dos planos quinquenais de desenvolvimento socioeconômico; reestruturação da economia; investimento público de médio prazo; finanças nacionais...; supervisionar novamente a implementação das resoluções da Assembleia Nacional sobre supervisão e questionamento temáticos; realizar trabalhos de pessoal, fazer um balanço do mandato e emitir pareceres sobre projetos de documentos submetidos ao 14º Congresso Nacional do Partido.
Os conteúdos e as políticas que a Assembleia Nacional irá considerar e decidir na 10ª Sessão são todos muito importantes, muitos dos quais são difíceis, novos e complexos, exigindo uma análise e avaliação abrangentes com uma mentalidade aberta e criativa. Destes, 46 dos 53 projetos de lei e resoluções normativas serão considerados e aprovados de acordo com o processo em sessão única ou segundo um processo e ordem abreviados.
O novo mandato será um marco importante na nova trajetória de desenvolvimento do país, com uma significativa orientação para o futuro. Essa situação impõe grandes exigências e tarefas ao trabalho da Assembleia Nacional.
A 16ª Assembleia Nacional e as legislaturas subsequentes precisam continuar a dar grande ênfase à elaboração de leis, analisando lacunas, problemas, obstáculos e gargalos na legislação para emendá-la, complementá-la e aperfeiçoá-la, transformando instituições de gargalos em vantagens competitivas e motores de desenvolvimento.
Em primeiro lugar, a Assembleia Nacional precisa continuar a inovar seu pensamento, desempenhando bem as três funções mais importantes: legislar, exercer o controle supremo e decidir sobre questões nacionais importantes. As atividades legislativas precisam ser identificadas como o "avanço dos avanços", devem seguir em frente, pavimentar o caminho, liderar o desenvolvimento do país, incentivar a criatividade, libertar toda a força de trabalho e liberar todos os recursos para o desenvolvimento; garantir a concorrência justa, aprimorar a capacidade de integração; concentrar-se em novas áreas como economia digital, ativos digitais, dados, energia renovável, crescimento verde, economia circular, meio ambiente, mudanças climáticas, defesa e segurança não tradicionais, etc.
As atividades de monitoramento precisam se concentrar em questões como gestão territorial, recursos naturais, meio ambiente, combate à corrupção, prevenção de resíduos, proteção dos direitos humanos, direitos civis... Em estreita ligação com a realidade e o feedback da população, é fundamental aumentar as pesquisas de opinião na base, ouvindo as opiniões de quem vive a realidade, dos eleitores e da comunidade empresarial, para identificar com precisão os pontos críticos e os gargalos socioeconômicos, possibilitando respostas políticas flexíveis, oportunas e realistas.
As atividades de tomada de decisão sobre questões nacionais importantes devem assegurar objetividade e imparcialidade. Todas as decisões devem colocar verdadeiramente os interesses da nação, do povo e da sociedade acima de tudo. Em primeiro lugar, devemos prevenir e eliminar resolutamente toda influência de interesses de grupo e todos os impactos negativos externos.
Em segundo lugar, a Assembleia Nacional precisa continuar a promover o seu papel e a defender a responsabilidade dos seus deputados . Cada deputado da Assembleia Nacional precisa de demonstrar o desejo de contribuir, ousar pensar, ousar agir, ousar inovar, ousar assumir responsabilidades e ser verdadeiramente um representante leal da vontade e das aspirações do povo.
Em terceiro lugar, continuar a estudar e aprimorar o funcionamento da Assembleia Nacional e de seus órgãos, garantindo eficiência, reduzindo formalidades e aumentando a substância. O foco está em continuar a aprimorar a elaboração das pautas das sessões, os métodos de discussão, debate, questionamento e resposta a perguntas, o processo de verificação, a organização da supervisão e o encontro com os eleitores; o papel central dos deputados em tempo integral da Assembleia Nacional; e o funcionamento dos órgãos da Assembleia Nacional.
Em quarto lugar, é necessário fortalecer a transformação digital abrangente nas atividades da Assembleia Nacional, construir uma "Assembleia Nacional digital", aplicar inteligência artificial (IA), considerar a tarefa de inovação e transformação digital como um avanço na organização da execução das funções e tarefas da Assembleia Nacional, das agências da Assembleia Nacional e dos deputados da Assembleia Nacional, e o movimento de popularização digital deve ser realizado de forma regular e contínua.
Em quinto lugar, é necessário fortalecer a coordenação entre os órgãos da Assembleia Nacional, do Governo, da Frente da Pátria do Vietnã, do Supremo Tribunal Popular, da Suprema Procuradoria Popular, da Auditoria do Estado e dos órgãos competentes na preparação do conteúdo a ser submetido à Assembleia Nacional, garantindo consistência e eficiência. Além disso, é necessário continuar a aprimorar a organização do aparato consultivo e de apoio, visando à racionalização, ao profissionalismo e à eficácia operacional; revisar as funções e atribuições para continuar a reorganizá-las, evitar sobreposições e definir claramente os papéis dos órgãos consultivos e de apoio.
Conteúdo: Hoai Thu
Design: Tuan Huy
5 de novembro de 2025 - 05:56
Fonte: https://dantri.com.vn/thoi-su/hoat-dong-lap-phap-di-truoc-mo-duong-dan-dat-su-phat-trien-cua-dat-nuoc-20251104131849209.htm
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