Na tarde de 25/2, dando continuidade à 5ª sessão, a Assembleia Nacional realizou uma sessão plenária no Salão para ouvir o Relatório de Apresentação e Verificação sobre o projeto de Lei de Recursos Hídricos (alterado).
Ao apresentar o relatório, o Ministro dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, Dang Quoc Khanh, afirmou que o projeto de Lei de Recursos Hídricos (alterado) é composto por 83 artigos e 10 capítulos. Em comparação com a Lei de Recursos Hídricos de 2012, o projeto de lei não aumenta o número de capítulos (9 artigos permanecem inalterados; 59 artigos são alterados e complementados; 15 novos artigos são adicionados) e 13 artigos são revogados.
O projeto de lei altera e complementa a proibição de aterrar rios, córregos, canais e valas; despejar águas residuais em fontes de água subterrâneas; explorar ilegalmente areia, cascalho e outros minerais em rios, córregos, canais, valas e reservatórios; e construir reservatórios, barragens e obras de exploração hídrica contrárias ao planejamento de recursos hídricos e ao planejamento provincial.
Alterar e complementar o conteúdo sobre a coleta de opiniões da comunidade, organizações e indivíduos relacionados à exploração e ao uso de recursos hídricos...
O Ministro dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, Dang Quoc Khanh, apresenta um relatório (Foto: Quochoi.vn).
O projeto também altera e complementa a prevenção e o controle da degradação, do esgotamento e da poluição dos recursos hídricos, adicionando regulamentações que determinam que obras de exploração hídrica ineficientes que causem degradação, esgotamento e poluição dos recursos hídricos devem ser renovadas, modernizadas ou demolidas; as águas residuais geradas por atividades de produção, comércio e serviços devem ser tratadas e controladas, e medidas devem ser tomadas para prevenir, responder e remediar incidentes de poluição da água, de acordo com a lei de proteção ambiental; e os moradores não devem estar localizados ao longo de trechos de rios que estejam erodidos ou em risco de erosão.
Segundo o Ministro Dang Quoc Khanh, o projeto de lei também altera e complementa a prevenção e o controle de secas, escassez de água, inundações e alagamentos, com o objetivo de regulamentar as atividades de prevenção e controle desses fenômenos; estipulando as responsabilidades do Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente e de outros ministérios, órgãos, comitês populares em todos os níveis, organizações e indivíduos na organização e implementação das medidas de prevenção e controle de secas, escassez de água, inundações e alagamentos...
No relatório de revisão , o presidente do Comitê de Ciência , Tecnologia e Meio Ambiente, Le Quang Huy, afirmou que o Comitê concordou com a necessidade de promulgar a Lei de Recursos Hídricos (alterada) pelas razões expostas na Proposta nº 162 do Governo. Houve manifestações solicitando esclarecimentos sobre o motivo da não regulamentação da água mineral e da água quente natural.
Em relação ao nome e ao âmbito de aplicação da Lei, o Presidente Le Quang Huy declarou que a Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional concorda basicamente com o âmbito de aplicação e a denominação da lei, conforme consta na minuta. Além disso, há opiniões que sugerem a alteração do nome da lei para "Lei de Gestão de Recursos Hídricos" ou "Lei de Gestão e Uso de Recursos Hídricos", a fim de estar em consonância com os objetivos da gestão hídrica, as disposições das leis vigentes sobre exploração e uso da água e as considerações apresentadas pelo Governo.
O Comitê concorda basicamente com o conteúdo dos princípios de gestão, proteção, exploração, uso dos recursos hídricos, prevenção, controle e superação das consequências causadas pela água, conforme estabelecido no projeto de lei.
No entanto, recomenda-se demonstrar com maior clareza os princípios de gestão para cada atividade específica (desde a gestão de recursos; gestão da exploração e utilização de recursos hídricos; atividades de proteção de recursos hídricos; atividades para limitar os danos causados pela água...) e a otimização na exploração e utilização da água.
O presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Le Quang Huy, analisa o projeto de lei (Foto: Quochoi.vn).
A Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente concorda com a necessidade de regulamentar a investigação básica e a estratégia de planejamento de recursos hídricos no projeto de lei.
No entanto, recomenda-se que a agência responsável pela elaboração do documento esclareça o mecanismo e as condições para a utilização do orçamento estatal por organizações e indivíduos para a realização de projetos básicos de investigação de recursos hídricos, a atualização de informações e resultados de investigações no sistema de informação de recursos hídricos, bem como as responsabilidades dos ministérios e órgãos competentes na atualização e compartilhamento de informações sobre investigações básicas de recursos hídricos.
No que diz respeito à responsabilidade do Estado pela gestão dos recursos hídricos, o Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente concorda basicamente com as disposições sobre a responsabilidade do Governo, dos Ministérios, das agências de nível ministerial e dos Comitês Populares em todos os níveis pela gestão estatal dos recursos hídricos, conforme os Artigos 76 e 77 do projeto de lei.
No entanto, é necessário distinguir claramente as responsabilidades da gestão dos recursos hídricos da gestão dos projetos de exploração e utilização da água por parte dos ministérios e órgãos; complementar os regulamentos sobre o mecanismo de coordenação entre o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente e outros ministérios relacionados à exploração e utilização da água, de modo que a gestão seja unificada e sincronizada, evitando sobreposições, desperdício de recursos e omissão de áreas de gestão.
Com relação às responsabilidades de gestão estatal do Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural, do Ministério da Indústria e Comércio e do Ministério da Construção (Cláusula 3, Cláusula 4, Cláusula 5, Artigo 76), é necessário ser mais específico, acrescentando as responsabilidades do Ministério das Relações Exteriores, do Ministério da Segurança Pública e do Ministério da Defesa Nacional relacionadas aos recursos hídricos, à segurança hídrica transfronteiriça, à proteção dos recursos hídricos e à garantia da segurança de barragens e reservatórios .
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