Expectativas de que a Lei de Terras revisada criará um novo ciclo de desenvolvimento.

A versão revisada da Lei de Terras está pronta para aprovação na 5ª Sessão Extraordinária, após a Assembleia Nacional ter recebido, revisado e finalizado o projeto de lei e o projeto de resolução.

Unificar o conteúdo revisado

A revisão da Lei de Terras está atraindo a atenção de muitas pessoas, especialmente empresas e investidores que atuam no setor imobiliário. Estatísticas da Associação Imobiliária do Vietnã mostram que até 70% das dificuldades e problemas no mercado imobiliário têm origem em questões legais. Embora a nova Lei de Habitação e a Lei de Negócios Imobiliários já tenham sido aprovadas, muitas regulamentações importantes ainda precisam ser adicionadas à revisão da Lei de Terras para unificar as normas relacionadas à terra, principal fator para o desenvolvimento do mercado imobiliário.

As empresas do setor imobiliário esperam que a Lei de Terras revisada crie um novo ciclo de desenvolvimento.

Após ser assimilado e revisado, o Projeto de Lei sobre Terras, emendado e submetido à Assembleia Nacional na 5ª Sessão Extraordinária, inclui 16 capítulos, 260 artigos, suprimindo 5 artigos, emendando e complementando 250 artigos (tanto em conteúdo quanto em técnica), em comparação com o Projeto de Lei submetido à Assembleia Nacional na 6ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional.

A versão revisada da Lei de Terras unificou 18 conteúdos alterados e complementados, incluindo muitas disposições diretamente relacionadas à terra e ao mercado imobiliário, tais como: Direitos e obrigações relativos ao uso da terra por vietnamitas residentes no exterior; não ampliação do escopo de recebimento de transferência de direitos de uso da terra por organizações econômicas com investimento estrangeiro (Artigo 28); casos em que organizações econômicas com investimento estrangeiro recebem transferências de projetos imobiliários de acordo com as disposições da lei sobre negócios imobiliários; direitos e obrigações de organizações econômicas e unidades de serviço público que utilizam terras para pagamento de aluguel anual por ativos vinculados à terra (Artigo 34)...

Além disso, o Projeto de Lei de Emenda Fundiária também adiciona regulamentações sobre: Condições para que indivíduos não diretamente envolvidos na produção agrícola recebam a transferência de terras para cultivo de arroz (Cláusula 7, Artigo 45); princípios para o estabelecimento e aprovação do planejamento do uso da terra em todos os níveis (Cláusula 9, Artigo 60); metas de uso da terra determinadas no conteúdo do planejamento do uso da terra nos níveis provincial e distrital (Artigos 65 e 66); recuperação de terras para projetos de habitação comercial, projetos mistos de habitação e comércio e serviços (Cláusula 27, Artigo 79); tipos de terrenos para projetos de habitação comercial por meio de acordos de recebimento ou posse de direitos de uso da terra; concessão de Certificados a famílias e indivíduos que utilizam terras sem documentos de direitos de uso da terra que não violem as leis fundiárias, e não em casos de alocação de terras sem a devida autorização (Cláusula 3, Artigo 138)...

Uma questão notável do Projeto de Lei sobre Terras, alterado desta vez, é a recuperação de terras para projetos de habitação comercial, que continua a gerar debates acalorados no parlamento. No relatório que explica, aceita e revisa o Projeto de Lei sobre Terras (alterado), o Presidente da Comissão de Assuntos Econômicos, Vu Hong Thanh, afirmou claramente que, em relação à recuperação de terras para projetos de habitação comercial, projetos mistos de habitação e comércio e serviços (Cláusula 27, Artigo 79), levando em consideração as opiniões dos deputados e órgãos da Assembleia Nacional, o projeto de lei estipula, na direção de herdar as disposições da Lei sobre Terras de 2013, que a recuperação de terras para projetos de habitação comercial, projetos mistos de habitação e comércio e serviços só ocorrerá quando se tratar de um "projeto de investimento em construção em área urbana".

