A relação está "suspensa em um estado de equilíbrio".

A guerra comercial entre os EUA e a União Europeia (UE) corre o risco de se intensificar, ameaçando provocar inflação generalizada em ambos os lados do Atlântico, especialmente porque os preços estão se estabilizando após um longo período de fortes aumentos.

A relação econômica entre os EUA e a UE é um dos "elos" mais importantes do mundo. (Fonte: Centro para a Reforma da Europa)

Essa é a avaliação do Centro de Estudos Estratégicos Internacionais (CSIS) – um instituto independente de pesquisa política com sede em Washington – sobre a relação entre os EUA e a UE antes da eleição presidencial americana de 5 de novembro.

Pronto para retaliar

Segundo o CSIS, a relação econômica entre os EUA e a UE é um dos "elos" mais importantes do mundo , embora muitas vezes tenha sido superficial e, por vezes, marcada por tensões no passado. Contudo, graças a uma maior ênfase na segurança econômica, à necessidade de cooperação política em relação à China e ao conflito na Ucrânia, o cenário sob a presidência de Biden mudou significativamente, fomentando um nível de coesão sem precedentes nas relações EUA-UE.

Segundo um relatório do CSIS, a relação econômica transatlântica é crucial tanto para Washington quanto para Bruxelas, representando o maior volume de comércio e investimento bilateral do mundo. Os EUA são o maior parceiro comercial da UE, respondendo por um quinto das exportações da UE em 2023, e também o maior destino de investimentos da União, com 55% do investimento total.

Entretanto, o investimento total dos EUA na UE é quatro vezes maior do que na Ásia e no Pacífico , enquanto o investimento direto da UE nos EUA é dez vezes maior do que o investimento combinado na Índia e na China. Os EUA tornaram-se um fornecedor crucial de energia para a economia da UE, particularmente na importação de gás natural liquefeito (GNL), representando 50% do abastecimento da Europa desde que a Rússia lançou sua operação militar especial na Ucrânia.

Os Estados Unidos se tornaram um dos maiores fornecedores de GNL para a Europa. (Fonte: Reuters)

Após sua reeleição como Presidente da Comissão Europeia (CE), Ursula von der Leyen está abrindo caminho para uma nova era em Bruxelas, marcada pelo aumento do protecionismo global e pela instrumentalização da dependência econômica.

As diretrizes políticas da Comissão Europeia para o mandato de 2024-2029 estabelecem claramente que a segurança econômica é o primeiro pilar de sua agenda de política econômica externa. Agora, o principal objetivo não é mais a expansão do livre comércio, o que representa uma mudança significativa em relação ao mandato anterior de Ursula von der Leyen, bem como em relação aos objetivos tradicionais da política comercial da Comissão Europeia.

A Comissão Europeia reforçou seu arsenal de defesa comercial, por exemplo, criando um instrumento anticoerção que permite retaliar países que aplicam "chantagem econômica" contra muitos membros da UE. Com uma reeleição tranquila, é provável que von der Leyen use seu poder para neutralizar qualquer coerção comercial por parte dos EUA, especialmente sob a administração de Donald Trump.

Após sua reeleição como Presidente da Comissão Europeia (CE), Ursula von der Leyen está abrindo caminho para uma nova era em Bruxelas. (Fonte: CEPA)

Além disso, um segundo mandato de Trump poderia levar a uma guerra comercial entre os EUA e a UE. O ex-presidente americano afirmou que as tarifas seriam fundamentais para sua agenda comercial "América Primeiro".

Em uma publicação recente nas redes sociais, Trump insinuou que, se retornasse à Casa Branca, atacaria as políticas de livre comércio de Bruxelas.

"Conheço muito bem a União Europeia. Eles se aproveitam muito dos Estados Unidos na área do comércio", enfatizou Trump.

Além disso, segundo especialistas do CSIS, a proposta de Trump de impor uma tarifa de 10% sobre todas as importações para os EUA representa um risco significativo para a economia da UE. As tarifas que o ex-presidente impôs em 2018 sobre o aço europeu (25%) e o alumínio (10%) podem ser reimpostas. Essas medidas haviam sido suspensas anteriormente pelo governo Biden até março de 2025. Trump ameaçou repetidamente impor tarifas sobre carros importados da UE, um setor politicamente sensível para a Alemanha.

Robert Lighthizer, ex-alto funcionário do comércio no governo Trump, é uma figura que provavelmente assumirá muitos cargos importantes em um segundo mandato e espera-se que implemente uma série de políticas que perturbem a ordem comercial vigente. Conflitos comerciais existentes, como a disputa sobre subsídios entre Airbus e Boeing, as tarifas sobre alumínio e aço e os impostos digitais europeus, poderiam ser explorados para pressionar Bruxelas a fazer concessões.

