O mercado de transportes está desequilibrado, com o transporte rodoviário ainda representando aproximadamente 75% do volume de mercadorias transportadas. Foto: NK
Em 2025, projeta-se que o volume de importações e exportações do Vietnã alcance quase US$ 930 bilhões; o volume de transporte de cargas ultrapassará 3 bilhões de toneladas, um aumento de 14,1% em comparação com o mesmo período do ano anterior. Esses números demonstram que a escala da circulação de mercadorias na economia entrou em uma fase completamente diferente. No entanto, por trás desse cenário de crescimento, persiste um gargalo que tem sido amplamente discutido, mas que apresentou poucas melhorias: a maior parte das mercadorias ainda é transportada por via rodoviária.
Na conferência sobre a promoção do desenvolvimento do transporte multimodal, organizada pelo Ministério da Construção na semana passada, o Ministro Tran Hong Minh reconheceu abertamente que o transporte multimodal no Vietnã ainda apresenta muitas deficiências. Segundo o ministro, a participação no mercado de transportes é desequilibrada, com o transporte rodoviário ainda representando cerca de 75% do volume de mercadorias transportadas, enquanto o transporte ferroviário – um modal capaz de transportar grandes volumes – representa apenas cerca de 0,18%.
A frota marítima do Vietnã é limitada, com a maior parte do seu volume de transporte concentrado em empresas de navegação estrangeiras. O transporte hidroviário interior, apesar da sua vantagem de custo, não se desenvolveu proporcionalmente devido a gargalos nas vias navegáveis e à altura livre das pontes. As ligações entre ferrovias e portos marítimos, terminais intermodais de contêineres (ICDs) e principais centros de carga são praticamente inexistentes.
Vale ressaltar que isso não é simplesmente uma questão de transporte. A logística é essencialmente um custo de insumo para exportações, produção industrial, comércio eletrônico e competitividade nacional. Quando os custos logísticos são altos, as empresas exportadoras perdem sua vantagem competitiva; quando a cadeia de transporte depende excessivamente do transporte rodoviário, a economia se torna mais vulnerável às flutuações dos preços dos combustíveis ou às interrupções na cadeia de suprimentos global.
Segundo o Sr. Do Cong Thuy, Diretor Adjunto do Departamento de Transportes e Segurança Rodoviária (Ministério da Construção), o transporte multimodal permite a combinação ideal de diversos modais de transporte dentro da mesma cadeia logística, em vez de operá-los separadamente. Esse modelo ajuda a aproveitar os pontos fortes de cada modal, reduzir custos e melhorar a eficiência da utilização da infraestrutura.
Em muitas economias desenvolvidas, o transporte multimodal tornou-se o modelo dominante para a organização do transporte. Em vez de desenvolver cada modalidade separadamente, esses países organizam as cadeias logísticas em torno de aglomerados de portos marítimos, centros logísticos e corredores de transporte inter-regionais. Como resultado, os custos logísticos representam tipicamente apenas 9-11% do PIB. Enquanto isso, no Vietnã, a proporção do transporte multimodal ainda é inferior a 10%, e os custos logísticos permanecem em torno de 16-17% do PIB.
Vale ressaltar que o Vietnã não carece de potencial para mudar essa situação. Sua infraestrutura de transporte se desenvolveu muito rapidamente nos últimos anos: mais de 3.300 quilômetros de rodovias expressas, mais de 7.000 quilômetros de hidrovias nacionais, 34 portos marítimos, 22 aeroportos e uma rede ferroviária com mais de 3.100 quilômetros de extensão. No entanto, apesar dessa infraestrutura crescente, os métodos de transporte ainda operam em grande parte com base no princípio "каждый за себя" (cada um por si).
Segundo o Sr. Thuy, a questão central para o desenvolvimento do transporte multimodal "não reside apenas na construção de mais infraestrutura, mas também na capacidade de organizar, conectar e otimizar o sistema existente".
