Nota do editor:

A história do Sr. Luong Hoai Nam, Diretor Geral da Bamboo Airways, que foi temporariamente suspenso de deixar o país porque a empresa devia impostos abriu um debate sobre o papel da suspensão temporária da partida na cobrança de dívidas fiscais.

Para empresas que deliberadamente atrasam e se recusam a pagar impostos, medidas enérgicas são necessárias. No entanto, muitas empresas ficam chateadas quando seus líderes são adiados para deixar o país, mesmo devendo apenas de 1 a 10 milhões de VND em impostos.

A série de artigos "Por trás da suspensão temporária da saída de empresários para cobrar dívidas fiscais" do VietNamNet fornece perspectivas multidimensionais de empresas e autoridades para encontrar soluções adequadas para esse problema.

A opinião pública e os especialistas têm opiniões conflitantes sobre a questão da suspensão temporária da saída de empresários do país por dívidas tributárias. O Sr. Dang Ngoc Minh, Diretor-Geral Adjunto do Departamento Geral de Tributação, compartilhou com o PV. VietNamNet a perspectiva daqueles que aplicam as leis tributárias.

A lei não especifica o que constitui uma dívida tributária pequena ou grande.

- Como tem sido aplicada a regulamentação sobre suspensão temporária de saída para pessoas com dívidas fiscais, senhor?

Sr. Dang Ngoc Minh: Esta regulamentação está em vigor há muitos anos. Mais recentemente, a Lei de Administração Tributária de 2020 e a Lei de Saída e Entrada de Cidadãos Vietnamitas (em vigor a partir de julho de 2020) também contêm disposições sobre a suspensão temporária da saída para devedores fiscais.

De acordo com a legislação atual, contribuintes com dívidas superiores a 90 dias estarão sujeitos à execução. A lei não especifica o que constitui uma dívida tributária pequena ou grande.

Os contribuintes (incluindo indivíduos e empresas) que estão sujeitos à execução fiscal devem cumprir suas obrigações fiscais antes de deixar o país.

Para pessoas jurídicas sujeitas à execução fiscal, caso a pessoa jurídica ainda não tenha cumprido com suas obrigações fiscais, o representante da pessoa jurídica será temporariamente suspenso de sair do país.

Senhor Dang Ngoc Minh
Sr. Dang Ngoc Minh, Diretor-Geral Adjunto do Departamento Geral de Tributação. Foto: TCT

- Ainda há opiniões de que a suspensão temporária da saída do país parece muito "pesada" para os líderes empresariais, já que muitos diretores são apenas funcionários. O que você acha dessa opinião?

De fato, essas ideias de algumas empresas foram observadas durante o processo de elaboração da Lei de Administração Tributária. Mas a Assembleia Nacional aprovou a lei com tais disposições, e precisamos implementá-la.

A lei estipula que um indivíduo é responsável por representar e administrar uma pessoa jurídica. Quando a pessoa jurídica deve impostos, ela deve ser temporariamente suspensa de sair do país até que cumpra com suas obrigações fiscais.

As autoridades fiscais são agências de execução da lei tributária e devem cumprir a lei até novo aviso.

No processo de execução de tarefas de cobrança de dívidas fiscais, as autoridades fiscais também se baseiam em situações reais e não as aplicam de forma rígida e ampla.

Normalmente, se o indivíduo não for empresário, a aplicação da medida de suspensão temporária de saída é muito limitada. É claro que pessoas com dívidas elevadas, de até bilhões de dongs, sob risco de perda orçamentária, também devem se candidatar.

A suspensão de saída é apenas uma das medidas de cobrança de dívidas fiscais. Se constatarmos que outras medidas podem ser aplicadas, não é necessário aplicar a medida de suspensão de saída. Considerando que existe um alto risco de perda fiscal, esta medida é implementada para garantir os interesses do orçamento.

O número de notificações de suspensão de saída emitidas em 2024 aumentou significativamente

- Quantos representantes legais de empresas foram temporariamente suspensos de sair do país por dívidas fiscais? Esse número aumentou ou diminuiu em relação ao mesmo período do ano passado, senhor?

De 2023 a agosto de 2024, a autoridade tributária anunciou a suspensão temporária da saída para 17.952 casos, com atrasos fiscais de VND 30,388 bilhões. Destes, 10.829 casos são de contribuintes que abandonaram seus endereços comerciais com atrasos fiscais de VND 6,894 bilhões.

Em todo o ano de 2023, apenas 2.411 casos foram anunciados para suspender temporariamente a saída do país, com uma dívida tributária total de 6.719 bilhões de VND.

