O orçamento estatal desempenha um papel extremamente importante no ensino universitário.

Em muitos países europeus , o financiamento proveniente do orçamento estatal chega a 90%.

Em uma conferência sobre autonomia universitária realizada na cidade de Ho Chi Minh em abril, a Dra. Nguyen Thi Mai Hoa, vice-presidente da Comissão de Cultura e Educação da Assembleia Nacional, afirmou que a tendência mundial de investimento financeiro no ensino superior é inovar no sentido de reduzir a dependência do orçamento estatal e permitir que as universidades busquem proativamente novas fontes de renda, diversifiquem os recursos captados da sociedade (empresas, estudantes) e ajustem os gastos e gerenciem as finanças de forma eficaz. Contudo, o financiamento do orçamento estatal ainda desempenha um papel extremamente importante no processo de desenvolvimento da educação em geral e do ensino superior em particular.

Ngân sách nhà nước đóng vai trò vô cùng quan trọng - Ảnh 1. — A proporção da despesa orçamentária estatal destinada ao ensino superior é atualmente de apenas cerca de 0,27% do PIB, muito inferior à de outros países da região e do mundo.

No entanto, segundo pesquisa do jornal Thanh Nien, a tendência de redução da dependência do orçamento estatal deriva do contexto do ensino superior europeu, que tem recebido enormes investimentos públicos. Um grupo de pesquisa da Universidade de Comércio também afirmou que, apesar das diversas abordagens, os estudos sobre ensino superior concordam que o investimento financeiro do orçamento estatal desempenha um papel extremamente importante na promoção do desenvolvimento universitário e na melhoria da qualidade.

Na maioria das universidades europeias (com exceção de alguns países como o Reino Unido, Irlanda...), o orçamento estatal representa 70 a 80% da receita. Em alguns países, como Islândia, Dinamarca e Noruega, o orçamento estatal representa mais de 90% da receita da universidade. Em alguns países, como o Reino Unido, Irlanda, Romênia e Portugal, devido ao menor financiamento governamental , as universidades tendem a compartilhar os custos com os alunos ou a buscar outras fontes de financiamento adicionais.

As taxas de matrícula das melhores universidades da China são menores do que no Vietnã.

Em um workshop sobre autonomia universitária organizado pelo Ministério da Educação e Treinamento, o Professor Associado Dr. Vu Hai Quan, Reitor da Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh, questionou: "A política de corte de gastos regulares para universidades autônomas está em consonância com as práticas internacionais?". Observando o país vizinho (China), suas duas principais universidades, a Universidade Tsinghua e a Universidade de Pequim, têm mensalidades de graduação para o ano letivo de 2018 em torno de 18 milhões de VND, inferiores às mensalidades das universidades autônomas no Vietnã. No entanto, o salário médio mensal dos professores nessas duas universidades é estimado em cerca de 82 milhões de VND, muito superior ao de seus colegas no Vietnã. Esse número demonstra que o nível de investimento público no ensino superior na China é muito alto.

Segundo o Professor Associado, Dr. Vu Hai Quan, o processo de implementação da autonomia universitária no Vietname apresenta três grandes desafios relacionados com o financiamento das universidades. Sem um sistema de soluções síncronas, o acesso ao ensino superior ficará limitado a um grande número de estudantes de contextos desfavorecidos, levando as universidades a priorizar cursos de formação que facilitem a contratação de pessoal, o que acarretará um desequilíbrio na alocação de recursos humanos na estratégia nacional de desenvolvimento, incluindo: a falta de garantia de financiamento por parte do orçamento estatal; a ausência de uma política de crédito adequada para empréstimos estudantis; e a falta de diversificação das fontes de receita.

Ngân sách nhà nước đóng vai trò vô cùng quan trọng với giáo dục ĐH
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CONSIDERAMOS O ROTEIRO PARA AUMENTAR A PROPORÇÃO DOS GASTOS COM O ENSINO SUPERIOR

A Sra. Hoa também admitiu que o investimento público do Vietnã no ensino superior ainda é limitado, atingindo apenas 4,33% a 4,74% do orçamento total destinado ao setor de educação e treinamento. Comparando a proporção do gasto público com ensino superior no Vietnã em relação ao PIB no período de 2018 a 2020, observa-se que essa proporção corresponde atualmente a apenas cerca de 0,27% do PIB, muito inferior à de outros países da região e do mundo.

Os critérios para a alocação do orçamento estatal às instituições de ensino superior baseiam-se atualmente apenas na capacidade orçamentária e em fatores de insumo (tamanho, número de alunos, número de funcionários, histórico de alocação do orçamento estatal em anos anteriores etc.), mas não estão vinculados a critérios de qualidade, resultados ou políticas de licitação e contratação para a prestação de serviços públicos. A alocação orçamentária por meio de diferentes órgãos governamentais resulta em falta de consistência nos critérios e não é verdadeiramente equitativa em termos de benefícios.

As taxas de matrícula a serem cobradas dos estudantes devem ser determinadas com base no custo médio total da formação, menos o fundo de apoio estatal, para garantir a qualidade do ensino. O Estado deve ampliar o alcance, as áreas de estudo e o valor do apoio e dos empréstimos estudantis. Além disso, deve-se considerar a elaboração de um plano para aumentar a proporção do orçamento estatal destinada ao ensino superior em relação ao PIB, a fim de alcançar os padrões de outros países da região; concentrar os investimentos em um número considerável de instituições de ensino superior de excelência, especialmente em setores e áreas prioritárias, para formar instituições de ensino superior pioneiras e de padrão internacional, com o papel e a missão de liderar o sistema, criando uma força motriz para o desenvolvimento científico, tecnológico e socioeconômico.

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