Mecanismo financeiro flexível, que gera avanços para a ciência e a tecnologia.

Priorizar o orçamento e atrair recursos sociais.

Segundo um representante do Departamento de Planejamento e Finanças ( Ministério da Ciência e Tecnologia ), a Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação, que acaba de ser alterada e complementada, institucionalizou o grande espírito de liderança do Partido, ao mesmo tempo que reafirma o papel de liderança do Estado no desenvolvimento da ciência, tecnologia e inovação.

Especificamente, a Lei estipula que o Estado priorize a alocação de pelo menos 2% do orçamento anual total para ciência, tecnologia e inovação, aumentando gradualmente esse percentual de acordo com as necessidades de desenvolvimento. Além disso, os mecanismos de promoção da socialização são ampliados, criando condições para que empresas, organizações e indivíduos participem com contribuições financeiras para atividades de pesquisa e inovação.

Legenda da foto — Laboratório de pesquisa em nanotecnologia moderna da Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh . Foto: VNA

Em particular, o investimento das empresas em pesquisa e inovação será "recompensado" por meio de incentivos fiscais, permitindo a dedução de até 200% das despesas no cálculo do imposto de renda corporativo. O Estado também incentiva a criação e a utilização de Fundos de Desenvolvimento Científico e Tecnológico para empresas.

Um dos pontos inovadores da Lei é a política de concessão de autonomia na exploração dos resultados da pesquisa utilizando o orçamento estatal. A organização anfitriã receberá os direitos de propriedade ou de uso sem ter que reembolsar os custos, sem que isso represente um aumento no capital estatal, o que significa que terá plena autoridade para organizar a comercialização dos resultados da pesquisa.

Além disso, o projeto de lei também adiciona um mecanismo transparente de partilha de benefícios entre as partes contribuintes, incluindo autores, organizações anfitriãs e investidores, para reinvestimento ou para atingir outros objetivos de desenvolvimento.

Notavelmente, a Lei estipula, pela primeira vez, um mecanismo claro para a aceitação de riscos controlados: se uma tarefa de ciência, tecnologia e inovação, financiada com recursos do orçamento estatal, for executada de acordo com os processos e conteúdos corretos, mas não alcançar os resultados esperados, o Estado ainda assim arcará com os custos investidos. Isso é especialmente importante no contexto da promoção de pesquisas inovadoras, alta inovação e capital de risco para startups.

Transição para uma gestão baseada em resultados.

O mecanismo de alocação e gestão orçamentária passa da “gestão de despesas” para a “gestão baseada em resultados”. O novo princípio enfatiza a eficiência, resultados específicos, maior autonomia e responsabilização das unidades que utilizam o orçamento.

A lei também permite a aplicação de um mecanismo de gastos totais ou parciais, dando à organização implementadora a iniciativa na utilização dos fundos, na contratação de especialistas e na definição dos níveis de gastos para atrair recursos humanos de alta qualidade, sem ter que passar por procedimentos administrativos complexos.

Em paralelo, mecanismos financeiros flexíveis são ampliados por meio do estabelecimento de um sistema de fundos para ciência, tecnologia e inovação, tanto em nível nacional quanto local. Esse mecanismo de fundos ajudará a alocar recursos de forma proativa, reduzir atrasos na liberação de verbas e facilitar a implementação de projetos de ciência e tecnologia.

Um dos pontos novos mais importantes é a política de tratamento diferenciado para os profissionais da área científica . A lei estipula especificamente incentivos financeiros, condições de trabalho, auxílio-moradia e seguridade social para cientistas e suas famílias.

Além disso, aqueles que atraem talentos terão prioridade na atribuição de tarefas e desfrutarão de mecanismos flexíveis na organização da implementação e utilização de recursos. Engenheiros generalistas em programas especiais também recebem o mais alto nível de iniciativa.

A lei também amplia os direitos dos profissionais de ciência e tecnologia na comercialização dos resultados de suas pesquisas, permitindo-lhes contribuir com capital e administrar empresas, mantendo, ainda assim, o status de entidades públicas. A renda proveniente dessas atividades também será isenta de imposto de renda.

Em relação à gestão estatal, a Lei desloca o foco do pré-controle para o pós-controle, minimizando a intervenção administrativa no processo de implementação de tarefas científicas. As organizações e os indivíduos responsáveis pela implementação concentrar-se-ão nos resultados, em vez de ficarem vinculados a processos técnicos.

O mecanismo de aceitação do risco é especificado, contribuindo para eliminar o medo e a aversão em pesquisas inovadoras, incentivando assim a verdadeira criatividade e inovação.

Criar uma base sustentável para a inovação.

Segundo um representante da Fundação Nacional para o Desenvolvimento da Ciência e da Tecnologia (NAFOSTED), as inovações na Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação eliminaram muitas barreiras financeiras que representavam um dos principais entraves há muito tempo e ampliaram a autonomia real das organizações e dos indivíduos que realizam pesquisas.

Mecanismos como: alocação total de custos, contratação de especialistas nacionais e estrangeiros, compra direta de tecnologia a preços negociados, isenção de licitação para tarefas especiais... são mudanças altamente práticas, em consonância com as tendências globais.

Além disso, os Fundos de Desenvolvimento de Ciência, Tecnologia e Inovação nos níveis ministerial, setorial, local e empresarial podem receber e utilizar de forma flexível fontes de financiamento não orçamentárias, como auxílios, patrocínios e doações legais, o que era inédito no quadro político anterior.

A lei também estabelece novos requisitos para a avaliação de tarefas de C&T com base em resultados, qualidade e eficiência, em vez de se basear apenas no processo. Isso representa uma mudança de paradigma, passando de "solicitar - conceder" para "ordenar - delegar autoridade - avaliar resultados" em todo o ecossistema de pesquisa e inovação.

Com uma série de mecanismos financeiros novos e inovadores, espera-se que a Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação impulsione fortemente o desenvolvimento institucional, criando um ambiente atrativo para talentos e investidores, contribuindo para o sucesso da meta de tornar a ciência, a tecnologia e a inovação a principal força motriz para um crescimento rápido e sustentável.

O próximo ponto importante é que o processo de implementação da Lei precisa ser organizado de forma sincronizada, com instruções específicas, garantindo, sobretudo, autonomia real para organizações e indivíduos que realizam pesquisas.

Fonte: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/linh-hoat-co-che-tai-chinh-tao-dot-pha-cho-khoa-hoc-cong-nghe/20250711100727744

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