Eliminar de forma decisiva as lacunas na gestão e na prestação de serviços para o envio de trabalhadores para trabalhar no exterior.

Reduzir e simplificar ao máximo as condições comerciais e os procedimentos administrativos desnecessários, eliminando o espaço para a corrupção, a negatividade e o nepotismo. Esse espírito foi enfatizado pelo Vice-Ministro do Interior, Vu Chien Thang, na reunião e diálogo com empresas que enviam trabalhadores vietnamitas para trabalhar no exterior sob contratos, realizada na manhã de 30 de outubro.

O vice-ministro do Interior, Vu Chien Thang, discursa. Foto: Van Diep/VNA

Imediatamente após a conferência, o vice-ministro Vu Chien Thang concedeu uma entrevista a um repórter da Agência de Notícias do Vietnã sobre as dificuldades, as causas e as principais soluções para explorar e promover eficazmente os recursos de mão de obra vietnamita no exterior no novo período.

Ainda existem lacunas e deficiências.

Por meio da conferência de diálogo com as empresas, quais foram as principais dificuldades e obstáculos que o Vice-Ministro identificou no processo de envio de trabalhadores vietnamitas para trabalhar no exterior sob contratos? Como o senhor avalia o espírito, a atitude e as recomendações das empresas apresentadas na conferência?

Por meio do diálogo de hoje com mais de 100 empresas que atuam no setor de envio de trabalhadores vietnamitas para trabalhar no exterior, reconhecemos o espírito de trabalho direto, aberto, responsável e dedicado da comunidade empresarial. As opiniões e recomendações das empresas demonstram claramente o desejo de acompanhar os órgãos governamentais de gestão no aprimoramento das instituições, na melhoria dos processos e na superação de obstáculos, para que as atividades de envio de trabalhadores para o exterior se tornem cada vez mais completas e eficazes, contribuindo para fortalecer a reputação e a posição dos trabalhadores vietnamitas no mercado internacional.

A partir das opiniões expressas na Conferência, pode-se observar que alguns grupos de dificuldades e problemas pendentes são os seguintes:

Em primeiro lugar, as instituições e os procedimentos administrativos são complexos, com muitos níveis intermediários e sobrepostos, criando diversos mecanismos e licenças que dificultam o acesso a elas, mesmo para empresas que comprovam sua capacidade e fontes de recrutamento. Por exemplo, algumas normas para análise de pedidos de registro de contratos, condições de licenciamento e requisitos de documentação ainda são rígidas, não totalmente condizentes com as práticas internacionais e pouco alinhadas com o espírito inovador do Partido e do Governo em apoiar o desenvolvimento empresarial, reduzindo a burocracia e dificultando a flexibilidade das empresas na negociação de contratos com parceiros estrangeiros.

Em segundo lugar, sobre o mercado. A situação geopolítica e as flutuações econômicas em alguns países receptores, especialmente no Leste Asiático e no Oriente Médio, afetaram o andamento da assinatura e implementação de contratos. Alguns mercados tradicionais, como Japão, Coreia e Taiwan (China), ainda enfrentam o problema de trabalhadores que abandonam seus contratos e residem ilegalmente, enquanto os novos mercados na Europa e no Oriente Médio, embora tenham potencial, exigem habilidades, domínio de línguas estrangeiras e padrões técnicos elevados, o que dificulta a rápida expansão das empresas.

Em terceiro lugar, quanto à qualidade da mão de obra. O domínio de línguas estrangeiras, as competências profissionais e a disciplina de parte da força de trabalho não atendem às exigências de um mercado de alto padrão. O recrutamento e a formação de mão de obra em algumas localidades ainda são dispersos, influenciados por indivíduos e organizações intermediárias ineficientes, o que aumenta os custos e afeta a reputação das empresas.

Aprecio o espírito proativo, construtivo e responsável das empresas presentes nesta Conferência. As recomendações apresentadas baseiam-se na praticidade, focando-se em questões essenciais como a simplificação de procedimentos, a expansão de mercados, a melhoria da qualidade dos recursos humanos e o reforço da proteção dos direitos dos trabalhadores. Estes são também os temas que o Ministério do Interior orientou o Departamento de Gestão do Trabalho no Exterior a rever, emendar e aperfeiçoar o Decreto 112/2021/ND-CP e as Circulares orientadoras, de forma a criar um ambiente competitivo favorável, transparente e saudável para as empresas, garantindo simultaneamente os direitos legítimos dos trabalhadores vietnamitas que trabalham no estrangeiro.
A conferência de hoje demonstra o espírito de companheirismo entre as agências de gestão e as empresas, criando em conjunto um ambiente de desenvolvimento sustentável. As políticas devem ser baseadas na prática. O desenvolvimento empresarial é uma medida eficaz das políticas. O Ministério do Interior continuará a manter um mecanismo de diálogo, ouvindo e sintetizando todas as opiniões, para aconselhar prontamente o Governo na remoção de obstáculos e promover o envio de trabalhadores vietnamitas para trabalhar no exterior, de forma sustentável e eficaz.

