Liberar recursos para promover o crescimento econômico.

Alterar a Lei de Investimento Público ajudará a desbloquear recursos, promovendo assim o crescimento econômico .

Alteração da Lei de Investimento Público: Liberando recursos para promover o crescimento econômico.

Alterar a Lei de Investimento Público ajudará a desbloquear recursos, promovendo assim o crescimento econômico.

Promover a descentralização e a delegação de poder reduzirá o tempo necessário para a alocação de capital, contribuindo para melhorar a eficiência do seu uso. Foto: D.T.

Promover a descentralização para desbloquear recursos

Espera-se que amanhã (29 de outubro) o Projeto de Lei de Emendas ao Investimento Público seja submetido pelo Governo à Assembleia Nacional . De acordo com a proposta, prevê-se a alteração de cinco grupos de políticas, com ênfase na promoção da descentralização e da delegação de poderes.

Em relatório apresentado ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional há alguns dias, o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, afirmou que o conteúdo revisado da Lei de Investimento Público demonstra claramente o espírito de inovação, reforma, descentralização e delegação de poder, em consonância com o lema "a localidade decide, a localidade faz, a localidade é responsável"; que o Governo Central, a Assembleia Nacional e o Governo Federal desempenham o papel de criar e fortalecer o aprimoramento institucional, bem como a fiscalização e a supervisão; garantindo clareza nas pessoas, na função, nas responsabilidades e nos resultados; reduzindo e simplificando os procedimentos administrativos, não permitindo a transferência de responsabilidades e evitando a criação de um mecanismo de "pedido-concessão"...

É chamada de "inovação" porque o espírito da elaboração de leis desta vez está direcionado para gerar desenvolvimento, liberar recursos, especialmente recursos de investimento público, para promover o desenvolvimento socioeconômico, e não para criar leis para "gestão".

O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, na sessão de abertura da 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, também enfatizou que, na legislação, ao elaborar leis, devemos mudar de uma mentalidade de gestão para uma mentalidade de desbloqueio de recursos, fortalecimento da descentralização e descentralização completa e substancial do poder...

Um exemplo de promoção da descentralização e da delegação de poder na alteração da Lei de Investimento Público é a proposta do Governo de descentralizar o ajuste do plano de investimento público de médio prazo do capital do orçamento central entre ministérios, agências centrais e municípios, transferindo-o da Comissão Permanente da Assembleia Nacional para o Primeiro-Ministro. Anteriormente, para lidar com todo esse processo de ajuste, eram necessárias 11 etapas e uma média de 6 a 7 meses para sua implementação, o que afetava a pontualidade na alocação e desembolso dos planos de capital. No entanto, com a descentralização, serão eliminadas 5 etapas e o tempo será reduzido em cerca de 3 meses, permitindo que o plano de capital seja ajustado mais rapidamente, de modo que ministérios, agências centrais e municípios tenham uma base para a implementação, promovendo assim o desembolso e melhorando a eficiência do uso do capital.

Segundo o Ministro Nguyen Chi Dung, isso também criará oportunidades para o Primeiro-Ministro na gestão do plano de investimento público de médio prazo, alocando capital prontamente, minimizando a atual situação de "capital aguardando projetos" e "projetos aguardando capital", para que o capital possa ser injetado rapidamente na economia, a infraestrutura possa ser concluída em breve e o crescimento socioeconômico possa ser promovido.

De forma semelhante, juntamente com a proposta de aumentar o valor dos projetos nacionais de importância para 30 trilhões de VND, e de duplicar o valor dos projetos dos grupos A, B e C em relação às regulamentações atuais da Lei, o Governo também propôs descentralizar a autoridade para os chefes de ministérios e agências centrais para que decidam sobre as políticas de investimento para projetos do grupo A geridos por suas agências e organizações, com capital inferior a 10 trilhões de VND; e para projetos do grupo A com valor entre 10 trilhões de VND e 30 trilhões de VND, a autoridade ficará a cargo do Primeiro-Ministro. Além disso, propõe-se descentralizar a autoridade para os Comitês Populares em todos os níveis para que decidam sobre as políticas de investimento para projetos dos grupos B e C geridos pelas localidades; e descentralizar a autoridade para os Presidentes dos Comitês Populares em todos os níveis para que ajustem os planos de investimento público de médio e longo prazo...

