Kinhtedothi - Ao contribuir para o Projeto de Lei sobre Investimentos no âmbito das Parcerias Público-Privadas (PPP), deputados da Assembleia Nacional afirmaram que a expansão de todos os campos de investimento em projetos de PPP pode aumentar as oportunidades de participação do setor privado, reduzindo a carga sobre o orçamento do Estado.
Na tarde de 6 de novembro, a Assembleia Nacional debateu no plenário o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Planejamento, da Lei de Investimentos, da Lei de Investimentos no modelo de parceria público-privada e da Lei de Licitações.
A maioria dos delegados concordou com a necessidade de alterar quatro leis e afirmou que isso demonstra a capacidade do Governo e da Assembleia Nacional de promover avanços em mecanismos e políticas, desbloquear recursos e remover dificuldades e obstáculos no processo de investimento e implementação do planejamento.
Reduzir a escala dos projetos de investimento para atrair recursos.
Ao comentar sobre a Lei de Investimentos no modelo de Parceria Público-Privada (PPP), o delegado da Assembleia Nacional Thach Phuoc Binh (Delegação da Assembleia Nacional da província de Tra Vinh) afirmou que a expansão de todas as áreas de investimento em projetos de PPP pode aumentar as oportunidades de participação do setor privado, reduzindo o ônus sobre o orçamento do Estado. Contudo, isso precisa ser baseado em avaliações práticas de localidades-piloto, como Hanói, Cidade de Ho Chi Minh e Da Nang, para garantir uma base sólida para a eficácia – especialmente considerando os desafios ainda não totalmente superados na implementação de PPPs nessas áreas.
Ao mesmo tempo, o delegado afirmou que a redução das etapas de aprovação de investimentos pode encurtar o tempo de implementação, mas acarreta o risco de diminuir o controle efetivo e a capacidade do Estado de evitar riscos. Portanto, o delegado sugeriu que se considerasse especificamente a justificativa para a eliminação desses procedimentos e se avaliasse o impacto dessa eliminação para evitar o surgimento de riscos. O tipo de contrato BT em algumas localidades ainda não foi totalmente definido; é necessário determinar com mais clareza os benefícios e as limitações dos contratos BT antes de sua legalização.
Em relação ao aumento do percentual máximo de capital estatal para 70% em casos especiais, os delegados afirmaram que essa regulamentação é razoável. No entanto, é necessário esclarecer os fundamentos e os critérios de aplicação para evitar casos em que o percentual elevado seja facilmente utilizado de forma abusiva.
Ao participar da discussão, o delegado da Assembleia Nacional, Pham Van Hoa (delegação da Assembleia Nacional da província de Dong Thap), comentou que, no passado, a mobilização de recursos extraorçamentários no âmbito das PPPs (Parcerias Público-Privadas) ainda era muito limitada. Por outro lado, os casos de BOT (Construir-Operar-Transferir) existentes em algumas localidades, relacionados à cobrança de pedágio, ainda não foram totalmente resolvidos, causando dificuldades para os investidores. Portanto, recomenda-se que o Estado estabeleça regulamentações específicas e claras para solucionar completamente esses projetos.
Os delegados também concordaram com a regulamentação para aumentar a participação do capital estatal para um máximo de 70% e sugeriram que o Governo analise cuidadosamente cada projeto para garantir a eficácia e harmonizar os interesses dos investidores.
O Deputado da Assembleia Nacional Trinh Lam Sinh (Delegação da Assembleia Nacional da Província de An Giang) enfatizou que a Lei de Investimentos sob o modelo de Parceria Público-Privada é uma área de grande interesse para as empresas e com alta demanda. Portanto, a escala dos projetos de investimento sob o modelo de Parceria Público-Privada deve ser reduzida para atrair mais recursos de investimento para o setor de transportes.
Mantenha os pés no chão, libere recursos e elimine os gargalos.
Em seu discurso na reunião, o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, afirmou que a alteração das leis segue de perto os pontos de vista e as diretrizes do Secretário-Geral To Lam e do Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, sobre inovação no pensamento legislativo, especificamente garantindo as exigências da gestão estatal; incentivando a criatividade, liberando recursos, eliminando entraves, acompanhando de perto a realidade, sem perfeccionismo, sem precipitação e colocando as pessoas e as empresas no centro.
Segundo o Ministro, em relação à Lei de Licitações na forma de PPP (Parceria Público-Privada), voltaremos aos contratos BT (construção-transferência) com uso de terrenos e aos contratos BT com uso de financiamento – já fizemos isso antes, mas depois paramos e deixamos que 3 províncias o fizessem.
"Com a atual solicitação de muitas localidades, gostaríamos de restaurá-lo, mas com um novo método de gestão mais rigoroso para garantir que os interesses do Estado e dos investidores não sejam prejudicados e que haja transparência", disse o Ministro Nguyen Chi Dung.
Em relação à transição para a tecnologia biotecnológica, segundo o Ministro do Planejamento e Investimento, trata-se de uma questão bastante complexa. Estatísticas preliminares indicam a existência de 160 projetos, totalizando cerca de 59 trilhões de VND, mas, na realidade, há muito mais projetos em andamento nas localidades.
O Governo estabeleceu um Comitê Diretivo para esta questão, que inclui o Vice-Primeiro-Ministro Permanente como Chefe do Comitê e conta com a participação da polícia, tribunais, procuradores e todos os órgãos de assuntos internos. Esta questão será abordada e analisada em todo o país, sendo classificada em grupos de acordo com as diferentes infrações e com diretrizes específicas para cada grupo.
"Se resolvermos este problema, desbloquearemos enormes recursos para investimentos em desenvolvimento, contribuiremos imediatamente para a receita orçamentária e o crescimento econômico, ajudaremos muitas empresas a remover obstáculos e criaremos muitos empregos", disse o Ministro Nguyen Chi Dung.
Segundo o Ministro do Planejamento e Investimento, trata-se de uma questão muito séria. O Ministério já apresentou um relatório e solicitou à Assembleia Nacional autorização para emitir uma resolução específica para cada caso, a fim de não incluir a política no Projeto de Lei.
Fonte: https://kinhtedothi.vn/mo-rong-linh-vuc-dau-tu-du-an-ppp-tang-co-hoi-cho-khoi-tu-nhan.html
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