Em 14 de junho de 2025, na 9ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, os deputados da Assembleia Nacional participaram da votação para aprovar a Lei da Indústria de Tecnologia Digital (CCNNS).
A Lei CNCNS não é apenas uma lei especializada, mas também deverá ser uma alavanca institucional para o processo nacional de transformação digital. Este é um momento crucial para o Vietnã construir uma base legal proativa, abrindo caminho para que as empresas de tecnologia nacionais se desenvolvam firmemente, se integrem profundamente e contribuam para a criação de uma nova posição para o Vietnã na era digital. O Vietnã também se tornou o primeiro país do mundo a promulgar uma lei específica sobre CNCNS.
A Lei CNCNS institucionalizou prontamente muitos conteúdos importantes nas Resoluções nº 57-NQ/TW e nº 68-NQ/TW do Politburo , tais como: Promover, incentivar e apoiar o desenvolvimento de empresas de tecnologia digital, especialmente empresas privadas; desenvolver recursos humanos de alta qualidade e talentos em tecnologia digital; desenvolver infraestrutura essencial e compartilhada de tecnologia digital; apoiar startups inovadoras; construir um mecanismo de ordenação e um quadro legal para testes controlados...
A Lei CNCNS não é apenas um documento legal, mas também uma bússola para solucionar os principais problemas da indústria de tecnologia digital. Esses problemas representam desafios importantes para transformar a tecnologia digital na principal força motriz para impulsionar o crescimento econômico, aumentar a competitividade nacional e melhorar a qualidade de vida da população. Ao mesmo tempo, a lei também ajuda o Vietnã a se posicionar na cadeia de valor global da tecnologia, competindo com as principais economias digitais do mundo.
O presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Le Quang Huy, apresentou um relatório explicando, aceitando e revisando o projeto de lei.
Além disso, a Lei CNCNS também levanta uma série de problemas e soluções importantes para que o setor CNCNS se torne um importante motor econômico, com uma taxa de crescimento de 2 a 3 vezes superior ao PIB. A Lei CNCNS prevê políticas preferenciais especiais e soluções inovadoras. Projetos com grande capital de investimento recebem incentivos de redução do imposto de renda corporativo por vários anos, apoio financeiro do Fundo de Investimento para o Desenvolvimento, e os custos de pesquisa e desenvolvimento (P&D) são calculados em dobro ou até triplo para pequenas e médias empresas. Os procedimentos administrativos são simplificados por meio do mecanismo de descentralização da autoridade para a criação de parques industriais de tecnologia digital para os Comitês Populares provinciais e da aplicação do regime de prioridade alfandegária do "canal verde". O Estado prioriza o investimento em infraestrutura essencial, como data centers e redes 5G, ao mesmo tempo que incentiva a participação de empresas privadas no desenvolvimento de infraestrutura moderna. O mercado interno é expandido pela promoção do uso de produtos tecnológicos "Make in Vietnam" em projetos orçamentários e encomendas estratégicas de desenvolvimento tecnológico.
Aumentar a participação do Vietnã na indústria CNCNS
A Lei CNCNS concentra-se no aumento da proporção de produtos tecnológicos nacionais na indústria por meio de soluções estratégicas e políticas de apoio específicas. Empresas com investimento estrangeiro (IED) são incentivadas a transferir tecnologia e cooperar com empresas nacionais por meio de incentivos fiscais para empresas, durante vários anos, desde que atendam a esse requisito. Startups nacionais recebem apoio financeiro de 50% para a aquisição de tecnologia avançada e o desenvolvimento de protótipos, contribuindo para o aumento da capacidade produtiva dos produtos "Make in Vietnam". Produtos de tecnologia digital nacionais têm prioridade em projetos do orçamento estatal, garantindo um mercado de produção estável e sustentável. As atividades de pesquisa e desenvolvimento (P&D) recebem incentivos máximos, incluindo isenções fiscais e apoio financeiro, para promover a criatividade e a inovação, ajudando os produtos vietnamitas não apenas a atender às necessidades internas, mas também a serem competitivos no mercado internacional.
Promovendo empresas vietnamitas para o mundo.