Este é o problema mais premente na logística atualmente. Após anos de investimentos maciços em infraestrutura de transporte, o que a economia precisa é de um sistema de transporte reorganizado e integrado, e não simplesmente de mais estradas ou portos. Sem resolver o problema da conectividade, será muito difícil reduzir efetivamente os custos logísticos, mesmo com a adição de milhares de quilômetros de rodovias ou a construção de novos portos marítimos.
Muitas opiniões apresentadas na conferência também indicaram que o "gargalo" do transporte multimodal hoje não reside inteiramente na infraestrutura física.
Segundo o Sr. Nguyen Quoc Vuong, Vice-Diretor Geral da Corporação Ferroviária do Vietnã , o eixo de transporte Norte-Sul precisa ser reorganizado para que as ferrovias se encarreguem do transporte de contêineres de longa distância; as rodovias desempenhem o papel de consolidar e distribuir mercadorias na etapa final; e o transporte marítimo seja responsável pelo transporte de importação e exportação, transbordo internacional e transporte doméstico. Ao mesmo tempo, é necessário promover a conexão das ferrovias com o sistema portuário, desenvolver o transporte intermodal internacional e promover a socialização do investimento em infraestrutura ferroviária e serviços logísticos.
O Sr. Nguyen Ngoc Anh, Vice-Diretor Geral da Corporação Marítima do Vietnã, acredita que a construção de uma plataforma nacional de dados logísticos e o fortalecimento da conectividade e do compartilhamento de dados entre empresas de logística, portos marítimos, companhias de navegação, alfândegas e agências de gestão são fundamentos cruciais para o desenvolvimento do transporte multimodal.
Entretanto, o Sr. Khuat Viet Hung, Vice-Presidente do Conselho de Administração da Vietjet Aviation Joint Stock Company, afirmou que o Vietnã praticamente não possui empresas de logística aérea de grande porte; o sistema de armazéns, áreas de estacionamento para aeronaves de carga e infraestrutura logística aérea ainda é insuficiente e não foi desenvolvido de forma sincronizada. Portanto, segundo o Sr. Hung, é necessário um mecanismo específico para desenvolver grandes centros de logística aérea, como Noi Bai, Long Thanh ou Chu Lai; ao mesmo tempo, os procedimentos administrativos precisam ser reformados, uma frota dedicada de aeronaves de carga precisa ser desenvolvida e políticas de incentivo adequadas precisam ser criadas para atrair empresas a investir nesse setor.
De acordo com o chefe do Ministério da Construção, o desenvolvimento do transporte multimodal não é apenas uma questão de conectar a infraestrutura de transporte, mas também uma questão de competitividade nacional, segurança econômica e da aspiração de tornar o Vietnã um centro regional e global de trânsito de mercadorias na nova era.
O Ministro Tran Hong Minh argumentou que é necessária uma mudança radical, passando do desenvolvimento de modais de transporte individuais para a organização de um sistema de transporte integrado ao longo de cadeias interconectadas; do investimento em infraestrutura individual para o desenvolvimento de infraestrutura sincronizada ao longo de corredores de transporte multimodal altamente conectados; e, simultaneamente, da transição de um modelo de gestão descentralizada para uma governança de sistemas de transporte baseada em dados e tecnologia digital. Ele solicitou que as unidades competentes se concentrem em assessorar e aprimorar mecanismos e políticas para o desenvolvimento do transporte multimodal; e em reestruturar o setor de transportes para atrair o transporte de cargas por via fluvial e ferroviária, reduzindo a dependência do transporte rodoviário.
Uma economia de importação e exportação que movimenta quase US$ 1 trilhão terá dificuldades para progredir se sua cadeia logística continuar operando com a mentalidade de intermináveis filas de caminhões nas rodovias. O que o Vietnã precisa agora para contribuir com um crescimento de dois dígitos é de um sistema de transporte reorganizado e integrado, onde os transportes rodoviário, ferroviário, hidroviário, marítimo e aéreo operem juntos em uma cadeia unificada e interconectada.
Fonte: https://money.vtv.vn/khi-logistics-van-ket-บน-duong-bo-109260601172621924.htm
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