Em relação ao desenho técnico da política, as disposições do Projeto de Lei esclarecem a natureza do projeto de área urbana sujeito à revogação como "um projeto de investimento para construir uma área urbana com funções mistas, sincronizando o sistema de infraestrutura técnica, a infraestrutura social e a habitação, de acordo com as disposições da lei de construção". Deputados da Assembleia Nacional afirmaram que tal desenho técnico é consistente com o desenho técnico em outras cláusulas do Artigo 79. O Artigo 79 regula apenas os casos de revogação de terras para a implementação de projetos de desenvolvimento socioeconômico para o interesse nacional e público. Quando a revogação de terras ocorre nos casos especificados no Artigo 79, é necessário atender aos fundamentos e condições especificados em "Fundamentos e condições para revogação de terras para fins de defesa e segurança nacional; desenvolvimento socioeconômico para o interesse nacional e público"...

Esperado

A Lei Fundiária revisada é um projeto legislativo que não só atrai a atenção de órgãos de gestão estatal em todos os níveis, como também de muitos especialistas, da comunidade empresarial e da população em geral, que esperam que, após sua promulgação, a lei se torne uma legislação de qualidade, inovadora, capaz de eliminar os entraves relacionados ao mecanismo de transferência de terras e de gerar um efeito multiplicador e impulsionador para os setores da construção civil e imobiliário.

Nos primeiros dias do novo ano de 2024, a Assembleia Nacional realizou a 5ª sessão extraordinária para analisar e aprovar a Lei de Terras, após um longo período de recebimento de comentários sobre emendas e complementos de ministérios, órgãos, localidades e eleitores, demonstrando a grande determinação do Governo e da Assembleia Nacional em resolver problemas jurídicos, visando restaurar o desenvolvimento do mercado de terras em geral e do setor imobiliário em particular, de forma transparente e sustentável.

Segundo estatísticas da Associação Imobiliária do Vietnã, até 31 de dezembro de 2023, 40 das 63 províncias e cidades do país haviam aprovado planos diretores. Isso constitui a base e a força motriz para o desenvolvimento do mercado imobiliário nas localidades nos próximos anos. Contudo, ainda há necessidade de regulamentações específicas e unificadas para auxiliar as localidades a concretizar a implementação do planejamento, dos planos de uso do solo, da conversão de funções e da aprovação de projetos de investimento de acordo com o plano, garantindo consistência e evitando sobreposições ou conflitos.

A revisão ativa para aprovação da Lei de Terras revisada é uma medida determinada do Governo, visando aprimorar rapidamente as instituições e criar impulso para o desenvolvimento econômico e social. No entanto, devido ao amplo impacto desta lei, o processo de revisão exige cautela, ponderação e cálculos cuidadosos para garantir a consistência com as leis correlatas.

Segundo o Sr. Nguyen Quoc Hiep, Presidente da Associação Vietnamita de Empreiteiros da Construção Civil, muitas empresas do setor imobiliário aguardam a aprovação da Lei de Terras revisada pela Assembleia Nacional para decidir se continuam ou se retiram do mercado. Isso porque, além da questão do capital, a falta de resolução, sincronização e unificação das questões legais dificultará a continuidade dos projetos em um mercado estagnado. A aprovação da Lei de Terras revisada criará as condições necessárias para que as empresas direcionem seu desenvolvimento para uma nova fase, impulsionando a recuperação do mercado imobiliário.

O Dr. Nguyen Van Dinh, vice-presidente da Associação Imobiliária do Vietnã, afirmou que a Lei de Terras, a Lei de Negócios Imobiliários e a Lei de Habitação são leis que impactam diretamente o mercado imobiliário atual. Portanto, os investidores ainda aguardam e desejam compreender claramente a direção da regulação do mercado quando houver um novo marco legal estabelecido pelo Governo e pelos órgãos de gestão estatal.

"Somente quando as leis relacionadas ao setor imobiliário forem aprovadas poderemos 'reviver' os projetos imobiliários paralisados, liberando recursos para a implementação de novos projetos, ajudando a gerir o mercado imobiliário de forma estável e transparente, levando o mercado imobiliário a um novo ciclo de desenvolvimento a partir de 2024. Se a Lei de Terras revisada for aprovada, levará tempo para aplicá-la na prática, mas, nesse momento, novos projetos imobiliários serão implementados com mais rapidez, resolvendo o problema do equilíbrio entre oferta e demanda...", comentou o Sr. Nguyen Van Dinh.

De acordo com o jornal VNA/Tin Tuc

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