Difícil dissolver cooperativas "nominais"

A economia coletiva (KTTT), com as cooperativas como núcleo, recuperou-se e desenvolveu-se recentemente, tanto em quantidade quanto em qualidade. No entanto, além das cooperativas que operam efetivamente, ainda existem algumas que existem apenas formalmente, e a dissolução dessas cooperativas enfrenta muitas dificuldades.

Muitas cooperativas "permanecem apenas no papel".

Até o momento, toda a província conta com 226 cooperativas, um aumento de 4,6% em relação ao mesmo período de 2023. Dessas, 195 estão em operação, enquanto 31 paralisaram ou suspenderam temporariamente suas atividades. Além disso, há duas Uniões de Cooperativas, a saber, a União de Cooperativas de Pitaya de Binh Thuan e a União de Processamento e Exportação de Pitaya de Binh Thuan, que também se encontram inativas. Apesar das cooperativas que operam de forma eficaz, trazendo muitos benefícios aos seus membros e trabalhadores, ainda existem muitas cooperativas frágeis ou que pararam de operar há muito tempo, mas não foram dissolvidas.

Em toda a província, existem 195 cooperativas em funcionamento.

A situação das cooperativas que cessaram suas atividades, mas ainda não foram dissolvidas, afetou significativamente a imagem do cooperativismo, o setor da economia coletiva na região e parte de seus membros e trabalhadores. Além disso, causa dificuldades para a gestão das autoridades locais e órgãos competentes. Em particular, a província está focada na propagação e replicação do novo modelo cooperativo, portanto, a existência de cooperativas que "não funcionam" reduz a confiança da população na economia coletiva e prejudica o desenvolvimento desse novo modelo.

Algumas cooperativas produzem produtos derivados da pitaya com muita eficiência.

Segundo pesquisas, atualmente, muitas cooperativas interromperam suas atividades, mas não conseguem se dissolver devido a dificuldades em cumprir as normas legais. Embora membros, dirigentes e autoridades locais concordem com a dissolução, e o processo de implementação esteja de acordo com a legislação, algumas cooperativas ainda não conseguem se dissolver devido a pendências tributárias. De acordo com a legislação, antes de se dissolverem, as cooperativas devem quitar seus débitos tributários com os órgãos governamentais. No entanto, atualmente, as cooperativas não têm condições de pagar os impostos, permanecendo endividadas e, portanto, impedidas de se dissolverem.

A Sra. Tran Thi Kim Thoa, vice-presidente da União Provincial de Cooperativas, afirmou que, além dos problemas com o pagamento de multas e impostos atrasados, o armazenamento e a preservação de documentos, selos e registros legais de algumas cooperativas não são feitos de forma adequada, resultando em extravios, perdas e até mesmo na indisponibilidade ou impossibilidade de contato com os representantes legais. Ademais, as normas para dissolução de cooperativas, previstas na Lei de Cooperativas de 2012, em alguns casos, são vagas, dificultando a dissolução de muitas delas.

Atualmente, muitas cooperativas deixaram de operar, mas não podem ser dissolvidas.

Abrir caminho para as cooperativas

Algumas cooperativas afirmaram que, caso a cooperativa cesse suas atividades, todos os procedimentos de dissolução devem ser aplicados de acordo com as disposições da Lei de Falências. No entanto, a Lei de Falências não estipula claramente os critérios para que uma cooperativa declare falência, nem as sanções aplicáveis. Isso facilita que as cooperativas entrem em estado de insolvência e não usufruam dos benefícios decorrentes dos procedimentos de falência. Além disso, o Artigo 28 da Lei de Falências de 2014 exige que, ao apresentar os documentos de falência, as cooperativas possuam relatórios financeiros dos últimos 3 anos. Se a cooperativa estiver em atividade há mais de 3 anos, deve incluir relatórios financeiros de todo o seu período de operação. Contudo, a Lei não especifica claramente se a cooperativa deve apresentar relatórios financeiros, mas sim se esses relatórios devem ser auditados ou não. Isso porque, na realidade, atualmente, apenas cooperativas de grande porte e consórcios de cooperativas têm capacidade para realizar auditorias.

Dissolver cooperativas inativas é uma política do Governo para ajudar o setor econômico coletivo e as cooperativas a se desenvolverem de forma eficaz e sustentável. Diante das dificuldades em dissolver cooperativas inativas, nos últimos tempos, a Aliança Cooperativa do Vietnã, em geral, e a Aliança Cooperativa Provincial, em particular, com o papel de proteger os direitos e interesses legítimos das cooperativas, têm coordenado com órgãos e localidades competentes para aconselhar, apoiar e orientar as cooperativas na conversão e reestruturação de cooperativas inativas, ineficazes e falidas, de acordo com a Lei de Falências de 2014.

O setor agrícola interessa a muitas cooperativas, mas também enfrenta muitas dificuldades no processo de funcionamento.

A União Provincial de Cooperativas afirmou que, para cooperativas ineficazes que não podem ser consolidadas, orientará a dissolução voluntária ou proporá ao Comitê Popular Distrital que considere a dissolução compulsória para cooperativas que não cumprem as disposições da atual Lei de Cooperativas, conforme o Decreto nº 92, de 18 de julho de 2024, do Governo, sobre o registro de grupos cooperativos, cooperativas e uniões de cooperativas. As normas sobre registros, procedimentos e ordem de dissolução de cooperativas e uniões de cooperativas são detalhadas, claras e específicas para cada caso de dissolução voluntária ou compulsória nos artigos 50 e 51 do Decreto nº 92. Espera-se que isso crie condições mais favoráveis ​​para a dissolução de cooperativas existentes formalmente.

A União Cooperativa Provincial apoia a promoção comercial, a expansão do mercado e o lançamento de produtos para os membros das cooperativas.

Ao mesmo tempo, para apoiar e acompanhar as cooperativas, a União Provincial de Cooperativas continuará a fortalecer a inovação nas atividades, coordenando apoios como a formação de recursos humanos, o desenvolvimento de competências profissionais para os trabalhadores; promovendo o comércio, expandindo os mercados, divulgando e apresentando os produtos aos associados; apoiando as cooperativas no acesso a empréstimos com condições preferenciais para investir e aplicar os avanços científicos e tecnológicos na produção...

Fonte: https://baobinhthuan.com.vn/kho-giai-the-nhung-hop-tac-xa-huu-danh-vo-thuc-124630.html