A diplomacia vietnamita amadurece através de lições históricas

A diplomacia vietnamita deixou muitas lições valiosas, especialmente em tempos difíceis e árduos. Gerações de diplomatas precisam aprender e aplicar constantemente essas lições para seguir os passos de seus antecessores no século XXI.

Após 80 anos de formação e desenvolvimento com muitas lições históricas, a diplomacia do Vietnã cresceu e amadureceu. (Foto: Nguyen Hong)

Desde que o Presidente Ho Chi Minh assinou o Decreto que instituiu o Governo Provisório da República Democrática do Vietnã e, com ele, o nascimento da diplomacia vietnamita moderna (28 de agosto de 1945 - 28 de agosto de 2025), ele não apenas foi o primeiro Ministro das Relações Exteriores, como também participou e dirigiu diretamente as atividades diplomáticas, além de treinar e formar uma equipe de funcionários. Naquela época, o número de funcionários diplomáticos era de apenas 20 pessoas, incluindo vários quadros revolucionários e jovens intelectuais com fluência em francês, inglês, chinês e russo, trabalhando em três departamentos: o Secretário-Geral, o Conselho Consultivo e o Gabinete.

Naquela época, poucos imaginavam que esse início um tanto modesto seria uma base importante para as conquistas extraordinárias da diplomacia vietnamita no futuro. Na difícil, mas gloriosa jornada histórica, sob a orientação do Partido e do Tio Ho, a diplomacia gradualmente se tornou uma frente estratégica, um braço importante da revolução, contribuindo dignamente para a vitória geral da nação.

Sob a liderança do Partido, com a participação e coordenação de todo o povo e do exército, a diplomacia vietnamita superou todas as dificuldades e obstáculos para amadurecer e crescer. A diplomacia vietnamita passou de fraca a forte, de uma vitória parcial a uma vitória completa. A diplomacia vietnamita amadureceu por meio da prática revolucionária, refletindo o processo revolucionário da nação. A era Ho Chi Minh elevou a diplomacia vietnamita a um novo patamar, alcançando grandes resultados.

Ao mesmo tempo, além da tradição, os resultados orgulhosos após 80 anos servindo à Pátria, ao Partido e ao Povo da diplomacia vietnamita deixam para trás muitas lições importantes, especialmente em períodos difíceis e árduos, gerações de quadros diplomáticos precisam aprender constantemente e se aplicar para seguir os passos de seus antecessores no século XXI.

A diplomacia vietnamita evolui da fraqueza para a força, da vitória parcial para a vitória completa. A diplomacia vietnamita amadurece por meio da prática revolucionária, refletindo o processo revolucionário da nação.

Inabalável, determinado a proteger a paz desde cedo, de longe

Após a Revolução de Agosto, o governo revolucionário ainda era jovem e o país enfrentava uma situação de inimigos internos e externos. O presidente Ho Chi Minh declarou: o Vietnã queria "ser amigo de todos os países democráticos e não fazer inimigos de ninguém". Diante do risco de guerra, o Tio Ho realizou inúmeras atividades diplomáticas para salvar a paz: negociou diretamente com representantes do governo francês para assinar o Acordo Preliminar em 6 de março de 1946 e, em seguida, viajou pessoalmente à França por quase cinco meses para liderar a delegação negociadora na Conferência de Fontainebleau, aproveitando a opinião pública francesa e mundial para apoiar as aspirações do povo vietnamita por independência e unificação.

No entanto, devido à teimosa posição colonial da delegação francesa e à sabotagem deliberada das negociações pelo exército francês no Vietnã, as negociações em Fontainebleau (6 de julho a 10 de setembro de 1946) fracassaram. Ele determinou que precisava, a todo custo, salvar o Acordo Preliminar de 6 de março de 1946, manter a possibilidade de retomar as negociações bilaterais e ganhar mais tempo para a reconciliação entre as duas partes. Em 14 de setembro de 1946 e na madrugada de 15 de setembro de 1946, ele se esforçou para negociar a assinatura do Acordo Provisório de 14 de setembro com o Ministro francês de Assuntos Exteriores, Marius Moutet, a fim de ganhar mais tempo para se preparar para a inevitável guerra de agressão.

