Resolução 71-NQ/TW sobre avanços no desenvolvimento da educação e da formação: Criando nova posição e força para a educação

Com orientações inovadoras em pensamento, instituições e recursos, a Resolução 71 coloca os alunos no centro, promove inovação e profunda integração internacional e, ao mesmo tempo, exige a participação drástica de todo o sistema político e da sociedade.

Muitos avanços

Muitos professores e especialistas expressaram sua alegria com o nascimento da Resolução 71 e disseram que um dos novos pontos desta Resolução é sua natureza objetiva, decisiva e orientada para soluções, com metas claramente quantificadas.

O Professor Associado, Dr. Nghiem Xuan Huy - Diretor do Instituto de Treinamento e Testes Digitais da Universidade Nacional de Hanói destacou 7 conteúdos novos e inovadores na Resolução 71, especialmente relacionados ao ensino superior.

Em primeiro lugar, aumentar o investimento orçamentário em educação, exigindo que o orçamento do Estado dedique pelo menos 20% do total das despesas orçamentárias à educação e à formação. Desse total, as despesas com investimento em desenvolvimento devem atingir pelo menos 5%; as despesas com ensino superior, pelo menos 3%. O método de alocação orçamentária sofre uma mudança qualitativa: de uma alocação generalizada para um investimento "baseado na missão, qualidade e eficiência" e "priorizando a ordenação e a atribuição de tarefas a setores e áreas-chave com base nos resultados".

Segundo, autonomia universitária abrangente: instituições de ensino superior e educação profissional são totalmente autônomas em termos acadêmicos, de pessoal e financeiros, independentemente do nível de autonomia financeira; elas têm o direito de decidir sobre o recrutamento e a nomeação de professores e líderes, incluindo estrangeiros.

Terceiro, uma política de tratamento especial para professores, com aumento dos subsídios vocacionais: 70% para professores de pré-escola e ensino fundamental, 30% para funcionários, 100% para professores em áreas desfavorecidas. Há uma política para atrair talentos de outras áreas para participar do ensino e da pesquisa. Construir um "programa para atrair excelentes professores estrangeiros com incentivos excepcionais", com o objetivo específico de recrutar "pelo menos 2.000 excelentes professores estrangeiros" até 2030.

Quarto, promover a transformação digital e a aplicação da IA, especificamente: construir uma plataforma nacional de educação aplicando inteligência artificial; desenvolver livros didáticos inteligentes, salas de aula inteligentes, escolas digitais; trazer capacidade digital e IA para o currículo do ensino médio à universidade.

Quinto, aumentar a classificação em rankings internacionais. A resolução estabelece a meta de ter pelo menos 8 universidades entre as 200 melhores da Ásia até 2030, 1 universidade entre as 100 melhores do mundo em algumas áreas; até 2045, pelo menos 5 universidades entre as 100 melhores do mundo.

Sexto, mudar o modelo de gestão com a regulamentação de não organizar um Conselho Escolar em instituições educacionais públicas (exceto para escolas com acordos internacionais); implementar o modelo de Secretário do Partido sendo simultaneamente o chefe da instituição educacional; adotar a política de "fusão e dissolução de instituições de ensino superior não qualificadas".

Sétimo, priorizar o desenvolvimento do ensino superior e da pesquisa. A resolução exige que os programas de treinamento acompanhem o futuro, e não apenas atendam às necessidades atuais; integrar conteúdo sobre análise de dados e inteligência artificial, empreendedorismo e startups aos programas de treinamento; investir fortemente em laboratórios e centros de pesquisa de excelência; desenvolver de 3 a 5 universidades de elite seguindo o modelo de universidades de pesquisa de classe mundial; aumentar o número de publicações internacionais em 12% ao ano e o número de patentes em 16% ao ano.

Horário de prática dos alunos do Long Bien College (Hanói). Foto: NTCC

Claramente o valor estratégico da educação e da formação

Por meio de pesquisa, o Sr. Le Tuan Tu, ex-diretor do Departamento de Educação e Treinamento de Khanh Hoa, percebeu que a Resolução afirmava claramente o valor estratégico da educação e do treinamento, equiparando-os à política nacional. A educação deve se tornar a força motriz do desenvolvimento nacional, não apenas formando recursos humanos, mas também formando personalidades e cidadãos globais. Essa exigência enfatiza a natureza sistemática e o impacto consistente da Resolução, indo além da estrutura usual e se conectando às necessidades de desenvolvimento do século XXI.

