Série de projetos na Cidade de Ho Chi Minh será acelerada graças a novas abordagens

Ponte Nguyen Khoi - Estrada, Rodovia Circular 2, Via Expressa Moc Bai... devem ser aceleradas ao aplicar um mecanismo para encurtar o tempo de compensação e limpeza do local.

Após quase uma década "parado", o projeto da ponte-estrada Nguyen Khoi, conectando os distritos 7, 4 e 1, deverá começar a ser construído no final deste ano e ser concluído em 2027, ajudando a reduzir a pressão do tráfego no sul de Saigon no contexto de estradas severamente sobrecarregadas que conectam esta área.

A ponte Nguyen Khoi e a rua sobre o canal Te conectarão os distritos 4 e 7. Foto: Quynh Tran

Há oito anos, quando foi aprovado pela primeira vez, o projeto tinha cerca de um quilômetro de extensão, começando na Rua D1, na Área Residencial Him Lam, Distrito 7, e terminando na Rua Ben Van Don, Distrito 4, com um investimento total de VND 1,25 bilhão. Devido à mudança de escala com a expansão para o Distrito 1, o projeto agora conta com um capital total de VND 3,725 bilhões, dos quais mais de VND 1,00 bilhão são destinados à compensação de cerca de 125 famílias e organizações no Distrito 4. Para os Distritos 1 e 7, este projeto não requer autorização do local.

O Sr. Luong Minh Phuc, Diretor do Conselho de Gestão do Projeto de Investimento em Construção de Tráfego Urbano de HCM (investidor), afirmou que o plano de compensação para o projeto está sendo proposto para aplicar alguns mecanismos como o do Anel Rodoviário 3, com a separação da limpeza do local em um projeto independente, implementado paralelamente à construção. Em particular, alguns procedimentos relacionados à compensação serão realizados simultaneamente ao processo de aguardar a aprovação do estudo de viabilidade do projeto.

Dessa forma, espera-se que os trabalhos de compensação, limpeza do local e realocação da infraestrutura técnica sejam implementados a partir do próximo mês e estejam basicamente concluídos até o final do ano, dando início à construção. "Após a conclusão, além de reduzir o congestionamento na área, o projeto contribuirá para a formação do eixo Norte-Sul da área central até o Distrito 7, em Nha Be, conectando a Rodovia Expressa Ben Luc-Long Thanh e o Anel Viário 3, estreitando a distância geográfica nas entradas sul e oeste da cidade", disse o Sr. Phuc.

Com o processo atual, após o projeto de investimento ser aprovado pela autoridade competente, haverá uma base para a definição de estacas e entrega dos limites de limpeza da terra aos distritos para realização de medições, contagens, preparação de registros de compensação, bem como determinação das necessidades e formas de reassentamento para as pessoas afetadas.

Segundo o Sr. Phuc, as etapas acima são muito complexas e demoradas. Portanto, ao implementar o Anel Viário 3 da Cidade de Ho Chi Minh, o Primeiro-Ministro permitiu a aplicação de um mecanismo para implementar simultaneamente uma série de tarefas relacionadas a indenização, apoio e reassentamento desde a fase de preparação do projeto. Isso ajuda a acelerar a liberação do terreno no projeto. Após apenas um ano da aprovação da política de investimento, os distritos já alocaram mais de 70% da área para o início da construção do projeto. A partir desse modelo, a cidade planeja aplicá-lo aos projetos do Grupo A (com projetos de componente de liberação do terreno) para acelerar o andamento, pois pode reduzir de 1 a 1,5 anos em comparação com o processo anterior.

Trabalhadores plantando estacas na Rodovia Circular 3, 2022. Foto: Thanh Tung

Além da ponte e da estrada Nguyen Khoi, no próximo plano, a Cidade de Ho Chi Minh planeja aplicar o mecanismo de liberação de terras acima mencionado a dois projetos pertencentes ao Anel Viário 2 na cidade de Thu Duc. Trata-se dos dois trechos restantes do anel viário na parte leste da cidade que ainda não foram fechados, com uma extensão total de mais de 6 km, da ponte Phu Huu à estrada Pham Van Dong, com um capital total de quase 13,9 bilhões de VND.