A visita do Presidente Ho Chi Minh à França em 1946 foi verdadeiramente um fenômeno único nas relações internacionais. Ele foi o primeiro chefe de Estado de um país colonial condenado à morte à revelia pela "mãe-pátria" colonial, mas que utilizou seus próprios aviões e navios de guerra para visitar a França como convidado ilustre.

Essa ação demonstrou a coragem e o espírito de um líder que corajosamente "entrou na cova do tigre" com uma forte crença na justiça da causa e no espírito de unidade, "milhões como um" do povo vietnamita naquela época.

Comportamento habilidoso, transformando perigo em segurança

No entanto, para um diplomata, coragem e bravura por si só não bastam. No contexto da recém-criada República Democrática do Vietnã, que sempre esteve em uma situação de "risco de vida", a marca mais marcante da vitória diplomática desse período, sob a liderança do Partido e do Presidente Ho Chi Minh, foi a estratégia e a capacidade de lidar habilmente com cinco grandes países ao mesmo tempo e, simultaneamente, lidar com quatro exércitos estrangeiros de mais de 300.000 soldados presentes no Vietnã.

Ele habilmente aproveitou as contradições entre os países e desenvolveu estratégias adequadas para cada alvo, colocando os interesses nacionais e étnicos acima de tudo a todo custo. O Vietnã aproveitou as contradições entre Chiang e a França para dividi-los, impedindo que se unissem. O Partido e o Tio Ho fizeram concessões no momento certo, quando a França estava sob pressão do exército de Chiang para abrir fogo. O presidente Ho Chi Minh propôs uma nova fórmula para romper o impasse: substituir a palavra "independência" pela palavra "liberdade", juntamente com a frase "O Governo Francês reconhece a República Democrática do Vietnã como uma nação livre...".

Não é exagero dizer que o comportamento do Tio Ho em relação ao exército de Chiang era verdadeiramente uma arte. O Sr. Nguyen Duc Thuy, um veterano revolucionário, relatou alguns detalhes interessantes sobre essa história: Ao convocar quadros para designar tarefas, o Tio Ho disse: "Convido-os aqui a organizar o Comitê do Ministério das Relações Exteriores, mas usem apenas as palavras 'Comitê' ou 'Comitê' internamente, para evitar que o exército de Chiang saiba, pois consideram que esse é o nome do Partido Comunista. Lá fora, deveria ser chamado de 'consultor' — uma posição comum no aparato do Partido Nacionalista Chinês". Além disso, o presidente Ho Chi Minh também instruiu seus camaradas a gravarem selos, pois o exército de Chiang só valoriza selos, não assinaturas!

Esses pequenos detalhes mostram que a diplomacia exige uma compreensão profunda da cultura, psicologia e costumes de parceiros e oponentes para atingir o objetivo final.

Presidente Ho Chi Minh e Ministro Marius Moutet em Paris em 14 de setembro de 1946. (Fonte: Documento)

Persistentemente independente, autossuficiente e erguendo bem alto a bandeira da justiça

Ao entrar no período de resistência contra a França e os EUA, a relação entre o triângulo EUA-China-União Soviética sempre passou por mudanças complexas. A China negociou com os EUA sobre a Guerra do Vietnã, retirando as tropas americanas de Taiwan (China). A China e a União Soviética foram os dois principais países que apoiaram o governo da República Democrática do Congo na resistência, mas travaram conflitos ferozes.

Nessa situação, o Vietnã estava sempre sob pressão de ambos os países quanto ao conteúdo, à direção e aos detalhes técnicos das negociações. Em 1950, o presidente Ho Chi Minh lembrou: "Com o apoio da União Soviética e da China em termos de materiais, armas e equipamentos, teremos menos dificuldades, mas a vitória deve ser determinada por nossos próprios esforços."