Segundo o vice-ministro, essas dificuldades são causadas por pessoas, instituições ou políticas? Existem lacunas que levam a resultados negativos na gestão estatal e na prestação de serviços públicos?

As dificuldades e os obstáculos enfrentados pelas empresas decorrem tanto de causas institucionais e políticas quanto de causas humanas, sendo os fatores institucionais a base, enquanto os fatores humanos determinam a eficácia da implementação.

Em relação às instituições, como já mencionei, algumas regulamentações atuais ainda carecem de flexibilidade e não são realmente condizentes com o espírito da reforma administrativa, que visa simplificar os procedimentos e apoiar as empresas de acordo com as diretrizes do Partido e do Governo. Alguns processos e procedimentos ainda são complexos, causando atrasos e aumentando os custos de conformidade para as empresas.

Em relação à implementação, devemos admitir francamente que ainda existem lacunas e deficiências em alguns aspectos da gestão estatal e da prestação de serviços públicos, criando condições para fenômenos negativos e assédio, causando dificuldades para as empresas. Vários funcionários e servidores públicos não têm promovido verdadeiramente o espírito de serviço, ainda demonstram medo da responsabilidade e até mesmo se aproveitam de seus cargos para obter ganhos pessoais, minando a confiança e causando dificuldades para empresas e trabalhadores.

O Ministério do Interior exige o estabelecimento de um sistema suficientemente rigoroso para que ninguém se atreva a violá-lo, não tenha condições para violá-lo e não queira violá-lo, eliminando de forma resoluta e completa as brechas que possam facilmente levar a problemas na gestão estatal e na prestação de serviços públicos. Ao mesmo tempo, exige o reforço da disciplina e da fiscalização administrativa, o fortalecimento do trabalho de inspeção e fiscalização, o tratamento rigoroso das violações; a melhoria contínua do sistema, a transparência dos processos, a transição da "gestão" para o "serviço", da "pré-inspeção" para a "pós-inspeção", a fim de criar um ambiente competitivo saudável, favorável e justo para as empresas e garantir os direitos legítimos dos trabalhadores vietnamitas no exterior.

Desbloqueando recursos, fortalecendo a confiança

O vice-ministro do Interior, Vu Chien Thang, discursa. Foto: Van Diep/VNA

Ele certa vez enfatizou que o envio de trabalhadores vietnamitas para trabalhar no exterior é um dos pilares importantes da economia e, ao mesmo tempo, um canal especial de relações exteriores – a diplomacia de recursos humanos. Quais soluções o Ministério do Interior tem para remover os entraves e aproveitar esse recurso no futuro?

Acredito que o envio de trabalhadores vietnamitas para trabalhar no exterior não é apenas um pilar importante da economia, mas também um canal especial de relações exteriores – a diplomacia de recursos humanos –, que contribui para o fortalecimento das relações amistosas, o intercâmbio entre os povos e a promoção da imagem do povo vietnamita internacionalmente. Esta é também uma das formas eficazes de "diplomacia popular", complementando a diplomacia de Estado e a diplomacia econômica, construindo a posição nacional por meio do prestígio dos trabalhadores vietnamitas no exterior. No futuro, o Ministério do Interior está determinado a reabrir os recursos, fortalecer a confiança e aprimorar a eficácia da gestão estatal nesta área.

O Comitê Permanente do Partido do Ministério emitiu a Resolução nº 37, que engloba 6 grupos de questões para solucionar este problema. A conferência de hoje é um dos temas que o Comitê Permanente do Partido do Ministério exige que sejam implementados para as empresas. Além disso, o Ministério do Interior apresenta diversas soluções.