Em 6 de fevereiro de 2024, o Departamento Geral de Tributação emitiu o Despacho Oficial 511 instruindo os departamentos fiscais a considerarem a aplicação de medidas temporárias de suspensão de saída para casos de impostos em atraso, com foco especial em casos de abandono de endereço comercial, mas ainda devendo impostos.

Após essa diretriz, os departamentos fiscais revisaram e aplicaram ativamente medidas para suspender temporariamente a saída, de modo que o número de notificações de suspensão temporária de saída emitidas em 2024 aumentou significativamente.

- Dentre os casos de representantes legais suspensos temporariamente de sair do país, quantas empresas quitaram suas dívidas fiscais?

Em 2024, houve 1.424 casos de pagamento de impostos de um total de 6.539 casos de notificações de suspensão temporária de saída, representando quase 21,8%. O valor total da dívida tributária paga representou 7,04% do valor total da dívida tributária em decisões de suspensão temporária de saída.

Dos 9.002 casos de suspensão temporária de notificações de saída por empresas que abandonaram seus endereços comerciais, 5,65% também pagaram impostos atrasados.

- A suspensão temporária da saída é a medida mais forte para cobrar dívida tributária, senhor?

Atualmente, existem diversas medidas de execução fiscal, como: execução por conta (transferência bancária da conta da pessoa jurídica), execução por meio de notas fiscais, execução por cassação de alvará de funcionamento...

De acordo com estatísticas recentes do setor tributário, o valor total da cobrança de dívidas tributárias em agosto de 2024 é estimado em VND 3,244 bilhões; acumulado até o final de agosto de 2024, estima-se uma arrecadação de VND 53,771 bilhões, um aumento de 29% em relação ao mesmo período em 2023 (dos quais VND 50,458 bilhões são arrecadados por medidas de gestão da dívida; apenas cerca de VND 3,313 bilhões são arrecadados por medidas de execução da dívida).

A suspensão da partida é apenas uma pequena medida e não a mais forte.

A medida que estamos aplicando com mais frequência é a suspensão do uso de notas fiscais. Essa medida é muito mais forte. Muitas grandes empresas e sistemas serão afetados imediatamente quando deixarem de usar notas fiscais. É uma ferramenta que o Estado equipa o setor tributário para proteger os interesses do orçamento.

- Para aumentar a eficiência da cobrança de dívidas fiscais, quais novas soluções o setor tributário tem?

O trabalho de cobrança de dívidas fiscais deste ano conta com muitas inovações. Em particular, aplicamos diversas soluções tecnológicas inovadoras, como inteligência artificial (IA), no processamento de processos de negócios, auxiliando os agentes fiscais a executar a execução dentro do prazo, contribuindo assim para aumentar a eficiência da cobrança de dívidas fiscais do Estado.

No contexto de empresas que enfrentam muitas dificuldades após a pandemia da Covid-19 e que acabaram de ser atingidas por tempestades e inundações, o Estado aplicou muitas soluções para estender, adiar e atrasar as obrigações de pagamento de impostos para pessoas físicas, empresas familiares e empresariais.

Embora a gestão da dívida tributária esteja sob grande pressão, a Secretaria Geral de Tributação prontamente orientou os departamentos tributários a criar as condições mais favoráveis ​​para pessoas e empresas. Em casos de dificuldades decorrentes de desastres naturais e epidemias, se houver registros de isenção, diferimento ou redução de acordo com as disposições da Lei de Administração Tributária, o setor tributário apoiará a resolução imediata.

O Artigo 66 da Lei de Administração Tributária estipula: “Os contribuintes sujeitos à execução compulsória de decisões administrativas sobre administração tributária, os vietnamitas que deixam o país para se estabelecer no exterior, os vietnamitas que se estabelecem no exterior e os estrangeiros devem cumprir suas obrigações de pagamento de impostos antes de deixar o Vietnã; caso não tenham cumprido suas obrigações de pagamento de impostos, sua saída será temporariamente suspensa de acordo com as disposições da lei de saída e entrada”.

A Cláusula 5, Artigo 36 da Lei de Entrada e Saída estipula: “Contribuintes, representantes legais de empresas que são forçados a executar decisões administrativas sobre gestão tributária, vietnamitas que deixam o país para se estabelecer no exterior, vietnamitas que se estabelecem no exterior e que não cumpriram com suas obrigações de pagamento de impostos antes de deixar o país, de acordo com as disposições da lei sobre gestão tributária”.

Empresário é impedido de deixar o país devido a dívidas de vários milhões ou bilhões: "Não brinco com meus negócios" "Em condições normais de saúde, ninguém quer dever impostos a ponto de ser temporariamente impedido de deixar o país. Cobrar notas fiscais já é uma tortura para as empresas", compartilhou um representante comercial.