Esforços de negociação ajudam G20 a chegar a uma declaração conjunta

Após 200 horas de negociações, 300 reuniões e 15 rascunhos, os membros do G20 finalmente chegaram a uma declaração de consenso sobre o conflito na Ucrânia.

Na noite de 8 de setembro, pouco antes da abertura da cúpula do G20 em Nova Délhi, Índia, as delegações dos membros do grupo das economias mais ricas do mundo ainda não conseguiram chegar a um consenso sobre como mencionar a questão da Ucrânia na declaração conjunta.

No rascunho da declaração conjunta, a referência à "situação geopolítica " permaneceu em branco. Os países europeus queriam usar linguagem forte para condenar a campanha da Rússia na Ucrânia, mas a Rússia e a China se opuseram a qualquer menção a hostilidades. A delegação chinesa também se opôs a uma referência aos EUA como presidente do G20 em 2026, mas sem sucesso.

O G20 agora enfrenta uma escolha difícil: aceitar uma declaração conjunta com uma redação moderada sobre o conflito na Ucrânia ou nenhuma declaração conjunta. O Ministro das Relações Exteriores Sergei Lavrov havia dito anteriormente que Moscou bloquearia a declaração conjunta da cúpula do G20 se ela não incluísse a posição da Rússia sobre o conflito na Ucrânia.

O primeiro-ministro indiano Narendra Modi (à direita) com líderes do G20 em Nova Délhi, em 10 de setembro. Foto: AFP

Quatro diplomatas envolvidos nas discussões descreveram o processo de elaboração da declaração conjunta como bastante difícil. As negociações entre as delegações duraram mais de 200 horas, com 15 rascunhos da declaração conjunta sendo elaborados.

A disputa sobre a Ucrânia foi vista como a parte mais complicada das negociações. Autoridades russas e chinesas tentaram repetidamente remover do documento a linguagem dura sobre a campanha na Ucrânia. Alguns rascunhos da declaração conjunta nem sequer continham qualquer referência ao conflito.

Representantes de alguns países em desenvolvimento no G20, que apoiam a manutenção das relações com Moscou, também demonstraram discordância quanto ao uso de palavras fortes para criticar a Rússia, fazendo com que as negociações se arrastassem.

Nos dias que antecederam a cúpula do G20, os rascunhos das declarações conjuntas propostas não continham linguagem semelhante à declaração feita em Bali, Indonésia, no ano passado.

Na cúpula em Bali, o G20 chegou a uma declaração conjunta de última hora após muita controvérsia, na qual a maioria dos países-membros condenou a guerra da Rússia na Ucrânia e exigiu a retirada incondicional de Moscou.

Pouco antes da meia-noite de 8 de setembro, diplomatas disseram que o acordo era a única opção, para que a cúpula do G20 não terminasse pela primeira vez na história sem uma declaração conjunta.

"Esta não é uma declaração que o G7 ou a OTAN redigiriam. Esta é uma história completamente diferente e as expectativas são diferentes", disse uma autoridade europeia envolvida nas discussões.

Até o presidente francês, Emmanuel Macron, pareceu reconhecer isso. "Sejamos realistas, o G20 não é um fórum para discussões políticas", disse ele em Nova Déli, sugerindo que a cúpula do grupo seria mais adequada para discussões sobre economia e mudanças climáticas.

Na manhã de 9 de setembro, com o tempo se esgotando, autoridades indianas apresentaram um rascunho de declaração conjunta que incluía uma menção mais branda à guerra na Ucrânia. Os líderes aprovaram o documento, na esperança de evitar divergências públicas dentro do G20 que pudessem minar a credibilidade do grupo e constranger o primeiro-ministro Narendra Modi, anfitrião do G20 deste ano.

A declaração conjunta dos líderes do G20 reafirmou as preocupações com a guerra na Ucrânia, mas não criticou diretamente a Rússia. Em vez disso, o documento apelou a "todos os Estados para que ajam em conformidade com os propósitos e princípios estabelecidos na Carta das Nações Unidas" e se opôs "à ameaça ou ao uso da força para tomar território ou violar a integridade territorial, a soberania e a independência política de outros Estados".

A declaração conjunta reconheceu que a questão da Ucrânia ainda tem "diferentes visões e avaliações" entre os membros do G20, mas concordou que a era contemporânea não pode aceitar a guerra.

A Casa Branca saudou a declaração conjunta como "importante" e "sem precedentes". Eles ressaltaram que, mesmo sem mencionar explicitamente a campanha russa, ela persuadiu países neutros como Brasil e África do Sul a concordar em manter a integridade territorial e evitar ataques à infraestrutura.

A Índia, anfitriã, saudou o acordo como um triunfo diplomático alcançado 24 horas antes do término da cúpula. "Bali é Bali. Nova Déli é Nova Déli. Bali foi há um ano. A situação é diferente. Muita coisa aconteceu desde então", disse o Ministro das Relações Exteriores da Índia, S. Jaishankar.

Líderes do G20 na reunião de 10 de setembro em Nova Délhi. Foto: AFP

Nos bastidores, autoridades também destacaram a importância do G20 deste ano para elevar Modi à condição de estadista global. Se a cúpula terminar sem uma declaração conjunta, será uma grande decepção, sem precedentes em 15 anos.

Os EUA e a Europa buscaram reforçar a posição internacional do Sr. Modi em um esforço para fortalecer os laços com a Índia, o que é visto como uma motivação para que eles "suavizassem" a linguagem na declaração conjunta para evitar criticar a Rússia.

"Conseguimos impedir as tentativas ocidentais de ucranianizar a agenda da cúpula. A declaração conjunta não mencionou a Rússia", disse o Ministro das Relações Exteriores Lavrov, declarando a cúpula do G20 um sucesso.

Thanh Tam (De acordo com CNN, Guardian, WSJ )

Link da fonte: https://vnexpress.net/no-luc-dam-phan-giup-g20-dat-tuyen-bo-chung-4651712.html