Em primeiro lugar, o Ministério se concentrará na revisão e no aperfeiçoamento das instituições, garantindo que os regulamentos sobre licenciamento, treinamento, seleção, assinatura de contratos, etc., sejam transparentes, consistentes e adequados à realidade. Propusemos a alteração da Lei sobre Trabalhadores Vietnamitas no Exterior sob Contrato e, ao mesmo tempo, aconselhamos o Governo a desenvolver uma Estratégia Nacional para o Envio de Trabalhadores ao Exterior, a fim de criar um mecanismo e uma plataforma unificada para divulgar e tornar essas questões transparentes.

Paralelamente, é necessário promover a reforma dos procedimentos administrativos, aumentar a aplicação da tecnologia da informação, a transformação digital nas atividades de gestão e operação e fornecer serviços públicos online, passando de uma abordagem de "pré-inspeção" para "pós-inspeção", de "gestão" para "serviço", criando condições para que as empresas operem em conformidade com a lei, de forma mais conveniente e eficaz, e minimizando o contato das empresas com os funcionários que desempenham funções no Ministério e Departamento.

A segunda questão que priorizamos é o trabalho de propaganda, especialmente a propaganda sobre acordos internacionais, procedimentos, mecanismos e financiamento, para que as pessoas possam identificar o tipo de trabalho e participar.

Em terceiro lugar, fortalecemos a educação e o treinamento, aprimorando a qualidade da mão de obra enviada ao exterior, desde habilidades profissionais e comportamentais até o domínio de línguas estrangeiras, para que os trabalhadores no exterior possam desenvolver suas habilidades e se tornarem embaixadores da cultura vietnamita. Não permitimos que os trabalhadores vietnamitas no exterior violem a lei ou se tornem um fardo para o país anfitrião, afetando não apenas a renda dos trabalhadores, mas também a reputação nacional.

Em seguida, implementaremos soluções de forma sincronizada para estabilizar e manter os mercados de trabalho tradicionais, como Taiwan (China), Japão e Coreia do Sul; ao mesmo tempo, intensificaremos a busca por novos mercados de trabalho, fortaleceremos as negociações e assinaremos acordos internacionais de cooperação trabalhista com países desenvolvidos com indústrias modernas, a fim de criar as premissas e a base legal para o envio de trabalhadores altamente qualificados e técnicos (como os das áreas de transformação verde, transformação digital, tecnologia de semicondutores, etc.) para trabalhar, especialmente em países da Europa Ocidental e do Norte. Apoiaremos as empresas na promoção da cooperação e na exploração do potencial dos mercados de trabalho estrangeiros com altos salários e boas condições de trabalho.

Além disso, é necessário fortalecer a inspeção e o controle dos serviços públicos, lidar rigorosamente com as violações, reforçar a disciplina e a ordem administrativa no sistema; ao mesmo tempo, aprimorar a capacidade, a ética pública e a responsabilidade de servir ao povo da equipe de quadros e servidores públicos.

A longo prazo, acredito ser necessário desenvolver critérios de avaliação de desempenho para que as empresas possam relatar proativamente a autoinspeção e o monitoramento periódico aos órgãos de gestão estatal, auxiliando no trabalho de revisão e correção das atividades de envio de trabalhadores para o exterior. Simultaneamente, é preciso construir um mecanismo de coordenação intersetorial entre ministérios, órgãos governamentais, localidades e representações diplomáticas vietnamitas no exterior, visando expandir o mercado de trabalho e aprimorar a qualidade da "diplomacia de recursos humanos", promovendo os recursos dos vietnamitas no exterior como um canal sustentável de diplomacia popular, contribuindo para o desenvolvimento socioeconômico e a integração internacional aprofundada do país.

Acredito que, quando as soluções e recomendações acima mencionadas forem implementadas de forma sincronizada, a tarefa de enviar trabalhadores para o exterior sofrerá mudanças significativas, criando um novo paradigma. Acreditamos que a responsabilidade das empresas que enviam trabalhadores para o exterior não se limita ao procedimento de envio, mas deve abranger um ciclo completo, desde a assinatura de acordos internacionais até a seleção, treinamento, desenvolvimento, partida e proteção dos trabalhadores no exterior. Isso é especialmente relevante quando os trabalhadores concluem suas missões no exterior e retornam ao país. O período no exterior representa a oportunidade para que eles pratiquem suas habilidades, e nós continuamos a utilizar as competências altamente qualificadas adquiridas no exterior para contribuir com o mercado de trabalho nacional, beneficiando as empresas nacionais.

Muito obrigado, Vice-Ministro!

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/kien-quyet-xoa-bo-ke-ho-trong-quan-ly-cung-ung-dich-vu-dua-lao-dong-di-lam-viec-o-nuoc-ngoai-20251030181255153.htm