Veterano diplomata indonésio analisa a "chave" para as tensões no Mar da China Meridional

Trabalhando juntos e respeitando a lei, resolvendo disputas pacificamente e agindo de forma transparente e justa, podemos alcançar a paz no Mar da China Meridional.

Recentemente, a situação no Mar da China Oriental teve muitos desdobramentos complicados, à medida que as tensões entre a China e as Filipinas aumentaram. (Fonte: Euro Asia Review)

Em uma análise recente publicada na Euro Asia Review, o veterano diplomata indonésio Simon Hutagalung, mestre em ciência política comparada pela Universidade de Nova York (EUA), concentrou-se na análise de potenciais soluções para o conflito no Mar da China Oriental. Simon Hutagalung enfatizou negociações pacíficas no espírito do direito internacional, canais de comunicação abertos, bem como medidas de construção de confiança, cooperação no desenvolvimento de recursos, cumprimento da Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (CNUDM) de 1982 e a participação de mediadores. O jornal World & Vietnam traduziu a análise.

Negociações pacíficas no espírito da CNUDM

O direito internacional, especialmente a CNUDM, fornece uma estrutura sólida para a resolução de disputas marítimas. A CNUDM, estabelecida em 1982, define claramente os direitos e responsabilidades das nações em relação aos oceanos. A CNUDM promove o uso pacífico dos recursos marinhos e a resolução equitativa de conflitos.

O Artigo 279 da CNUDM de 1982 afirma que as disputas devem ser resolvidas por meios pacíficos, incentivando uma ordem marítima internacional cooperativa.

Conflitos no Mar da China Meridional podem usar mecanismos de resolução de disputas descritos na CNUDM, como arbitragem e justiça internacional.

O caso de arbitragem de 2013 movido pelas Filipinas contra a China perante o Tribunal Permanente de Arbitragem (TPA) em Haia é um excelente exemplo e é considerado um precedente.

A decisão de 2016 invalidou a ampla reivindicação da China sobre a “linha de nove traços”, reforçando assim os princípios estabelecidos na CNUDM (PCA, 2016).

Apesar da rejeição da decisão pela China, a decisão da PCA ressalta a importância de uma estrutura legal na resolução de disputas.

Claramente, envolver-se em negociações baseadas no espírito da CNUDM poderia aumentar a legitimidade e a aceitabilidade de qualquer acordo alcançado.

Comunicação aberta e construção de confiança

A resolução eficaz de conflitos exige comunicação transparente e aberta, bem como medidas de construção de confiança entre os estados requerentes no Mar da China Meridional.

O diálogo pode ajudar a reduzir mal-entendidos e promover a confiança e a cooperação. A diplomacia da Via 2, envolvendo organizações não governamentais e especialistas, pode complementar as negociações formais, proporcionando canais informais para o diálogo.

Medidas de fortalecimento da confiança podem incluir a criação de linhas diretas para comunicação imediata em caso de incidente, a realização de exercícios navais conjuntos e o compartilhamento de informações sobre atividades militares.

O Fórum Regional da ASEAN (ARF) e as negociações em andamento sobre o Código de Conduta no Mar da China Meridional (COC) entre a China e a ASEAN servem como plataformas que podem facilitar contatos abertos e geradores de confiança.

O ARF promove o diálogo e a cooperação em segurança, enquanto o COC visa prevenir conflitos no Mar da China Meridional estabelecendo regras e regulamentos mutuamente acordados.

Uma sessão de trabalho no tribunal da PCA. (Fonte: PCA)

O desenvolvimento conjunto de recursos também poderia ser promovido. Observa-se que os conflitos no Mar da China Oriental decorrem, em parte, da abundância de recursos na região, como pesca e hidrocarbonetos.

O desenvolvimento conjunto dos recursos marinhos e a transformação efetiva da competição em cooperação também são soluções para potenciais disputas e conflitos.

Os Acordos de Desenvolvimento Conjunto (JDAs) permitem que os estados requerentes no Mar da China Meridional explorem recursos em conjunto e compartilhem benefícios, deixando temporariamente de lado disputas de soberania.

Um arcabouço jurídico claro, mecanismos equitativos de repartição de benefícios e procedimentos eficazes de resolução de disputas são essenciais para garantir o sucesso das ADCs. Além disso, o estabelecimento de ADCs multilaterais sob supervisão internacional garantirá transparência e justiça.

No entanto, ainda é importante aderir aos mecanismos pacíficos de resolução de disputas estabelecidos na CNUDM. A CNUDM oferece diversos mecanismos, como negociação, conciliação e arbitragem, para resolver conflitos pacificamente.

O cumprimento desses mecanismos é crucial para alcançar uma resolução sustentável de conflitos. A decisão do Tribunal Permanente de Arbitragem (TPA) sobre o caso de arbitragem Filipinas-China ressalta a importância de respeitar as decisões judiciais internacionais.

O papel da mediação

A mediação não é vinculativa, mas é construtiva para o diálogo. Terceiros neutros auxiliam o processo, facilitando as negociações e sugerindo soluções.

Além disso, embora não seja juridicamente vinculativa, a conciliação pode levar a acordos formais. A Corte Internacional de Justiça (CIJ) e o Tribunal Internacional do Direito do Mar (ITLOS) são fóruns judiciais dentro do espírito da CNUDM.

O envolvimento de um mediador é importante, facilitando o diálogo e garantindo a imparcialidade nas negociações. Atores internacionais respeitáveis ​​também podem aumentar a legitimidade e a aceitação das soluções oferecidas. Os mediadores podem ser Estados, organizações internacionais ou indivíduos com experiência em resolução de conflitos e direito marítimo.

As Nações Unidas, por meio de órgãos como o Departamento de Assuntos Políticos e de Consolidação da Paz (DPPA), podem facilitar a mediação. Organizações regionais como a ASEAN e a Cúpula do Leste Asiático (EAS) também podem contribuir para o processo.

Além disso, figuras experientes, incluindo ex-chefes de Estado ou diplomatas, podem servir como mediadores confiáveis.

Em suma, a resolução de conflitos no Mar da China Oriental exige soluções práticas, como o desenvolvimento conjunto de recursos e a conformidade com os mecanismos de resolução pacífica estabelecidos na CNUDM.

O diálogo eficaz e as medidas de construção de confiança podem promover a confiança entre os países, potencialmente transformando a competição em cooperação ao desenvolver recursos compartilhados.

Além disso, o envolvimento de mediadores neutros (terceiros) é necessário para facilitar o diálogo e garantir a justiça. Trabalhando juntos e respeitando a lei, resolvendo disputas pacificamente e agindo de forma transparente e justa, podemos alcançar a paz no Mar da China Meridional.

Fonte: https://baoquocte.vn/nha-ngoai-giao-ky-cuu-indonesia-phan-tich-chia-khoa-cho-cang-thang-o-bien-dong-277016.html