Durante o período de resistência contra os EUA, aprendendo com a experiência da Conferência de Genebra de 1954, o Vietnã adquiriu uma experiência valiosa e manteve resolutamente sua independência e autonomia, mas, ao mesmo tempo, manteve habilmente a solidariedade com a União Soviética e a China. Durante o processo de negociação, os altos líderes do Partido, o Governo da República Democrática do Vietnã e o Ministério das Relações Exteriores mantiveram contatos diplomáticos regulares, informaram a União Soviética e a China, ouviram opiniões, mas as aceitaram seletivamente, trocaram opiniões e as convenceram a compreender a posição do Vietnã, garantindo ajuda em armas e alimentos de ambos.

O momento mais difícil para o Vietnã durante esse período foi quando os EUA entraram em détente com a União Soviética e a China em 1972 para forçar os dois países a reduzirem sua assistência ao Vietnã. Em uma reunião privada logo após visitar a China e a União Soviética com o presidente americano Nixon, o Secretário de Estado americano Henry Kissinger expressou sua intenção de sondar o camarada Le Duc Tho: "Seu assessor em Pequim e Moscou deve ter ouvido seus amigos nos informarem sobre nossas opiniões nesta negociação?"

O camarada Le Duc Tho respondeu: "Lutamos contra o seu exército no campo de batalha e negociamos com você na mesa de conferências. Nossos amigos nos apoiaram de todo o coração, mas não puderam fazer isso por nós."

Isso demonstra ainda mais que determinação e perseverança na independência e autonomia são uma lição profunda da diplomacia vietnamita.

"Lutamos contra o seu exército no campo de batalha e negociamos com você na mesa de conferências. Nossos amigos nos apoiaram incondicionalmente, mas não puderam fazer isso por nós." (Camarada Le Duc Tho)

Promover força combinada

A lição importante da diplomacia durante esse período foi promover a força combinada na frente externa; unir estreitamente o Norte e o Sul, entre a diplomacia e o exército, entre a força interna do Vietnã e a frente internacional...

Isso ficou mais evidente durante o período de negociação do Acordo de Paris. A peculiaridade desse período era que o Vietnã tinha dois ministérios das Relações Exteriores, o da República Democrática do Vietnã e o do Governo Revolucionário Provisório da República do Vietnã do Sul, também conhecido como CP-72.

Durante o processo de negociação, sob o lema "dois, mas um, mas dois", as duas delegações mantiveram uma cuidadosa divisão de trabalho e coordenação, desde a proposição de soluções até a atribuição de papéis diplomáticos em cada reunião, aproveitando a opinião pública. As duas delegações se dedicaram à expansão de contatos e à captação da opinião pública internacional. Cada membro das duas delegações também atuou como jornalista, promovendo ativamente o movimento internacional e aproveitando a frente de solidariedade internacional para apoiar um Vietnã pacífico e estável.

Desde o início do processo de negociação, as propostas de paz, declarações e conteúdos das coletivas de imprensa das duas delegações vietnamitas foram tornados públicos para obter grande apoio público, causando dificuldades para os EUA em fóruns internacionais e na política americana.

Intensificamos a propaganda em todos os momentos e em todos os lugares, com quase 500 coletivas de imprensa em Paris – o centro mundial de informações. Nossos negociadores de alto escalão têm dado entrevistas regularmente, o que atraiu a opinião pública.

Diante da imprensa, a imagem da Ministra Nguyen Thi Binh com seu comportamento calmo, da Ministra Xuan Thuy com seu sorriso impressionante, do camarada Le Duc Tho com seu caráter forte e do Vice-Ministro Nguyen Co Thach com suas respostas ríspidas causou uma forte impressão no público internacional naquela época.

O grande interesse mundial no Acordo de Paris pode ser comparado ao de grandes conferências políticas internacionais anteriores, como Potsdam, Teerã ou Yalta. Para continuar a afirmar e esclarecer nossa situação e posição, as duas delegações negociadoras enviaram delegações a toda a França e a países da Ásia, Europa, África e América Latina para participar de comícios, manifestações e conferências.