Enfatizando que a Resolução 71 traz avanços e impactos positivos no setor de educação e treinamento, o Sr. Le Tuan Tu discutiu: Em primeiro lugar, a educação é a principal política nacional. Consequentemente, a Resolução identifica a educação e o treinamento como os pilares do país, a par do investimento econômico, da defesa nacional e da diplomacia. Isso muda a consciência estratégica na formulação de políticas.

Em segundo lugar, uma política preferencial inovadora para professores. Nesse sentido, a Resolução menciona o aumento do subsídio profissional para instituições de educação pré-escolar e geral para um mínimo de 70% para professores, um mínimo de 30% para funcionários e 100% para professores em áreas extremamente difíceis, áreas de fronteira, ilhas e áreas de minorias étnicas. Esta política demonstra o compromisso com a melhoria das condições de vida para atrair e reter talentos para o setor educacional.

Terceiro, transformação digital abrangente na educação. A resolução exige a construção de uma plataforma de educação digital, dados abertos e forte aplicação de IA e tecnologia na gestão, ensino e aprendizagem – melhorando a eficiência, a transparência e a acessibilidade.

Horário de aulas práticas dos alunos da Universidade de Ciência e Tecnologia de Hanói. Foto: NTCC

Em quarto lugar, elevar as universidades ao status de centros nacionais de inovação. O objetivo é ter pelo menos duas universidades vietnamitas entre as melhores do mundo em áreas-chave, ajudando a conectar pesquisa, treinamento e inovação no desenvolvimento nacional.

Quinto, garantir autonomia plena e abrangente para as instituições de ensino superior e de formação profissional, independentemente do seu nível de autonomia financeira. Inovar fundamentalmente nos mecanismos e políticas de financiamento e no investimento em educação e formação. Atribuir o orçamento do Estado às instituições de ensino superior e de formação profissional com base na missão, qualidade e eficiência, de acordo com um mecanismo unificado para todo o setor; priorizar a ordenação e a atribuição de tarefas aos principais setores e áreas com base nos resultados.

O Sr. Dang Tu An, Diretor do Fundo de Apoio à Inovação Educacional do Vietnã e ex-diretor do Departamento de Educação Primária (Ministério da Educação e Treinamento), comentou que a Resolução 71 enfatizou medidas mais drásticas, especialmente em termos de cadeias de ação e soluções específicas. Preocupado com os avanços da Resolução para a educação geral, o Sr. Dang Tu An mencionou, primeiramente, dificuldades e limitações, como o corpo docente e as instalações que não atendem aos requisitos; negatividade, desempenho ruim e ênfase excessiva em diplomas; educação abrangente ineficaz para os alunos; conceitos inadequados de autonomia e socialização.

A partir daí, a Resolução enfatiza pontos de vista básicos e importantes, como: garantir escolas e professores suficientes; harmonizar a educação abrangente com a educação de elite e especializada; valorizar a educação pré-escolar e geral como base da personalidade; criar avanços em recursos, motivação e espaço de desenvolvimento; educação pública como o esteio, educação não pública como um componente importante; educação aberta...

Escola Secundária Nam Tu Liem, Xuan Phuong, Hanói. Foto: NTCC

A educação torna-se o principal motor

No contexto em que o mundo está entrando na era da economia do conhecimento e na competição global cada vez mais acirrada, a Sra. Chau Quynh Dao - Delegação da Assembleia Nacional da província de An Giang saudou a emissão da Resolução 71 pelo Politburo. Esta Resolução criou um marco importante, afirmando a visão estratégica do Partido em fazer da educação uma força motriz fundamental para o desenvolvimento do país.

Segundo a Sra. Chau Quynh Dao, o ponto mais notável da Resolução é a perspectiva que considera as pessoas como o centro, o sujeito criativo e também o objetivo do desenvolvimento. Em vez de focar apenas em escala e quantidade, a Resolução prioriza a qualidade, a formação de uma geração de cidadãos com capacidade criativa, pensamento crítico e integração internacional, mas preservando a identidade cultural nacional.

A Resolução 71 afirma a necessidade de uma reforma fundamental na gestão do sistema de educação e formação, vinculando a responsabilização à autonomia e aumentando a descentralização para as localidades e instituições de ensino. Isso abre caminho para um sistema educacional dinâmico, transparente e flexível, adequado às características de cada região.

Um dos destaques é a política de priorizar a formação, o incentivo e o tratamento adequado para formar uma equipe de professores de alta qualidade. Somente quando os professores tiverem um padrão de vida verdadeiramente garantido e suas qualificações forem aprimoradas, a carreira de "pessoas em desenvolvimento" poderá ser bem-sucedida. Este é um passo estratégico para solucionar fundamentalmente a atual escassez de professores e as deficiências na formação profissional", reconheceu a Sra. Chau Quynh Dao.

