O Decreto nº 82/2024/ND-CP resolve diversos "gargalos" no investimento em aplicações de TI por parte de órgãos estatais.

Resolver muitos "gargalos" no investimento e na aplicação de tecnologia da informação em órgãos estatais.

No contexto da promoção da implementação robusta e urgente das tarefas de transformação digital para alcançar os objetivos do Programa Nacional de Transformação Digital até 2025, com uma visão para 2030, e considerando os projetos e planos de transformação digital de ministérios, departamentos e localidades, a assinatura e promulgação pelo Primeiro-Ministro do Decreto que altera e complementa o Decreto nº 73/2019/ND-CP é muito oportuna, demonstrando a determinação política e a atenção e direcionamento rigorosos do Governo na remoção de obstáculos e "gargalos" nas instituições e políticas para a implementação da transformação digital.

A publicação do Decreto que altera e complementa o Decreto nº 73/2019/ND-CP é muito oportuna, demonstrando a determinação política, a atenção e a firmeza do Governo na remoção de obstáculos e "gargalos" nas instituições e políticas para a implementação da transformação digital.

Com este Decreto alterado e complementado, foram resolvidos os principais problemas nas atividades de investimento na aplicação de tecnologias da informação para servir a transformação digital, e muitos "gargalos" no investimento em tecnologia da informação foram removidos para as agências estatais na implementação de estratégias, programas, projetos e planos de transformação digital.

O Decreto 82 tem Institucionalizar fortemente o investimento e a aquisição de softwares populares que muitos ministérios, agências centrais e locais necessitam investir, comprar e contratar serviços de tecnologia da informação com funções básicas e características técnicas semelhantes em todo o país ou dentro do escopo de setores, especialidades e áreas específicas. Assim, os ministérios especializados são responsáveis ​​por revisar, desenvolver e divulgar a lista de funções básicas e características técnicas de softwares populares para setores, especialidades e áreas específicas; o Ministério da Informação e Comunicações é responsável por revisar, desenvolver e divulgar a lista de funções básicas e características técnicas de softwares populares nacionais; organizações e indivíduos que fornecem softwares populares são responsáveis ​​por divulgar publicamente os produtos de software populares que criaram e desenvolveram para atender a essas funções básicas e características técnicas.

Espera-se que esta regulamentação resolva o potencial problema de desperdício e perda do orçamento estatal que pode ocorrer em investimentos na aplicação de tecnologias da informação.

O Decreto alterou as disposições da lei sobre a gestão de investimentos em aplicações de tecnologia da informação com recursos do orçamento estatal, de forma a sincronizá-las e adequá-las às disposições da atual lei de investimentos, da lei orçamentária estatal e da lei de licitações, garantindo, ao mesmo tempo, a consistência com a prática:

- Alterar e eliminar as normas sobre limites orçamentais para projetos de design em uma e duas etapas; descentralizar fortemente para a autoridade competente a decisão sobre planos de design de investimento para projetos de investimento em sistemas de informação, hardware, software e bases de dados, a fim de garantir a gestão e implementação eficazes dos projetos. Esta regulamentação aplica-se tanto a projetos de investimento em aplicações de tecnologia da informação que utilizam fundos de investimento para o desenvolvimento, como a atividades de investimento e aquisição de sistemas de informação, hardware, software e bases de dados que utilizam fundos de despesas regulares;

- Complementar as normas sobre "equipamentos de tecnologia da informação", incluindo hardware, software e bases de dados, para resolver as dificuldades na transferência de recursos do orçamento estatal para a aquisição de bens e equipamentos de tecnologia da informação; ao mesmo tempo, afirmar que a construção, o desenvolvimento, a atualização e a expansão de software interno são atividades de aquisição de equipamentos de tecnologia da informação.

A legislação oficial estipula especificamente o método e a forma de determinar o valor de softwares criados, desenvolvidos, atualizados e expandidos com base em softwares comerciais, softwares de código aberto, plataformas digitais, frameworks, tecnologias de inteligência artificial (IA), blockchain, realidade virtual/realidade aumentada (RV/RA), etc. Espera-se que essa regulamentação resolva anos de recomendações e problemas de diversas agências e organizações em atividades de investimento na aplicação de tecnologia da informação, no contexto da forte utilização de novas tecnologias na criação de softwares e plataformas digitais.

- Solicitar obrigatório Implementar a manutenção, operação e suporte técnico de projetos de investimento em aplicações de tecnologia da informação; os órgãos estatais devem ser responsáveis ​​pela implementação, de modo que os sistemas de informação e as plataformas digitais possam operar de forma estável, regular, contínua e eficaz. Em particular, o " gargalo " nas fontes de financiamento deve ser eliminado por meio de regulamentações obrigatórias para garantir o financiamento dessa atividade.

Ao mesmo tempo, o Decreto afirma que o arrendamento de serviços de tecnologia da informação é uma forma prioritária de implementação nas atividades de aplicação de tecnologia da informação voltadas à transformação digital. No entanto, para evitar situações de "abuso" dessa forma, o Decreto acrescentou uma disposição segundo a qual, antes de arrendar serviços de tecnologia da informação, os órgãos estatais devem comparar as vantagens e desvantagens entre novos investimentos e aquisições e o arrendamento de serviços de tecnologia da informação, com base nas condições e situações específicas de seus órgãos, como fundamento para que as autoridades competentes decidam sobre a forma de implementação. Além disso, o período de arrendamento de serviços é estendido para um máximo de 8 anos, a fim de garantir a estabilidade, a continuidade e a eficiência da exploração e do uso dos serviços.

Reduzir os procedimentos administrativos

O Decreto nº 82/2024/ND-CP foi emitido sem a criação de procedimentos administrativos adicionais. entre agências estatais em investimentos, aquisições e locações de serviços de tecnologia da informação; mas também para reduzir e simplificar mais dois procedimentos administrativos internos. Assim, atualmente, os procedimentos administrativos previstos no Decreto nº 73/2019/ND-CP e no Decreto nº 82/2024/ND-CP constituem os procedimentos mínimos necessários para a submissão, avaliação e aprovação de projetos de investimento que aplicam tecnologia da informação e atividades de aplicação de tecnologia da informação.

Fonte: https://mic.gov.vn/nghi-dinh-so-82-2024-nd-cp-giai-quyet-nhieu-diem-nghen-trong-cong-tac-dau-tu-ung-dung-cntt-cua-co-quan-nha-nuoc-197240712082411357.htm