Lutar enquanto negocia, combinar diplomacia com forças militares e obter o apoio da comunidade internacional para a luta justa do povo vietnamita é a estratégia correta e o método eficaz nesta fase.

Após a Ofensiva Geral da Primavera-Verão de 1972, o Partido e o Estado, percebendo a oportunidade, decidiram iniciar negociações substantivas. Durante esse processo, as delegações negociadoras vietnamitas promoveram o espírito de independência, autonomia e negociações autogeridas, não permitindo que pressões externas as influenciassem.

A coordenação harmoniosa entre as duas delegações negociadoras, promovendo a força combinada, aproveitando a opinião pública e promovendo o movimento popular mundial em apoio ao Vietnã, ajudou as negociações de Paris a alcançarem a vitória final, criando condições para a reunificação do país em 1975.

Ministro das Relações Exteriores Xuan Thuy em Paris, França, em 10 de maio de 1968. (Fonte: Getty Images)

Mude seu pensamento, persevere passo a passo para superar a situação difícil

Após 1975, a situação mundial e regional passou por muitas mudanças rápidas e complexas. Internamente, a grande vitória na primavera de 1975 levou o país a um novo estágio de desenvolvimento, com muitos eventos heroicos, mas também muitos altos e baixos. O Vietnã, naquela época, encontrava-se em uma situação extremamente difícil, sob embargo econômico e cercado política e diplomaticamente. No entanto, foi nesse período difícil e desafiador que a diplomacia acompanhou a nação, demonstrando vigorosamente força interna e coragem para ajudar o país a romper o embargo e entrar em um período de integração internacional.

O Partido e o Estado também reconheceram que a questão cambojana seria a chave para resolver as relações regionais e internacionais e escapar do cerco e do embargo. O Ministério das Relações Exteriores decidiu estabelecer um grupo interno de pesquisa, codificado como CP-87, com a tarefa de pesquisar políticas para resolver a questão cambojana e a paz no Sudeste Asiático; e preparar planos de luta antes, durante e depois que uma solução for encontrada.

Ao mesmo tempo, desde o início, o setor diplomático identificou o desenvolvimento socioeconômico do país como uma tarefa fundamental. A 9ª Conferência Diplomática (julho de 1970) estabeleceu como política: "A diplomacia precisa estudar as necessidades econômicas dos países, buscar ajuda internacional, coletar avanços científicos e tecnológicos no exterior e promover relações econômicas, culturais e científicas e tecnológicas com outros países". A 10ª Conferência Diplomática (janeiro de 1971) enfatizou: "Após o fim da guerra, o trabalho diplomático gradualmente se tornará mais econômico em seu conteúdo".

Nos anos de 1986 a 1988, a crise socioeconômica no Vietnã atingiu seu auge. Com o espírito de "olhar diretamente para a verdade, dizer a verdade, renovar o pensamento", o 6º Congresso (dezembro de 1986) propôs uma política de renovação abrangente. Juntamente com as agências de relações exteriores, o setor de Relações Exteriores contribuiu para o desenvolvimento da Resolução nº 13 do Politburo (maio de 1988). Essa resolução demonstrou uma forte renovação do pensamento na avaliação da situação mundial e no redirecionamento de toda a estratégia de política externa do nosso país.

A partir da avaliação de que a tendência de luta e cooperação entre países com diferentes regimes sociais está se desenvolvendo cada vez mais, a Resolução propôs a política de "transferir a luta de um estado de confronto para uma luta e cooperação em coexistência pacífica" e enfatizou que "com uma economia forte, uma defesa nacional suficientemente forte e a expansão da cooperação internacional, teremos mais capacidade de manter a independência e construir com sucesso o socialismo".

Desde então, o Vietnã quebrou gradualmente o embargo e implementou uma política externa independente, autossuficiente, multilateral e diversificada, tornando-se um amigo, um parceiro confiável e um membro responsável da comunidade internacional.

