Melhorar a qualidade do trabalho de preparação de investimentos e a responsabilidade dos líderes

De acordo com os delegados da Assembleia Nacional , melhorar a qualidade do trabalho de preparação de investimentos, bem como o papel e a responsabilidade dos líderes ao aprovar políticas de investimento e decidir sobre o investimento do projeto contribuirá para promover o progresso da implementação do projeto e o desembolso de capital de investimento público.

O delegado Trieu Quang Huy (delegação Lang Son ) discursou no salão na manhã de 5 de novembro. (Foto: DANG KHOA)

Na manhã do dia 5 de novembro, continuamos a programação Na 8ª sessão, a Assembleia Nacional discutiu no salão a implementação do orçamento do estado em 2024, a estimativa do orçamento do estado e o plano central de alocação do orçamento em 2025.

A preparação de projetos de investimento ainda é um elo fraco.

Ao comentar na reunião, o delegado Trieu Quang Huy (delegação Lang Son) dedicou atenção especial à qualidade do trabalho de preparação do projeto de investimento.

O delegado citou o relatório do governo dizendo que a preparação de projetos de investimento ainda é um elo fraco, levando à espera de capital para projetos, à conclusão de procedimentos de investimento, ao prolongamento do tempo de alocação de capital e afetando o progresso do desembolso, bem como a eficiência do uso de capital. investimento público

O principal motivo é que o papel dos líderes em algumas agências centrais e locais não foi totalmente promovido; a capacidade de planejar a preparação de investimentos e se preparar para a implementação de projetos ainda é limitada.

Algumas regulamentações legais ainda não são sincronizadas, unificadas, viáveis e não atendem aos requisitos práticos; algumas deficiências em mecanismos e políticas foram descobertas, mas demoraram a ser alteradas e complementadas...

Nesta sessão, a Assembleia Nacional discutirá e decidirá sobre a alteração de uma série de leis relevantes para remover dificuldades e deficiências na implementação de planos de investimento público de médio prazo e anuais em geral, e no trabalho de preparação de investimentos em particular.

Portanto, os delegados sugeriram que a lista de projetos, quando incluída no plano de capital, precisa esclarecer a adequação do projeto ao planejamento que afeta a implementação desse projeto, e a questão da liberação do local que afeta a implementação do projeto.

A pessoa que aprova a política de investimento do projeto e decide sobre o investimento do projeto deve ser responsável pelo projeto que aprovou.

“É necessário pesquisar, organizar fundos e orientar ministérios, filiais e localidades para administrar e usar fundos no trabalho de preparação de investimentos de acordo com as disposições da lei sobre investimento orçamentário para garantir que eles possam implementar proativamente o plano de investimento para o ano seguinte desde o início do ano”, sugeriu o delegado.

Compartilhando a mesma opinião, o delegado Ta Van Ha (delegação de Quang Nam) disse que, devido ao trabalho de preparação deficiente para o planejamento e à qualidade do planejamento de investimentos públicos de médio prazo, o trabalho de preparação para projetos de investimento ainda é deficiente, levando a um progresso lento e causando muitas dificuldades.

Os delegados recomendaram que nas próximas tarefas de 2025, além de implementar o plano de investimento público de 2025, o Governo precisa implementar em breve os preparativos para o plano de investimento público para o período de 2026-2030.

Muitas despesas regulares não foram totalmente alocadas de acordo com o orçamento.

Em relação às despesas regulares, o delegado Nguyen Quang Huan (Delegação de Binh Duong) disse que, de acordo com o relatório de auditoria, atualmente, a alocação de despesas regulares ainda é baixa, com 2/3 das despesas regulares ainda não alocadas, o que está atrasando as ferramentas de estímulo econômico.

Ao explicar essa questão, o vice-primeiro-ministro e ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, declarou que essa é uma questão prática hoje que exige que a próxima alocação de estimativas orçamentárias, bem como os arranjos para planos de gastos com investimentos em desenvolvimento e questões relacionadas sejam inovados em forma e métodos de implementação.

Devido às regulamentações da Assembleia Nacional na lei, deve haver um pacote completo de procedimentos para alocação. Por exemplo, no projeto básico de investimento em construção, o investimento público ainda não possui um projeto de investimento aprovado, portanto, o Ministério do Planejamento e Investimento não pode aconselhar o Governo e a Assembleia Nacional sobre a alocação.

O vice-primeiro-ministro e ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, explicou e esclareceu uma série de questões levantadas pelos deputados da Assembleia Nacional. (Foto: DANG KHOA)

O Vice-Primeiro-Ministro e Ministro das Finanças enfatizou que as despesas regulares devem obedecer ao princípio de ter um orçamento aprovado e um preço unitário. Num futuro próximo, o Governo inovará nas despesas regulares e nas despesas de investimento.

Assim, após a aprovação da Assembleia Nacional, o projeto será imediatamente distribuído entre as unidades, províncias, ministérios e filiais. Em seguida, os ministérios, filiais e províncias farão a alocação de acordo com os regulamentos, e o Ministério das Finanças será responsável por verificar se a implementação está correta ou não.

Em relação à poupança para gastos regulares, o Vice-Primeiro-Ministro e Ministro das Finanças afirmou que a poupança se concentra principalmente em atividades de compras, despesas com viagens de negócios, conferências, melhorias e reparos, pequenas compras, etc.; enquanto quase não há economia em pagamentos de salários e subsídios salariais. Os gastos regulares com pagamentos de salários representam 45%, enquanto os 65% restantes são para outras despesas.

Para reduzir as despesas regulares, o Governo orientou ministérios, filiais e unidades a reduzir despesas com viagens de negócios e despesas em conferências e seminários... Este ano, o Governo também apresentou à Assembleia Nacional que todo o país economizou cerca de 7.000 bilhões de VND em despesas regulares.

De acordo com o Vice-Primeiro-Ministro e Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, o Comitê Permanente do Governo está atualmente orientando a redução de gastos com investimento público. Anteriormente, nos anos de 2009 a 2011, o Governo já havia feito isso, e agora a iniciativa foi retomada, especificamente, reduzindo os custos das normas estimadas para as normas de construção, economizando em preservação, construção, transporte... Esta questão será incluída nos documentos de licitação para a organização da licitação.

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