"Ameaça em ambas as margens"

O CSIS enfatizou que a eleição nos EUA impactou significativamente a UE. A União responderá às medidas tarifárias de Trump com suas próprias políticas tarifárias. Essa medida é semelhante à adotada pela UE durante o primeiro mandato do ex-presidente, quando impôs tarifas sobre a Harley Davidson e o uísque americano.

Uma guerra comercial entre os EUA e a UE poderia se intensificar e certamente levaria à inflação em ambos os lados do Atlântico, especialmente em um momento em que os preços estão se estabilizando após um longo período de alta. Portanto, a capacidade da UE de infligir danos significativos à economia dos EUA ajudaria a aliança a impedir que Trump intensificasse a guerra comercial.

Bruxelas certamente não será pega de surpresa. A Comissão Europeia criou um grupo de trabalho para se preparar para mudanças nas políticas após as eleições nos EUA, especialmente para responder a medidas tarifárias rigorosas e à possibilidade de Washington se retirar da OTAN.

No outono de 2024, a Comissão reforçará o seu diálogo com os governos da UE, partilhando informações sobre as potenciais vulnerabilidades da UE e sobre como mitigar os riscos. Uma das prioridades da CE é o desenvolvimento de um plano de comunicação para responder às grandes mudanças na política dos EUA em relação à Europa, como a exigência de que os países da UE assumam uma maior responsabilidade pelo financiamento da defesa da Ucrânia.

Empresas europeias poderiam se beneficiar se Trump eliminasse os subsídios nos Acordos de Reinvestimento Individual (IRAs), que favorecem os fabricantes americanos em detrimento das empresas europeias. (Fonte: Bloomberg)

Além disso, as questões climáticas também são um ponto de discórdia entre os dois lados. Trump demonstrou uma postura hostil em relação ao Acordo de Paris e à Lei de Redução da Inflação (IRA), o que pode gerar uma onda de ressentimento e sentimento anti-americano na Europa, principalmente entre os jovens, que estão na linha de frente da luta contra as mudanças climáticas. No entanto, as empresas europeias poderiam se beneficiar se Trump eliminasse os subsídios da IRA, que favorecem os fabricantes americanos em detrimento das empresas europeias.

Segundo o CSIS, embora a UE se esforce para construir uma posição unificada com os EUA, um segundo mandato do ex-presidente Trump poderia usar sua influência para pressionar alguns países da UE, impedindo uma resposta contundente do bloco. A animosidade nas relações EUA-UE dificultaria os esforços para construir uma posição econômica transatlântica comum em relação à China.

Por outro lado, espera-se que o governo de Kamala Harris fortaleça ainda mais as relações entre os EUA e a UE e evite conflitos comerciais. Harris, assim como Biden, não quer que questões comerciais do passado afetem esse relacionamento. Portanto, pontos de atrito como a disputa entre Boeing e Airbus e as tarifas sobre aço e alumínio continuarão sendo adiados ou tratados com seriedade.

É altamente provável que o Conselho de Comércio e Tecnologia UE-EUA (TTC) continue a funcionar, facilitando o diálogo entre autoridades-chave e proporcionando maior espaço para a cooperação em tecnologias de energia renovável, cadeias de suprimentos essenciais e regulamentações tecnológicas entre as duas partes. O governo Harris fortalecerá a cooperação com a UE em questões relacionadas à China e à segurança econômica.

Independentemente de quem vencer a corrida pela Casa Branca, até janeiro de 2025, o próximo governo precisará fortalecer a relação crucial na ordem econômica entre os EUA e a UE (Fonte: Getty).

O CSIS afirma que, independentemente de quem vencer a eleição presidencial, até janeiro de 2025, o próximo governo precisará fortalecer essa relação crucial dentro da ordem econômica global. Uma guerra comercial entre os EUA e a UE só prejudicaria ambos os lados, beneficiando a China. Em vez disso, a relação entre os EUA e a UE deve continuar a ser fortalecida com base no progresso do TTC, ao mesmo tempo que se intensifica a cooperação em segurança econômica, economia verde, reconstrução da Ucrânia, política de sanções, subsídios e políticas comerciais discriminatórias da China.

Em resumo, a relação econômica entre os EUA e a UE desempenha um papel crucial na manutenção da ordem econômica global. Independentemente do resultado das eleições americanas, ambos os lados precisam fortalecer a cooperação para evitar uma guerra comercial mutuamente prejudicial, enquanto continuam a enfrentar desafios globais como a segurança econômica, a reconstrução da Ucrânia e a competição com a segunda maior economia do mundo. Uma relação transatlântica estável beneficiará ambos os lados e contribuirá para o desenvolvimento econômico global sustentável.

Fonte: https://baoquocte.vn/my-eu-moi-quan-he-lo-lung-trong-su-can-bang-290885.html