Decreto nº 82/2024/ND-CP resolve muitos “gargalos” no investimento em aplicações de TI de órgãos estaduais

Resolução de muitos “gargalos” no investimento e na aplicação de tecnologia da informação por parte dos órgãos estatais

No contexto da promoção da implementação forte e urgente de tarefas de transformação digital para atingir as metas do Programa Nacional de Transformação Digital até 2025, com uma visão para 2030, projetos de transformação digital e planos de ministérios, filiais e localidades, a assinatura e promulgação pelo Primeiro Ministro do Decreto que altera e complementa o Decreto nº 73/2019/ND-CP é muito oportuna, demonstrando a determinação política e a atenção e direção rigorosas e drásticas do Governo na remoção de obstáculos e "gargalos" em instituições e políticas para a implementação da transformação digital.

A emissão do Decreto que altera e complementa o Decreto nº 73/2019/ND-CP é muito oportuna, demonstrando a determinação política, a atenção, a direção próxima e drástica do Governo na remoção de obstáculos e "gargalos" nas instituições e políticas para a implementação da transformação digital.

Com este Decreto alterado e complementado, os principais problemas nas atividades de investimento na aplicação da tecnologia da informação para atender à transformação digital foram resolvidos, muitos "gargalos" no investimento na aplicação da tecnologia da informação foram removidos para agências estaduais ao implementar estratégias, programas, projetos e planos para a transformação digital.

O Decreto 82 tem Institucionalizar fortemente o investimento e a aquisição de software popular, no qual muitos ministérios, agências centrais e locais precisam investir, adquirir e contratar serviços de tecnologia da informação que sejam semelhantes em termos de funções básicas e características técnicas em todo o país ou no âmbito de indústrias, especialidades e áreas. Consequentemente, os ministérios especializados são responsáveis ​​por revisar, desenvolver e anunciar a lista e as funções básicas e características técnicas de software popular para indústrias, especialidades e áreas; o Ministério da Informação e Comunicações é responsável por revisar, desenvolver e anunciar a lista e as funções básicas e características técnicas de software popular nacional; organizações e indivíduos que fornecem software popular são responsáveis ​​por anunciar publicamente os produtos de software populares que eles construíram e desenvolveram para atender a essas funções básicas e características técnicas.

Espera-se que esta regulamentação resolva o potencial problema de desperdício e perda de orçamento estadual que pode ocorrer em investimentos em aplicações de tecnologia da informação.

O Decreto alterou as disposições da lei sobre gestão de investimentos em aplicações de tecnologia da informação usando capital do orçamento estadual para sincronizar e cumprir as disposições da atual lei de investimentos, lei do orçamento estadual e lei de licitações, ao mesmo tempo em que garante a consistência com a prática:

- Alterar e remover os regulamentos sobre limites orçamentários para projetos de design de 1 e 2 etapas; descentralizar fortemente a decisão sobre os planos de design de investimento para projetos de investimento em sistemas de informação, hardware, software e bancos de dados para a autoridade competente, a fim de garantir a gestão e a implementação eficazes do projeto. Este regulamento aplica-se tanto a projetos de investimento em aplicações de tecnologia da informação que utilizem fundos de investimento em desenvolvimento quanto a atividades de investimento e aquisição de sistemas de informação, hardware, software e bancos de dados que utilizem fundos de despesas regulares;

- Complementar os regulamentos sobre "equipamentos de tecnologia da informação", incluindo hardware, software e bancos de dados para resolver dificuldades na transferência de recursos do orçamento estadual para compra de bens e equipamentos de tecnologia da informação; ao mesmo tempo, afirmar que a construção, o desenvolvimento, a atualização e a expansão de software interno são atividades de compra de equipamentos de tecnologia da informação.

- A lei oficial estipula especificamente o método e a maneira de determinar o valor do software criado, desenvolvido, atualizado e expandido com base em software comercial, software de código aberto, plataformas digitais, estruturas, com base em tecnologia de inteligência artificial (IA), blockchain, realidade virtual/realidade aumentada (RV/RA), etc. Espera-se que esta regulamentação resolva muitos anos de recomendações e problemas de muitas agências e organizações em atividades de investimento na aplicação de tecnologia da informação no contexto de forte aplicação de novas tecnologias na construção de software e plataformas digitais.

- Solicitar obrigatório Implementar a manutenção, operação e manutenção de produtos de projetos de investimento em aplicações de tecnologia da informação; as agências estatais devem ser responsáveis ​​pela implementação, de modo que os sistemas de informação e as plataformas digitais possam operar de forma estável, regular, contínua e eficaz. Em particular, o " gargalo " nas fontes de financiamento é eliminado com regulamentações obrigatórias para garantir o financiamento desta atividade.

Ao mesmo tempo, o Decreto afirma que o arrendamento mercantil de serviços de tecnologia da informação é uma forma prioritária de implementação em atividades de aplicação de tecnologia da informação que visam à transformação digital. No entanto, para evitar a situação de "abuso" dessa forma, o Decreto acrescentou uma disposição que, antes de arrendar serviços de tecnologia da informação, as agências estatais devem comparar as vantagens e desvantagens entre novos investimentos e aquisições e o arrendamento mercantil de serviços de tecnologia da informação com base nas condições e situações específicas de suas agências, como base para as autoridades competentes decidirem sobre a forma de implementação. Ao mesmo tempo, o período de arrendamento mercantil do serviço é estendido para um máximo de 8 anos, a fim de garantir a estabilidade, a continuidade e a eficiência da exploração e utilização do serviço.

Redução de procedimentos administrativos

O Decreto nº 82/2024/ND-CP foi emitido sem criar procedimentos administrativos adicionais. entre agências estatais em investimentos, aquisições e arrendamento de serviços de tecnologia da informação; mas também para reduzir e simplificar mais dois procedimentos administrativos internos. Assim, atualmente, os procedimentos administrativos previstos no Decreto nº 73/2019/ND-CP e no Decreto nº 82/2024/ND-CP constituem os procedimentos mínimos necessários para a submissão, avaliação e aprovação de projetos de investimento que apliquem tecnologia da informação e atividades de aplicação de tecnologia da informação.

Fonte: https://mic.gov.vn/nghi-dinh-so-82-2024-nd-cp-giai-quyet-nhieu-diem-nghen-trong-cong-tac-dau-tu-ung-dung-cntt-cua-co-quan-nha-nuoc-197240712082411357.htm