Professores e alunos da Escola Primária da Cidade de Ha Hoa, Ha Hoa, Phu Tho. Foto: NTCC

Além disso, a Resolução 71 enfatiza a necessidade de migrar da educação baseada no conhecimento para uma educação abrangente baseada em competências. Isso significa promover a inovação programática em uma direção simplificada e prática, aprimorando habilidades digitais, habilidades para a vida e habilidades em línguas estrangeiras. A educação não se limitará a "aprender a conhecer", mas também a "aprender a fazer, aprender a conviver, aprender a ser".

Em particular, a política de mobilização de diversos recursos sociais para investir em educação, garantindo ao mesmo tempo o papel de liderança do Estado, é considerada a chave para a solução de gargalos de longa data. A Resolução também visa desenvolver em sincronia o sistema de infraestrutura, aplicar com firmeza a transformação digital e aproximar o Vietnã dos modelos educacionais avançados da região.

“Pode-se dizer que a Resolução 71/NQ-TW representa uma visão abrangente, ao mesmo tempo em que é muito realista. Avanços em instituições, pessoal, programas e finanças, se implementados com seriedade, criarão uma mudança profunda, ajudando a educação vietnamita a superar dificuldades e desafios e se tornar verdadeiramente uma força motriz para o desenvolvimento nacional”, enfatizou a Sra. Chau Quynh Dao, acrescentando que, com sua visão estratégica e políticas inovadoras, a Resolução 71 inaugura um novo capítulo para a educação vietnamita – uma educação liberal, humana, moderna e integrada, colocando o povo vietnamita no centro do desenvolvimento sustentável do país”, expressou a Sra. Chau Quynh Dao.

Alunos da Universidade Ton Duc Thang em atividades de pesquisa científica. Foto: TDTU

Precisa de soluções síncronas e drásticas

Para colocar a Resolução em prática rapidamente, a Sra. Chau Quynh Dao sugeriu três soluções principais. Nesse sentido, é necessário intensificar o trabalho de propaganda e divulgação para que toda a sociedade, especialmente professores e gestores, compreenda claramente a missão da inovação educacional. Ao mesmo tempo, é necessário construir um roteiro de implementação viável, com foco e pontos-chave, evitando a disseminação e a formalidade. Por outro lado, é necessário fortalecer os mecanismos de supervisão e avaliação independente para garantir que as políticas estejam no caminho certo e cheguem a alunos e professores.

Esperando grandes oportunidades para o desenvolvimento da educação vietnamita com a Resolução 71, o Sr. Dang Tu An mencionou metas específicas e quantificáveis para 2030, não metas gerais e qualitativas; dando uma visão específica para 2035 e 2045 e prevendo tendências apropriadas para o desenvolvimento da inovação global.

Para que esta Resolução entre em vigor e seja verdadeiramente eficaz, o Sr. Dang Tu An afirmou que são necessárias soluções sincronizadas e drásticas. Consequentemente, o desenvolvimento da educação não pode ser realizado apenas pelo setor educacional, mas requer a coordenação sincronizada de todo o sistema e dos ministérios relevantes. É necessário descentralizar a autoridade sobre pessoal, pessoal e orçamento para o Ministério da Educação e Formação. Outros ministérios e setores têm a responsabilidade de inspecionar e reportar anualmente.

Ao fazer recomendações para que a educação vietnamita realmente avance e alcance os padrões internacionais, o Sr. Dang Tu An enfatizou que as atuais preocupações e deficiências que a realidade tem demonstrado precisam ser abordadas imediatamente em breve. Por exemplo, superar algumas deficiências na implementação do Programa de Educação Geral de 2018, por meio da publicação de padrões de programas de disciplinas e padrões de avaliação e testes para os alunos; requalificação na forma de experiência para 100% dos professores atualmente em sala de aula.

Implantar e unificar um conjunto de livros didáticos em todo o país; considerar os livros didáticos atuais como materiais de referência; buscar a gratuidade dos livros didáticos até 2030. Transformar o modelo de escolas especializadas e escolas para superdotados; evitar a situação em que cada disciplina do exame nacional de excelência terá um bloco específico correspondente. Descentralizar os exames de conclusão do ensino médio para as localidades. A unidade de avaliação de testes e qualidade da educação precisa se tornar um centro especializado diretamente subordinado à administração estadual.

