Na sessão de abertura da 17ª Sessão do 18º Conselho Popular Provincial, período 2021-2026, os delegados ouviram o relatório do Comitê Permanente do Conselho Popular Provincial, Camarada Cao Tien Trung - Membro Permanente, Chefe do Comitê Econômico - Orçamentário do Conselho Popular Provincial, sobre os resultados da supervisão temática do Conselho Popular Provincial sobre a implementação das resoluções emitidas desde o início do período 2021-2026 para apresentar mecanismos e políticas de investimento no desenvolvimento socioeconômico.
Alocar mais de 1.974,5 bilhões de VND para implementar políticas emitidas pelo Conselho Popular Provincial
De acordo com o Chefe da Comissão Econômica e Orçamentária do Conselho Popular Provincial, desde o início do mandato, o Conselho Popular Provincial emitiu 25 resoluções sobre mecanismos e políticas para promover o desenvolvimento socioeconômico, a defesa e a segurança nacionais na província. No âmbito da supervisão, a Comissão Permanente do Conselho Popular Provincial selecionou 11 resoluções, incluindo 6 resoluções na área econômica e orçamentária e 5 resoluções na área cultural e social .
Por meio do monitoramento de 11 resoluções, pode-se observar que o Comitê Popular Provincial e os departamentos e filiais provinciais emitiram documentos direcionando, orientando, propagando, disseminando e alocando fundos para colocar as resoluções em prática.
Os resultados da alocação orçamentária em 3 níveis (província, distrito, comuna) em 3 anos (2021 - 2023), com um total de mais de 1.974,5 bilhões de VND; dos quais, o resultado da implementação é de 1.602 bilhões de VND.
A implementação dos mecanismos e políticas emitidos pelo Conselho Popular Provincial criou condições para que organizações e indivíduos se beneficiem da resolução e remoção de dificuldades e obstáculos; ao mesmo tempo, melhorando a eficiência do valor da produção, promovendo o desenvolvimento e contribuindo para a implementação dos objetivos dos Congressos do Partido em todos os níveis, bem como dos planos de desenvolvimento socioeconômico da província e de suas localidades. Políticas de apoio ao desenvolvimento agrícola e rural são típicas; mecanismos e políticas específicos para as localidades: Do Luong, Thai Hoa Town, Cua Lo Town, etc.
Esclarecendo 3 problemas e limitações existentes
Além dos resultados, o relatório também esclarece 3 problemas e limitações existentes.
Consequentemente, a propaganda, a disseminação e a implementação de alguns mecanismos e políticas não são muito eficazes. A evidência é que muitas pessoas, empresas e beneficiários, especialmente em áreas remotas, montanhosas e de minorias étnicas, ainda não compreenderam ou não compreenderam de forma oportuna e completa os mecanismos e políticas emitidos pelo Conselho Popular Provincial. Algumas localidades ainda não direcionaram a implementação ou a implementaram lentamente, com baixas taxas de desembolso.
Há deficiências na elaboração, organização e alocação de orçamentos. Algumas localidades e unidades registram, compilam e preparam orçamentos mais tarde do que o planejado; eles não correspondem às necessidades reais, há superávits e escassez locais, há políticas com necessidades, mas o orçamento alocado não as atende, ou há políticas com orçamento alocado, mas na realidade não há necessidade.
Algumas políticas receberam grandes fontes de financiamento, mas os resultados da implementação são fragmentados, de pequena escala, alcançando taxas baixas e não atingindo as metas estabelecidas... Os procedimentos para implementar e liquidar algumas políticas não são convenientes para os beneficiários, afetando o progresso do desembolso.
O trabalho de monitoramento, incentivo, revisão e avaliação da implementação das resoluções não é regular e tempestivo; há falta de coordenação entre departamentos, filiais e unidades nos níveis provincial e distrital. Alguns departamentos e filiais são lentos em aconselhar, orientar e incentivar a implementação das resoluções do Conselho Popular Provincial.
Sugira muitas questões
Com base nas limitações e deficiências, o Comitê Permanente do Conselho Popular Provincial recomenda que o Comitê Popular Provincial se baseie no Programa de Ação para implementar as Resoluções dos Congressos do Partido em todos os níveis, o plano de desenvolvimento socioeconômico da província em cada etapa e período para construir um sistema de mecanismos e políticas para o desenvolvimento socioeconômico na direção de concentrar recursos, focando em pontos-chave, evitando fragmentação e dispersão, tendo alta viabilidade, sendo capaz de estimular o investimento, criando impulso para o desenvolvimento econômico, garantindo ao mesmo tempo a segurança social e protegendo o meio ambiente.
Ao mesmo tempo, revise e elimine políticas que não sejam mais adequadas, fragmentadas, tenham poucos beneficiários, sejam ineficazes e tenham um escopo de impacto limitado.
O Comitê Permanente do Conselho Popular Provincial recomenda que o Comitê Popular Provincial fortaleça a liderança, a direção, a orientação e a organização da implementação de mecanismos e políticas de investimento no desenvolvimento socioeconômico na província para garantir pontualidade e eficácia; especialmente políticas que não foram implementadas ou que foram implementadas lentamente e políticas emitidas após 2023 até o final do mandato de 2021-2026.
Além disso, dirigir a revisão e a emissão de documentos orientadores ou coordenar a emissão de diretrizes intersetoriais para a implementação; orientar regularmente o monitoramento para eliminar dificuldades e obstáculos na organização da implementação das políticas. Unificar a atribuição de agências focais, liderar o monitoramento e a síntese da implementação das resoluções nas áreas designadas; descentralizar e transferir o ponto focal para a implementação de diversos mecanismos e políticas dos departamentos e filiais para as localidades, para fins de gestão.
Concentrar-se em melhorar a qualidade da preparação orçamentária em tempo hábil, próxima às necessidades reais das localidades e unidades; a alocação de recursos para a implementação de políticas deve ser adequada, tempestiva e atender aos objetivos e orientações do desenvolvimento e da promulgação de políticas. Fortalecer a orientação, a inspeção e o exame da implementação de políticas em nível local, especialmente a preparação e o armazenamento de registros de pagamentos e liquidações em nível local.
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