A Lei CNCNS visa inserir empresas vietnamitas de tecnologia digital no mercado internacional, aumentar a receita e consolidar marcas globais. O programa "Make in Vietnam" foi padronizado, implementando atividades de promoção comercial e apoiando empresas na expansão para mercados estrangeiros. Produtos de tecnologia digital nacionais têm prioridade em projetos de compras públicas, criando uma base sólida para o desenvolvimento do mercado interno antes da expansão internacional. Projetos com grande capital de investimento desfrutam de incentivos de redução do imposto de renda corporativo por vários anos, apoio financeiro do Fundo de Investimento para o Desenvolvimento e isenção de imposto de importação sobre equipamentos de alta tecnologia. Em particular, o Estado constrói uma rede de representantes vietnamitas da CNCNS em mercados-chave, combinada com programas de cooperação internacional, ajudando as empresas vietnamitas a se tornarem gradualmente multinacionais, competindo em igualdade de condições com grandes corporações de tecnologia no mundo.
Delegados votam pela aprovação da lei.
Aumentar a proporção de empresas que utilizam CNCNS
Para promover a transformação digital e aumentar a proporção de empresas que aplicam as Tecnologias Digitais Naturais e de Comunicação (TDN), a Lei das TDN implementa soluções abrangentes para melhorar a eficiência e a competitividade. O Programa de Desenvolvimento das TDN apoia as empresas por meio de atividades de promoção, treinamento em habilidades digitais e fornecimento de soluções tecnológicas adequadas a cada setor. O Estado também oferece apoio financeiro e cobre os custos da implantação de tecnologia digital para pequenas e médias empresas, criando um ambiente favorável para que a tecnologia digital penetre profundamente em todos os setores econômicos.
Aumentar o número de empresas CNCNS para 150.000 até 2035.
Para construir um ecossistema empresarial robusto para a Indústria de Materiais Naturais e de Construção (CNCNS, na sigla em inglês), com o objetivo de alcançar 150.000 empresas até 2035, a Lei prevê políticas de apoio abrangentes. As pequenas e médias empresas recebem apoio com custos de investimento em infraestrutura, treinamento de recursos humanos de alta qualidade e prioridade na participação em licitações de projetos de compras públicas. Em termos financeiros, o Estado apoia o capital de investimento para projetos especiais e o financiamento da inovação tecnológica, ajudando as empresas a aprimorarem sua criatividade e competitividade. Os projetos de produção da CNCNS e as empresas de apoio recebem incentivos fiscais semelhantes aos de áreas particularmente desfavorecidas, atraindo, ao mesmo tempo, investimento estrangeiro para aumentar a capacidade produtiva. O desenvolvimento de zonas CNCNS com políticas de incentivo atrativas cria um ambiente propício para startups e desenvolvimento sustentável, contribuindo para a concretização desse objetivo estratégico.
Domínio da tecnologia essencial e da tecnologia digital estratégica.
Para garantir a autonomia em tecnologias essenciais e tecnologias digitais estratégicas, bem como a soberania da segurança nacional em tecnologia, a Lei CNCNS concentra-se no domínio de tecnologias essenciais e tecnologias digitais estratégicas. As atividades de pesquisa e desenvolvimento (P&D) recebem os maiores incentivos, incluindo isenção do imposto de renda corporativo para projetos de P&D e apoio financeiro para a construção de infraestrutura de pesquisa avançada. O Estado incentiva as empresas a desenvolverem tecnologias estratégicas, como inteligência artificial (IA), big data e blockchain, garantindo uma direção clara e recursos abundantes. O orçamento estatal prioriza a alocação para infraestrutura de P&D, ajudando empresas e institutos de pesquisa a terem as condições necessárias para desenvolver tecnologias essenciais e tecnologias digitais estratégicas, fortalecendo assim a posição do Vietnã no cenário global de tecnologia digital.
Formação de grandes empresas CNCNS
A Lei CNCNS visa criar empresas "locomotivas" que liderem o setor de tecnologia digital por meio de políticas estratégicas. O Estado incentiva as empresas a pesquisa e o desenvolvimento de tecnologias pioneiras e oferece apoio financeiro e promoção comercial para expandir os mercados internacionais. Grandes empresas que implementam projetos importantes desfrutam de incentivos de redução do imposto de renda corporativo por vários anos e apoio ao capital de investimento para projetos-chave. Para atrair talentos, a Lei aplica uma política de isenção de imposto de renda pessoal de 5 anos para especialistas em tecnologia, um visto de 5 anos para especialistas estrangeiros e mecanismos especiais relacionados a salários e condições de trabalho. Essas soluções criam as condições para a formação de empresas CNCNS fortes, capazes de liderar o setor de tecnologia digital vietnamita rumo ao mercado global.
