Na sessão de abertura da 17ª sessão do 18º Conselho Popular Provincial, mandato 2021-2026, os delegados ouviram o relatório do membro permanente do Conselho Popular Provincial, o camarada Cao Tien Trung, chefe do Comitê Econômico -Orçamentário do Conselho Popular Provincial, sobre os resultados da supervisão temática do Conselho Popular Provincial relativa à implementação das resoluções emitidas desde o início do mandato 2021-2026 até o presente, relacionadas aos mecanismos e políticas de investimento no desenvolvimento socioeconômico.
Destinar mais de 1.974,5 bilhões de VND para implementar as políticas emitidas pelo Conselho Popular Provincial.
Segundo o chefe do Comitê Econômico-Orçamentário do Conselho Popular Provincial, desde o início do mandato, o Conselho Popular Provincial emitiu 25 resoluções sobre mecanismos e políticas para promover o desenvolvimento socioeconômico, a defesa nacional e a segurança na província. No âmbito da supervisão, o Comitê Permanente do Conselho Popular Provincial selecionou 11 resoluções, incluindo 6 resoluções na área econômico-orçamentária e 5 resoluções na área cultural e social .
Por meio do monitoramento de 11 resoluções, constatou-se que o Comitê Popular Provincial e os departamentos e órgãos provinciais emitiram documentos que orientam, guiam, propagam, divulgam e alocam recursos para colocar as resoluções em prática.
Os resultados da alocação orçamentária em 3 níveis (província, distrito, comuna) em 3 anos (2021 - 2023), totalizando mais de 1.974,5 bilhões de VND; dos quais, o resultado da execução é de 1.602 bilhões de VND.
A implementação de mecanismos e políticas emitidas pelo Conselho Popular Provincial criou condições para que organizações e indivíduos se beneficiem da resolução e remoção de dificuldades e obstáculos; ao mesmo tempo, melhorando a eficiência da produção, promovendo o desenvolvimento; contribuindo para a implementação das metas dos Congressos do Partido em todos os níveis, os planos de desenvolvimento socioeconômico da província e das localidades da província. Exemplos típicos são as políticas de apoio ao desenvolvimento agrícola e rural; mecanismos e políticas específicas para localidades como Do Luong, Thai Hoa Town, Cua Lo Town...
Esclarecendo 3 problemas e limitações existentes
Além dos resultados, o relatório também esclarece três problemas e limitações existentes.
Consequentemente, a propaganda, a disseminação e a implementação de diversos mecanismos e políticas não são muito eficazes. As evidências mostram que muitas pessoas, empresas e beneficiários, especialmente em áreas remotas, montanhosas e com minorias étnicas, ainda não compreenderam ou não compreenderam de forma completa e oportuna os mecanismos e políticas emitidos pelo Conselho Popular Provincial. Algumas localidades ainda não direcionaram a implementação ou a implementaram lentamente, com baixas taxas de desembolso.
Existem deficiências no orçamento, na organização e na alocação de recursos. Algumas localidades e unidades registram, compilam e preparam orçamentos mais tarde do que o planejado; esses orçamentos não correspondem às necessidades reais, há superávits e déficits locais, existem políticas com necessidades, mas o orçamento alocado não as atende, ou existem políticas com orçamento alocado, mas que, na realidade, não são necessárias.
Algumas políticas receberam grandes verbas, mas os resultados da implementação são fragmentados, de pequena escala, alcançando baixas taxas e não atingindo as metas estabelecidas... Os procedimentos para implementação e liquidação de algumas políticas não são convenientes para os beneficiários, afetando o andamento dos desembolsos.
O trabalho de monitoramento, incentivo, revisão e avaliação da implementação das resoluções não é regular nem oportuno; há falta de coordenação entre departamentos, divisões e unidades nos níveis provincial e distrital. Alguns departamentos e divisões são lentos em aconselhar, orientar e incentivar a implementação das resoluções do Conselho Popular Provincial.
Recomendar várias edições
Considerando as limitações e deficiências, o Comitê Permanente do Conselho Popular Provincial recomenda que o Comitê Popular Provincial, com base no Programa de Ação para implementar a Resolução dos Congressos do Partido em todos os níveis, elabore o plano de desenvolvimento socioeconômico da província em cada etapa e período, a fim de construir um sistema de mecanismos e políticas para o desenvolvimento socioeconômico, visando concentrar recursos, focar em pontos-chave, evitar a fragmentação e a dispersão, ter alta viabilidade, ser capaz de estimular o investimento, criar impulso para o desenvolvimento econômico, garantindo a segurança social e protegendo o meio ambiente.
Ao mesmo tempo, rever e abolir políticas que já não sejam adequadas, estejam fragmentadas, tenham poucos beneficiários, sejam ineficazes e tenham um âmbito de impacto limitado.
O Comitê Permanente do Conselho Popular Provincial recomenda que o Comitê Popular Provincial fortaleça a liderança, a direção, a orientação e a implementação de mecanismos e políticas de investimento no desenvolvimento socioeconômico da província, a fim de garantir a pontualidade e a eficácia; especialmente as políticas que não foram implementadas ou que foram implementadas lentamente, e as políticas emitidas após 2023 até o final do mandato de 2021-2026.
Além disso, supervisionar a revisão e a emissão de documentos orientadores ou coordenar a emissão de diretrizes intersetoriais para implementação; supervisionar regularmente o monitoramento para remover dificuldades e obstáculos na organização da implementação de políticas. Unificar a designação de órgãos focais, supervisionar o monitoramento e a síntese da implementação de resoluções nas áreas designadas; descentralizar e transferir o ponto focal para a implementação de diversos mecanismos e políticas dos departamentos e filiais para a gestão local.
Focar na melhoria da qualidade da elaboração de orçamentos em tempo hábil, alinhados às necessidades reais das localidades e unidades; a alocação de recursos para a implementação de políticas deve ser adequada, oportuna e estar em consonância com os objetivos e diretrizes estabelecidos na formulação e promulgação de políticas. Fortalecer a orientação, a fiscalização e o acompanhamento da implementação de políticas na base da sociedade, especialmente no que diz respeito à preparação e ao armazenamento de registros de pagamentos e liquidações.
Fonte
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