Kinhtedothi - Contribuindo para o Projeto de Lei sobre Investimentos no modelo de Parceria Público-Privada (PPP), os deputados da Assembleia Nacional disseram que expandir todas as áreas de investimento dos projetos de PPP poderia aumentar as oportunidades de participação do setor privado, reduzindo a carga sobre o orçamento do Estado.
Na tarde de 6 de novembro, a Assembleia Nacional discutiu no plenário o projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei do Planejamento, da Lei de Investimentos, da Lei de Investimentos no modelo de parceria público-privada e da Lei de Licitações.
A maioria dos delegados concordou com a necessidade de alterar quatro leis e disse que isso demonstra a força do Governo e da Assembleia Nacional em fazer avanços em mecanismos e políticas, desbloquear recursos e remover dificuldades e obstáculos no processo de investimento e implementação do planejamento.
Reduzir a escala dos projetos de investimento para atrair recursos
Comentando sobre a Lei de Investimentos no Modelo de Parceria Público-Privada (PPP), o delegado da Assembleia Nacional, Thach Phuoc Binh (delegação da Assembleia Nacional da província de Tra Vinh), afirmou que a expansão de todas as áreas de investimento em projetos de PPP pode aumentar as oportunidades de participação do setor privado, reduzindo a sobrecarga do orçamento do Estado. No entanto, isso precisa se basear em avaliações práticas de localidades-piloto, como Hanói, Cidade de Ho Chi Minh e Da Nang, para garantir uma base sólida para a eficácia – especialmente quando há desafios que não foram totalmente resumidos na implementação de PPP nessas áreas.
Ao mesmo tempo, o delegado afirmou que a redução das etapas de aprovação de investimentos pode encurtar o tempo de implementação, mas corre o risco de reduzir o controle efetivo e a capacidade do Estado de evitar riscos. Portanto, o delegado sugeriu considerar especificamente a base para a eliminação desses procedimentos e avaliar o impacto dessa eliminação para evitar riscos emergentes. O tipo de contrato de BT em algumas localidades não foi totalmente resumido; é necessário identificar mais claramente os benefícios e as limitações dos contratos de BT antes de legalizá-los.
Em relação ao aumento do índice máximo de capital do Estado para 70% em casos especiais, os delegados afirmaram que essa regulamentação é razoável. No entanto, é necessário esclarecer a base e os critérios de aplicação para evitar casos em que o índice elevado seja facilmente utilizado de forma abusiva.
Participando da discussão, o delegado da Assembleia Nacional, Pham Van Hoa (delegação da Assembleia Nacional da província de Dong Thap), afirmou que, no passado, a mobilização de recursos não orçamentários pelo método PPP ainda era muito limitada e, por outro lado, os casos de BOT existentes atualmente em algumas localidades relacionados à cobrança de pedágio não foram completamente resolvidos, causando dificuldades para os investidores. Portanto, recomenda-se que o Estado tenha regulamentações específicas e claras para resolver completamente esses projetos.
Os delegados também concordaram com a regulamentação para aumentar a taxa de capital do Estado para um máximo de 70% e sugeriram que o Governo considere cuidadosamente cada projeto para ser eficaz e garantir a harmonia de interesses dos investidores.
O Delegado da Assembleia Nacional, Trinh Lam Sinh (Delegação da Assembleia Nacional da Província de An Giang) enfatizou que a Lei de Investimentos sob o Método de Parceria Público-Privada é uma área de grande interesse e alta demanda para as empresas. Portanto, a escala dos projetos de investimento sob o método de Parceria Público-Privada deve ser reduzida para atrair mais recursos de investimento no setor de transportes.
Mantenha-se fiel à realidade, libere recursos e elimine gargalos
Falando na reunião, o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, disse que a emenda às leis segue de perto os pontos de vista e as orientações do Secretário-Geral To Lam e do Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, sobre inovação no pensamento legislativo, garantindo especificamente os requisitos da gestão estatal; incentivando a criatividade, liberando recursos, eliminando gargalos, acompanhando de perto a realidade, não sendo perfeccionista, não sendo precipitado e tendo as pessoas e as empresas como centro.
Segundo o Ministro, em relação à Lei de Licitações na forma de PPP, voltamos aos contratos BT (construção-transferência) com terra e BT com dinheiro - já fazíamos isso antes, mas depois paramos e deixamos 3 províncias implementarem.
"Com a solicitação atual de muitas localidades, gostaríamos de restaurá-lo, mas com um novo método de gestão mais rigoroso para garantir que os interesses do Estado e dos investidores não sejam perdidos e sejam transparentes", disse o Ministro Nguyen Chi Dung.
Em relação à transição para o BT, segundo o Ministro do Planejamento e Investimento, trata-se de uma questão bastante complexa. Estatísticas preliminares mostram que houve 160 projetos no valor aproximado de 59 trilhões de VND, mas, na realidade, há muitos mais nas localidades.
O Governo criou um Comitê Diretor para esta questão, incluindo o Vice-Primeiro-Ministro Permanente como Chefe do Comitê e com a participação da polícia, tribunais, promotores e todos os órgãos de assuntos internos. Esta questão será analisada, sintetizada e revisada em todo o país, sendo classificada em grupos com diferentes violações e com uma direção para lidar com cada grupo.
"Se resolvermos esse problema, liberaremos enormes recursos para investimentos em desenvolvimento, contribuiremos imediatamente para a receita orçamentária e o crescimento econômico, ajudaremos muitas empresas a remover obstáculos e criaremos muitos empregos" - disse o Ministro Nguyen Chi Dung.
Segundo o Ministro do Planejamento e Investimento, trata-se de uma questão de grande importância. O Ministério apresentou um relatório e solicitou à Assembleia Nacional autorização para emitir uma resolução separada para tratar da política, para cada caso, e não para incluí-la neste Projeto de Lei.
Fonte: https://kinhtedothi.vn/mo-rong-linh-vuc-dau-tu-du-an-ppp-tang-co-hoi-cho-khoi-tu-nhan.html
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