Promover startups inovadoras
Para incentivar a inovação e desenvolver startups criativas na área de CNCNS (Centros de Inovação, Computação, Redes e Sistemas de Informação), a Lei CNCNS implementa políticas práticas de apoio. Pequenas e médias empresas recebem apoio com custos de investimento em infraestrutura, treinamento de recursos humanos e prioridade em licitações para projetos públicos. O Estado apoia o financiamento da inovação tecnológica, ajudando as startups a acessarem recursos com facilidade para concretizar suas ideias. O mecanismo de testes controlados (sandbox) permite que as empresas testem novos produtos e serviços em um escopo limitado, com supervisão estatal, para reduzir os riscos legais e criar um ambiente favorável à inovação. Essas soluções promovem o forte desenvolvimento do ecossistema de startups de tecnologia digital, contribuindo para a inovação econômica.
Desenvolver o mercado de produtos e serviços digitais e digitalizar toda a população.
A Lei CNCNS visa levar a tecnologia digital a todos os cidadãos, desenvolver o mercado digital e realizar uma digitalização abrangente. O Estado prioriza a aquisição pública de produtos tecnológicos nacionais, ao mesmo tempo que apoia as empresas na expansão de seus mercados por meio de programas de promoção comercial. O programa "Make in Vietnam", em conjunto com o Programa Nacional de Transformação Digital, oferece suporte em treinamento, aplicação de tecnologia e conscientização digital para os cidadãos. Soluções digitais avançadas, como governo eletrônico, educação online e saúde inteligente, são amplamente implementadas, garantindo que cada indivíduo faça parte da economia digital, construindo assim uma sociedade digital, um Vietnã digital abrangente e sustentável.
Trabalho de desenvolvimento e padronização da infraestrutura CNCNS
Para construir uma infraestrutura digital sólida e estabelecer padrões de qualidade, a Lei CNCNS incentiva empresas privadas a investir em infraestrutura por meio de incentivos fiscais, fundiários e de crédito. O Estado prioriza o orçamento para infraestrutura compartilhada, como data centers de IA, redes 5G e computação em nuvem, atendendo às necessidades da economia digital. No que diz respeito aos padrões, a Lei estipula o desenvolvimento de regulamentações técnicas e requisitos de qualidade para produtos e serviços de tecnologia digital e incentiva a aplicação de padrões internacionais, contribuindo para melhorar a confiabilidade e a competitividade dos produtos vietnamitas. Essas soluções criam uma base sólida para o desenvolvimento sustentável do setor CNCNS.
Monitorar, medir e avaliar o desempenho.
A Lei CNCNS estabelece um sistema para monitorar e avaliar a eficácia do desenvolvimento da tecnologia digital por meio de soluções de sistemas nacionais de informação. Os bancos de dados setoriais da CNCNS conectam dados online entre empresas e órgãos de gestão, garantindo a coleta e análise transparentes e oportunas de informações para formar um sistema de monitoramento online. A gestão estatal é aprimorada pelo estabelecimento de estratégias de desenvolvimento, padrões técnicos e pela organização de inspeções e verificações online. Indicadores de desempenho, como crescimento do setor, proporção de empresas que aplicam tecnologia e contribuição para o PIB, são medidos regularmente, auxiliando o Estado a ajustar as políticas de acordo com a realidade, melhorando assim a competitividade nacional.
Construindo o ecossistema CNCNS
Para criar um ecossistema robusto de CNCNS (Central de Tecnologia da Informação e Comunicação), incluindo cadeias de suprimentos e indústrias de apoio, a Lei incentiva o desenvolvimento de grandes empresas por meio de incentivos ao investimento e mecanismos estratégicos de encomenda de tecnologia digital. As empresas de apoio recebem suporte financeiro, reduções de impostos e prioridade na participação em cadeias de suprimentos de tecnologia digital. A cooperação entre grandes e pequenas empresas é promovida por meio de programas de conexão e transferência de tecnologia, garantindo um ecossistema de desenvolvimento abrangente, da produção ao consumo, e aumentando a competitividade do Vietnã no mercado global.