A Missão Vietnamita nas Nações Unidas participa da moderação de uma Discussão Geral. (Fonte: Missão Vietnamita nas Nações Unidas)

Olhe para trás para seguir em frente

Há 143 anos, o famoso Nguyen Truong To disse uma vez: "Chegou a hora de o mundo caminhar gradualmente em direção a uma era próspera, de abrir suas asas em todas as direções". Esse é o momento para a nação se transformar, melhorar sua força, elevar sua posição e alcançar o mundo.

Quer o país esteja próspero ou em dificuldades, quer o ambiente externo seja favorável ou difícil, a diplomacia sempre filtra oportunidades, identifica e cria oportunidades, é uma arte, é um compromisso para superar dificuldades. Em circunstâncias difíceis, a diplomacia, assim como o país, sempre considera a adversidade como um lugar para testar a coragem e a inteligência, um trampolim para criar uma posição, a partir da qual se pode ascender e se erguer.

Ao longo desse processo, o setor diplomático sempre esteve presente e contribuiu em momentos-chave, desde os primeiros dias da revolução, passando por duas guerras de resistência, o processo Doi Moi, até a fase de desenvolvimento e integração internacional. O sucesso comum do setor e do país reside nos grandes e incansáveis ​​esforços de gerações de quadros diplomáticos e de muitos outros "exércitos" na frente das relações exteriores. O presidente Ho Chi Minh certa vez comentou: "Os quadros são a raiz de todo o trabalho". Somente quando as raízes estão firmemente enraizadas no solo, a árvore pode ser forte, ter galhos e folhas viçosas e alcançar o céu azul.

Imbuído das ideias do Primeiro Ministro, o setor de relações exteriores dedicou especial atenção ao trabalho de pessoal e à pesquisa. A 13ª Conferência Diplomática (1977) é um exemplo típico de transformação no trabalho de construção do setor, incluindo pesquisa e trabalho de pessoal, contribuindo para a criação das bases da carreira diplomática no período da Renovação, com muitas conquistas, integrando o país internacionalmente e acompanhando a tendência da época de "estar ombro a ombro com as potências dos cinco continentes".

O mundo atual enfrenta muitos desafios e dificuldades, e o Vietnã não é exceção. Nesse contexto, a diplomacia vietnamita, rica em identidade nacional, plena de espírito, paz, respeito pela razão e justiça, com a experiência e as lições históricas adquiridas após 80 anos de formação e desenvolvimento, sempre se esforçará para promover ainda mais seu papel pioneiro, servindo à longevidade do país e da nação.

Experiências valiosas extraídas de uma longa história de tratamento adequado e harmonioso da relação entre independência e autonomia, entre interesses nacionais e responsabilidades internacionais, constituirão uma base sólida para as relações exteriores em geral e para a diplomacia em particular.

Lições sobre firmeza nos princípios diplomáticos e flexibilidade na estratégia serão os elementos centrais para continuar a promover o papel fundamental na criação e manutenção de um ambiente pacífico e estável, servindo ao desenvolvimento e elevando a posição do país no futuro.

Como comentou o ex-ministro das Relações Exteriores Nguyen Dy Nien: “Uma nação com uma identidade rica e uma cultura de longa data é a fonte da identidade diplomática do Vietnã. A conotação cultural nacional é reforçada pelos valores da humanidade e da época, refletidos na ideologia e no estilo diplomático do Presidente Ho Chi Minh, no auge intelectual das políticas nacionais e decisões estratégicas do Partido, por meio de maneiras flexíveis, envolventes e persuasivas de comportamento, mantendo princípios na busca de objetivos de política externa. Quanto mais complexa a situação, mais flexível a estratégia, mais flexível o comportamento com base na firme compreensão dos objetivos e princípios da revolução. Essa é uma identidade da diplomacia do Vietnã no período moderno”.

“Quanto mais complexa a situação, mais flexível a estratégia e a resposta, com base numa compreensão firme dos objetivos e princípios da revolução. Essa é uma característica da diplomacia vietnamita no período moderno.” (Ex-Ministro das Relações Exteriores Nguyen Dy Nien)

Fonte: https://baoquocte.vn/ngoai-giao-viet-nam-truong-thanh-qua-nhung-bai-hoc-lich-su-200019.html