Segundo delegados da Assembleia Nacional , a melhoria da qualidade do trabalho de preparação de investimentos, bem como do papel e da responsabilidade dos líderes na aprovação de políticas de investimento e na decisão sobre investimentos em projetos, contribuirá para promover o progresso da implementação de projetos e o desembolso de capital público para investimentos.
Na manhã de 5 de novembro, continue o programa. Na 8ª sessão, a Assembleia Nacional debateu no plenário a execução do orçamento do Estado em 2024, a estimativa do orçamento do Estado e o plano de alocação do orçamento central em 2025.
A preparação de projetos de investimento ainda é um ponto fraco.
Ao fazer seus comentários na reunião, o delegado Trieu Quang Huy (da delegação de Lang Son) deu especial atenção à qualidade do trabalho de preparação do investimento do projeto.
O delegado citou o relatório do Governo , que afirma que a preparação de projetos de investimento ainda é um ponto fraco, resultando em espera de capital para projetos, atrasos na conclusão de procedimentos de investimento, prolongamento do tempo de alocação de capital e impacto no andamento do desembolso, bem como na eficiência do uso do capital. investimento público
O principal motivo é que o papel dos líderes em algumas agências centrais e locais não foi totalmente promovido; a capacidade de planejar a preparação de investimentos e a implementação de projetos ainda é limitada.
Algumas normas legais ainda não estão sincronizadas, unificadas, viáveis e não atendem aos requisitos práticos; algumas deficiências em mecanismos e políticas foram descobertas, mas têm demorado a ser corrigidas e complementadas...
Nesta sessão, a Assembleia Nacional irá debater e decidir sobre a alteração de uma série de leis relevantes para eliminar as dificuldades e deficiências na implementação dos planos de investimento público de médio e longo prazo em geral, e nos trabalhos de preparação de investimentos em particular.
Portanto, os delegados sugeriram que a lista de projetos, quando incluída no plano de investimentos, precisa esclarecer a adequação do projeto ao planejamento que afeta a sua implementação, bem como a questão da desapropriação do terreno, que também afeta a execução do projeto.
A pessoa que aprova a política de investimento do projeto e decide sobre o investimento deve ser responsável pelo projeto que aprovou.
“É necessário pesquisar, organizar os fundos e orientar os ministérios, departamentos e localidades na gestão e utilização dos recursos destinados à preparação de investimentos, de acordo com as disposições da lei sobre investimentos orçamentários, para garantir que possam implementar proativamente o plano de investimentos para o ano seguinte desde o início do ano”, sugeriu o delegado.
Compartilhando da mesma opinião, o delegado Ta Van Ha (da delegação de Quang Nam) afirmou que, devido ao planejamento inadequado e à baixa qualidade do planejamento de investimentos públicos de médio prazo, o trabalho preparatório para projetos de investimento ainda é precário, o que leva a um progresso lento e causa muitas dificuldades.
Os delegados recomendaram que, nas próximas tarefas de 2025, além de implementar o plano de investimento público para 2025, o Governo inicie em breve os preparativos para o plano de investimento público para o período de 2026-2030.
Muitas despesas regulares não foram totalmente alocadas de acordo com o orçamento.
Em relação às despesas correntes, o delegado Nguyen Quang Huan (Delegação de Binh Duong) afirmou que, de acordo com o relatório de auditoria, a alocação para despesas correntes ainda é baixa, com 2/3 do orçamento ainda não alocados, o que está prejudicando os instrumentos de estímulo econômico.
Ao explicar essa questão, o Vice-Primeiro-Ministro e Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, afirmou que se trata de um problema prático atual que exige que a próxima alocação de verbas orçamentárias, bem como os planos de investimento em desenvolvimento e questões correlatas, sejam inovados em termos de forma e métodos de implementação.
Devido às normas da Assembleia Nacional previstas em lei, é necessário um conjunto completo de procedimentos para a alocação de recursos. Por exemplo, no caso de projetos básicos de investimento em construção, como o investimento público ainda não possui um projeto aprovado, o Ministério do Planejamento e Investimento não pode assessorar o Governo e a Assembleia Nacional na alocação de recursos.
O Vice-Primeiro-Ministro e Ministro das Finanças enfatizou que as despesas correntes devem obedecer ao princípio de ter um orçamento aprovado e um preço unitário definido. Em breve, o Governo irá inovar tanto nas despesas correntes quanto nos investimentos.
Assim, após a aprovação da Assembleia Nacional, a verba será distribuída imediatamente às unidades, províncias, ministérios e departamentos. Em seguida, os ministérios, departamentos e províncias farão a alocação de acordo com os regulamentos, e o Ministério da Fazenda será responsável por verificar se a implementação está correta.
Em relação à poupança nas despesas correntes, o Vice-Primeiro-Ministro e Ministro das Finanças afirmou que as poupanças se concentram principalmente em compras, despesas com viagens de negócios, participação em conferências, melhorias e reparações, pequenas compras, etc.; enquanto que praticamente não há poupanças em salários e subsídios. As despesas correntes com salários representam 45%, sendo os restantes 65% destinados a outras despesas.
Para reduzir as despesas correntes, o Governo orientou os ministérios, departamentos e unidades a diminuírem os gastos com viagens a serviço e com participação em conferências e seminários... Este ano, o Governo também apresentou à Assembleia Nacional a informação de que todo o país economizou cerca de 7 trilhões de VND em despesas correntes.
Segundo o Vice-Primeiro-Ministro e Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, o Comitê Permanente do Governo está atualmente orientando a redução dos gastos com investimentos públicos. Anteriormente, entre 2009 e 2011, o Governo já havia implementado essa medida, e agora a retomou, especificamente visando reduzir os custos estimados para os custos de construção, economizando em preservação, construção, transporte etc. Essa questão será incluída nos documentos de licitação para a organização do processo licitatório.
Fonte
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