Compartilhando a mesma visão, o Sr. Le Tuan Tu afirmou que é necessário levar a resolução a todas as famílias, professores e alunos por meio de jornais, televisão, redes sociais e plataformas educacionais, para que todos, em todos os níveis, possam compreendê-la e implementá-la proativamente. Ele propôs que o Ministério da Educação e Formação se coordenasse para desenvolver um mecanismo para aumentar os subsídios e apoiar os professores, especialmente em áreas desfavorecidas; ao mesmo tempo, estabelecer em breve um grupo de especialistas interdisciplinares para desenvolver um sistema de infraestrutura digital, dados de aprendizagem e garantir a conectividade entre escolas, professores, alunos e órgãos de gestão.

Além disso, é necessário ter em breve um plano de fusão ou vinculação de escolas com ensino e formação de baixa qualidade para concentrar recursos em centros de excelência, garantindo condições suficientes para que se desenvolvam em locais que ofereçam soluções científicas e tecnológicas.

Ao mesmo tempo, fortalecer a cooperação internacional e empresarial. Por outro lado, expandir a cooperação com universidades e organizações internacionais para inovar programas de treinamento e pesquisa. Conectar escolas e empresas como núcleo para promover a educação prática e a inovação.

“Em particular, é necessário detalhá-la em um programa de ação. Consequentemente, as localidades e as instituições de treinamento precisam transformar a conscientização em planos específicos, divulgar o progresso, monitorar a eficácia da implementação e vincular a Resolução ao plano do ano letivo e ao desenvolvimento a longo prazo”, enfatizou o Sr. Le Tuan Tu.

Pode-se observar que a Resolução 71 não é apenas um documento importante sobre política educacional, mas também uma orientação estratégica para uma mudança fundamental em todo o sistema. Ao concretizá-la em um programa de ação, aumentando o investimento e a responsabilidade do nível central para o local, o Vietnã pode transformar a educação em uma força motriz para o desenvolvimento nacional na era do desenvolvimento nacional.

Expressando sua alegria com a promulgação da Resolução 71, o advogado Ha Huy Phong, presidente do escritório de advocacia Inteco Law Firm LLC, comentou que o conteúdo da Resolução é abrangente, tem uma visão de longo prazo e o número de itens a serem concluídos é muito grande para atingir o objetivo. Ao promulgar a lei, o advogado Ha Huy Phong espera que a autoridade competente concretize o espírito da Resolução 71 de forma específica, prática e consistente por meio de leis e documentos legais. Portanto, antes de "ensinar palavras", devemos "ensinar pessoas".

Na era 4.0 e na era da inteligência artificial, as pessoas precisam ser treinadas em habilidades e qualidades de autoconsciência e iniciativa. Essa é a fraqueza de muitos estudantes e trabalhadores hoje. Além disso, é preciso educar o patriotismo por meio de uma melhor compreensão da história nacional e da construção do orgulho nacional; patriotismo por meio de ações concretas, por meio do autodesenvolvimento, do desenvolvimento da economia do país e da promoção do espírito de autoconfiança e autoaperfeiçoamento.

O advogado Ha Huy Phong também acredita que devem ser adotadas medidas específicas e eficazes para reduzir a quantidade de conhecimento e substituí-lo por habilidades, estabelecendo condições fundamentais sólidas para promover a criatividade e a ousadia de pensar e agir. Devemos eliminar a doença do formalismo e da busca por conquistas; respeitar o direito dos alunos de terem opiniões e novas ideias.

Deveriam existir programas e testes para avaliar as habilidades dos alunos, servindo de base para a orientação desde o ensino médio. Cada pessoa tem seus próprios pontos fortes e habilidades: pode ser a capacidade de se tornar um bom técnico, ou a capacidade de estudar mais para continuar pesquisando... E, principalmente, as escolas precisam ajudar os alunos e suas famílias a perceber isso, a ter uma orientação para o futuro, em vez de ter que ir para a universidade a qualquer custo.

A Resolução 71 demonstra uma visão estratégica de longo prazo e forte determinação política para alcançar avanços no desenvolvimento da educação. As instituições de ensino superior terão muitas oportunidades de desenvolvimento se fizerem bom uso de políticas preferenciais, autonomia e cooperação internacional. No entanto, elas também enfrentam muitos desafios em termos de reforma institucional, melhoria da qualidade e competição global. - Professor Associado, Dr. Nghiem Xuan Huy

Fonte: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-nqtw-ve-dot-pha-phat-trien-gd-dt-tao-the-va-luc-moi-cho-giao-duc-post746140.html