Uma vez promovida a descentralização, os passos e procedimentos serão encurtados, o capital será injetado na economia mais rapidamente e terá efeitos mais cedo.

Maximize os recursos, não deixe capital ocioso por projetos.

Outro ponto importante na proposta de Lei de Investimento Público alterada desta vez é a modificação de grupos de políticas correlatas para aprimorar a qualidade da preparação para investimentos, a exploração de recursos e a capacidade de implementação de projetos de investimento público por parte de municípios e empresas estatais.

A legislação vigente estipula que o capital para a preparação do investimento deve ser alocado pelas autoridades competentes nos planos de médio e longo prazo, proveniente de fontes de despesas de investimento para o desenvolvimento. Consequentemente, não foi possível mobilizar todos os recursos, o que afeta os requisitos, o progresso e a prontidão dos trabalhos de preparação do investimento do Projeto.

- Sr. Tran Quoc Phuong, Vice-Ministro do Planejamento e Investimento

Ao compartilhar essa informação, o vice-ministro do Planejamento e Investimento, Tran Quoc Phuong, afirmou que uma das alterações importantes permitirá o uso de fontes de despesas regulares e outras fontes legais para o planejamento de investimentos em projetos.

Nesta revisão da Lei de Investimento Público, a Comissão de Redação propôs alterações que permitem, além da utilização de fontes de investimento para o desenvolvimento, que as fontes de despesas regulares e outras fontes de capital legal de ministérios, agências centrais e localidades sejam utilizadas para trabalhos de preparação de investimentos, a fim de criar prontidão e iniciativa na implementação de atividades de preparação de investimentos.

Outras propostas incluem permitir que empresas estatais sejam os órgãos de gestão para implementar projetos de investimento público, de acordo com a decisão do Primeiro-Ministro; permitir que conselhos de gestão de projetos e unidades de serviço público vinculadas a ministérios, agências centrais e locais elaborem relatórios propondo políticas de investimento para projetos...

Os procedimentos de investimento e a preparação de projetos também serão simplificados, facilitando a elaboração e a execução de projetos de investimento público. Ao mesmo tempo, o Primeiro-Ministro – para o capital do orçamento central – e o Conselho Popular Provincial – para o capital do orçamento local – poderão aprovar políticas de investimento para projetos recém-iniciados, implementados em dois períodos consecutivos de planejamento de investimento público de médio prazo, que excedam o limite de 20%, mas não ultrapassem 50% do capital de planejamento de investimento público atual.

Há muito tempo, a preparação de projetos tem sido um dos principais problemas no investimento público. A questão da espera por capital para projetos também decorre daí. O próprio Ministro Nguyen Chi Dung enfatizou repetidamente que a questão preocupante com o desembolso de investimentos públicos não é "onde está o dinheiro", mas "primeiro" - como preparar o projeto.

Quando essas políticas forem aprovadas, facilitar a preparação de projetos também facilitará o desembolso de capital de investimento público.

“Tememos que, no futuro, haja uma situação em que os projetos fiquem à espera de capital porque existem muitos projetos prontos e desembolsados ​​muito rapidamente”, disse o vice-ministro Tran Quoc Phuong em tom de brincadeira. No entanto, essa também é uma realidade que pode ocorrer quando as políticas forem alteradas para facilitar a preparação, a implementação e o desembolso de investimentos, bem como a liberação de recursos para investimento. Nesse momento, a eficiência do investimento público será aprimorada e contribuirá significativamente para a criação de uma base para o crescimento e o desenvolvimento econômico e social.

Fonte: https://baodautu.vn/sua-doi-luat-dau-tu-cong-khoi-thong-nguon-luc-de-thuc-day-tang-truong-kinh-te-d228430.html