Implementar o programa CNCNS (Make in Vietnam)
O Programa de Desenvolvimento da CNCNS é regulamentado pela Lei da CNCNS para incentivar a inovação e a produção de tecnologia nacional. Atividades de promoção, treinamento e apoio financeiro são implementadas para auxiliar empresas no desenvolvimento de produtos com marcas vietnamitas. Produtos e serviços de tecnologia digital "Made in Vietnam" são priorizados em licitações públicas e apoiam a expansão para o mercado internacional, contribuindo para o aumento da competitividade. Esses esforços não apenas promovem a autonomia tecnológica, mas também consolidam a posição do Vietnã na economia digital global.
Desenvolvendo recursos humanos de alta qualidade para a CNCNS
A Lei CNCNS implementou soluções e políticas abrangentes para o desenvolvimento de recursos humanos. Profissionais de tecnologia digital altamente qualificados são isentos do imposto de renda pessoal durante os primeiros 5 anos de trabalho no Vietnã, criando um forte incentivo financeiro para que contribuam a longo prazo. Especialistas estrangeiros recebem vistos de 5 anos e são isentos de autorizações de trabalho, o que ajuda a simplificar os procedimentos e atrair recursos humanos internacionais para a transferência de tecnologia e o compartilhamento de conhecimento. O Estado apoia o financiamento da formação e do desenvolvimento de recursos humanos em tecnologia digital por meio de programas nacionais, cooperação com empresas e instituições de ensino, com foco no aprimoramento de habilidades em tecnologia avançada, gestão de projetos e inovação para atender ao mercado global. A Lei aplica mecanismos especiais relativos a salários, ambiente de trabalho e apoio à pesquisa, criando condições para que os talentos maximizem seu potencial. Em particular, o mecanismo flexível de rotação de recursos humanos permite que servidores públicos e funcionários de órgãos estatais sejam cedidos a empresas de tecnologia digital, mantendo seus salários, benefícios e cargos, podendo retornar com prioridade; a experiência adquirida nas empresas é altamente valorizada, sendo inclusive um critério para nomeação a cargos de liderança. Essas soluções não apenas otimizam recursos, mas também constroem um ecossistema robusto de recursos humanos em tecnologia digital, contribuindo para o domínio de tecnologias essenciais e estratégicas, além de promover o desenvolvimento sustentável do setor.
Desenvolvimento e gestão de Inteligência Artificial
Para promover o desenvolvimento sustentável, seguro e responsável da inteligência artificial (IA), contribuindo para o aumento da competitividade nacional, a Lei CNCNS introduziu, pela primeira vez, políticas gerais de enquadramento e atribuiu ao Governo a responsabilidade de elaborar regulamentações detalhadas. A Lei estipula princípios centrados no ser humano, garantindo transparência, segurança e não discriminação, com a exigência de que os sistemas de IA mantenham o controle humano. A IA é classificada em grupos de alto risco, alto impacto e baixo risco, sendo que os sistemas de alto risco devem cumprir requisitos técnicos rigorosos e supervisão constante. Os produtos de IA devem possuir marcas de identificação claras para garantir a transparência. As entidades que desenvolvem, fornecem e implementam IA são responsáveis pela gestão de riscos, proteção de dados pessoais e manutenção da segurança da rede. O Estado prioriza o investimento em pesquisa em IA, a construção de infraestrutura, como centros de dados de IA, e o apoio a empresas por meio de incentivos fiscais e financeiros para acelerar a inovação. A cooperação internacional é incentivada por meio da participação em fóruns e acordos multilaterais, auxiliando o Vietnã no acesso a tecnologias avançadas. Essas soluções não apenas ajudam a dominar a tecnologia de IA, mas também promovem a transformação digital, construindo uma economia digital inteligente e sustentável.
Desenvolvimento e gestão de ativos digitais
Para aproveitar o enorme potencial econômico dos ativos digitais, garantindo transparência, segurança e conformidade com os padrões internacionais, a Lei CNCNS define e regulamenta, pela primeira vez, o arcabouço legal para ativos digitais, incluindo criptoativos e ativos virtuais, classificados por finalidade de uso e tecnologia, criando uma base jurídica clara. O Governo é incumbido de emitir regulamentações detalhadas, garantindo flexibilidade e praticidade. Essas soluções não apenas promovem a inovação, mas também constroem uma economia digital transparente, contribuindo para o fortalecimento do prestígio nacional no mercado global.
Fonte: https://mst.gov.vn/luat-cong-nghiep-cong-nghe-so-dong-luc-quan-trong-de-viet-nam-but-pha-trong-ky-nguyen-so-197250614101559474.htm
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