De acordo com o Sr. Vo Tri Dung, Chefe do Conselho de Compensação e Limpeza de Terrenos da Cidade de Thu Duc, a demanda por uso do solo para a implementação dos dois projetos acima é estimada em mais de 61,5 hectares, com cerca de 935 casos afetados. A localidade está se concentrando na coleta de documentos legais, medindo e contabilizando a situação atual, aguardando a aprovação do limite de limpeza do terreno... Depois disso, a compensação será realizada primeiro para terras agrícolas ou pessoas com terras residenciais que concordarem em cedê-las. Os casos restantes, de terras residenciais ou pessoas que demorarem a concordar em cedê-las, serão realizados por último. Esta também é uma nova maneira de fazer as coisas, pois, da maneira tradicional, a compensação para terras agrícolas e residenciais ao mesmo tempo levará mais tempo.

"A prefeitura pretende entregar cerca de 70% do terreno até novembro de 2024 para que o investidor inicie o projeto. A parte restante deverá ser concluída até 2025", disse o Sr. Dung.

Além dos projetos acima, a Cidade de Ho Chi Minh também planeja implementar mecanismos semelhantes, como a Rodovia Expressa Moc Bai, o Anel Viário 4... Recentemente, o Comitê Popular da Cidade solicitou ao Ministério da Construção que orientasse a aprovação dos limites de liberação do terreno antes da aprovação antecipada de projetos de investimento para a realização de trabalhos de compensação, apoio e reassentamento. De acordo com a prefeitura, a definição antecipada dos limites de liberação do terreno aumentará a iniciativa e a implementação antecipada dos trabalhos relacionados à liberação do terreno. Portanto, o andamento da preparação do projeto será mais rápido.

A Rua Luong Dinh Cua, uma das vias em expansão, está inacabada há 9 anos devido a problemas de limpeza do terreno. Foto: Quynh Tran

O Dr. Pham Viet Thuan, Diretor do Instituto de Recursos Naturais e Economia Ambiental da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que a limpeza de terrenos é sempre um desafio para projetos de infraestrutura de transporte. Este trabalho é muito complexo porque afeta muitas pessoas, por isso o processo de implementação deve passar por muitas etapas. Portanto, ele afirmou que, ao separar o trabalho de compensação em projetos componentes, a implementação das etapas em paralelo reduzirá o tempo. A pré-aprovação dos limites de limpeza de terrenos também é uma base legal para ajudar distritos e investidores a cruzarem fronteiras proativamente, estabelecerem marcos em campo, inventariarem casas e terrenos, reassentarem-se... Isso também ajuda a preparar melhor os planos de organização do tráfego posteriormente.

"Desta forma, quando o estudo de viabilidade do projeto for aprovado, os dados e documentos relacionados à indenização estarão basicamente concluídos, facilitando a execução das próximas etapas", disse o Sr. Thuan, acrescentando que, além de economizar tempo, esta também é uma solução para limitar os aumentos de capital relacionados às flutuações de preços e custos decorrentes do processo de espera pelo terreno.

A limpeza do terreno é atualmente considerada o ponto-chave para o andamento da maioria dos projetos na Cidade de Ho Chi Minh. No entanto, recentemente, uma série de projetos enfrentou dificuldades, e muitos tiveram até mesmo que interromper a construção por falta de limpeza do terreno, aumentando o capital investido. Anteriormente, muitos projetos implementados no período de 2016 a 2020, mas ainda não concluídos, tiveram seu capital aumentado devido ao aumento dos custos de limpeza do terreno. Tipicamente, o projeto do cruzamento de My Thuy, na Cidade de Thu Duc (aumentou de VND 1,998 bilhão para VND 3,622 bilhões); a reforma do canal Hang Bang, da Rua Mai Xuan Thuong ao canal Van Tuong, no Distrito 5 (de VND 188 bilhões para VND 779 bilhões)...

Gia Minh

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