HA SY DONG, Membro do Comitê Permanente do Comitê Provincial do Partido, Vice-Presidente Permanente do Comitê Popular da província de Quang Tri
 |
O desenvolvimento socioeconômico de minorias étnicas e áreas montanhosas é sempre uma tarefa estratégica. O 13º Congresso do Partido determinou: "Focar no aperfeiçoamento e na implementação de políticas étnicas em todos os campos, especialmente políticas específicas para solucionar as dificuldades das minorias étnicas no desenvolvimento da produção, na criação de meios de subsistência, empregos, água potável e assentamentos sustentáveis e estáveis para minorias étnicas, especialmente em áreas remotas, isoladas e de fronteira...".
A implementação efetiva do Programa Nacional de Metas (PNM) para o desenvolvimento socioeconômico em áreas montanhosas e de minorias étnicas no período de 2021 a 2030 é considerada a base para o lançamento de programas do PNM eficazes e práticos, adaptados às características específicas das áreas montanhosas e de minorias étnicas da província de Quang Tri. Dessa forma, contribuiremos para promover a positividade e a autossuficiência das minorias étnicas no desenvolvimento socioeconômico e na redução sustentável da pobreza multidimensional.
Nos últimos anos, a implementação de ações e políticas étnicas, sob a liderança e direção direta do Comitê Provincial do Partido, do Conselho Popular, do Comitê Popular Provincial, a coordenação de departamentos, filiais e localidades, a resposta e a participação ativa da população, os comitês e autoridades do Partido em todos os níveis sempre se atentaram para o cuidado e a criação de condições para que as áreas de minorias étnicas se desenvolvam e consolidem o bloco de solidariedade nacional. O Comitê Provincial do Partido, o Conselho Popular e o Comitê Popular Provincial têm se concentrado em orientar e emitir diversas diretrizes, resoluções, decisões, planos e programas de trabalho essenciais para a implementação de políticas étnicas e do Programa Nacional de Metas para o desenvolvimento socioeconômico em áreas montanhosas e áreas de minorias étnicas, tais como: Conclusão nº 175-KL/TU, de 6 de dezembro de 2021, do Comitê Provincial do Partido, e Resolução nº 149/2021/NQ-HDND, de 9 de dezembro de 2021, do Conselho Popular Provincial, sobre o plano de desenvolvimento socioeconômico para 2022; Decisão nº 220/QD-UBND, de 18 de janeiro de 2022, e Decisão nº 833/QD-UBND, de 18 de março de 2022, do Comitê Popular da província de Quang Tri, sobre a promulgação do Programa de Trabalho Essencial para 2022, atribuindo tarefas específicas a todos os níveis e setores para implementação.
Em particular, 2022 marca o primeiro ano de implementação do Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Socioeconômico de Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas, conforme a Decisão nº 1719/QD-TTg, de 14 de outubro de 2021, do Primeiro-Ministro (doravante denominado "o programa"). Trata-se de um programa abrangente, composto por 10 projetos, com conteúdo em diversas áreas, coordenado e implementado por diferentes setores, que integra políticas centrais para minorias étnicas e áreas montanhosas do período anterior e adiciona novas políticas.
Segundo as estatísticas do final de 2020, antes da implementação do programa, a área de minorias étnicas da província de Quang Tri ainda contava com 11.100 famílias pobres, representando mais de 60% do total de famílias pobres da província e até 45% do total de famílias de minorias étnicas. Ao implementar o programa, a província de Quang Tri estabeleceu a meta de, até 2025, dobrar a renda média per capita na área de minorias étnicas em comparação com 2020 e reduzir a taxa de pobreza em uma média de 4% a 5% ao ano.
Temporada de colheita de café no distrito de Huong Hoa - Foto: TT
Para implementar o programa de forma eficaz, o Comitê Popular Provincial recomendou ao Conselho Popular Provincial a emissão de resoluções e diversos documentos diretivos importantes para a implementação, incluindo: resoluções sobre princípios, critérios e padrões de alocação de capital para a implementação do programa; sobre mecanismos de mobilização de recursos e integração de capital entre programas nacionais prioritários e entre programas nacionais prioritários e outros programas e projetos como base para a implementação.
Documentos sobre a consolidação e organização das atividades do comitê diretivo, o aparato de apoio ao comitê diretivo na implementação dos programas, a criação de um grupo de trabalho sobre o programa, o regulamento de funcionamento do comitê diretivo para os programas nacionais prioritários; o mecanismo de coordenação entre os níveis e setores no processo de organização e implementação do programa; a atribuição de tarefas para organizar e implementar 10 projetos componentes do programa. Planos para a implementação do programa no período de 2021 a 2025 e anualmente.
Os planos definem claramente os objetivos, conteúdos, objetos, soluções de implementação e tarefas dos departamentos e localidades relevantes. Com base nos planos de implementação aprovados, o Comitê Étnico presidiu e coordenou com os Departamentos de Planejamento e Investimento e Finanças para assessorar e alocar recursos para a implementação do programa no período de 2021-2025 e anualmente, em conformidade com as normas.
Durante o processo de implementação, a província seguiu rigorosamente as normas centrais para a sua implantação. Apesar de inicialmente ter enfrentado muitas dificuldades devido a diversos fatores objetivos e subjetivos, o Comitê de Direção do Programa, juntamente com os departamentos, filiais e localidades, demonstraram grande determinação e trabalharam em estreita coordenação para promover a implementação do programa.
Após quase três anos de implementação, o programa integrou diversas políticas voltadas para minorias étnicas e áreas montanhosas, implementadas em comunas nessas regiões. O investimento em infraestrutura e desenvolvimento socioeconômico continua a ser direcionado para o novo contexto rural. A estrutura econômica apresentou mudanças positivas, o comércio e os serviços se desenvolveram, a agricultura se diversificou e a vida material e espiritual da população melhorou.
Infraestruturas essenciais, como estradas, escolas, postos de saúde, irrigação e abastecimento de água potável, são o foco dos investimentos. As políticas públicas apoiam diretamente a população para que realizem atividades de desenvolvimento econômico, visando aumentar a renda, criar empregos estáveis e contribuir para a redução sustentável da pobreza. A taxa de pobreza no final de 2023, em comparação com o final de 2022, deverá diminuir 5,05% em 38 comunas com minorias étnicas; em 31 comunas em áreas montanhosas e com minorias étnicas, a redução será de 6,92%; e em comunas em situação de vulnerabilidade, a queda será de 7,47%.
Contudo, o desenvolvimento socioeconômico e a redução da pobreza em áreas de minorias étnicas são tarefas de longo prazo que exigem tempo e perseverança para alcançar os objetivos definidos tanto no planejamento quanto na implementação de políticas. Não devemos ser subjetivos ou precipitados, nem buscar resultados imediatos.
No futuro próximo, os comitês partidários e as autoridades em todos os níveis devem compreender plenamente suas responsabilidades e papéis de liderança, e devem mobilizar a participação de todo o sistema político e da sociedade para obterem sucesso.
Em particular, o papel das pessoas, especialmente dos próprios pobres, é o fator decisivo para a sustentabilidade do programa. Portanto, é necessário despertar a vontade de autossuficiência das pessoas, aliada a políticas de apoio do Estado e da comunidade, para alcançar os objetivos estabelecidos.
Comuna de Huong Phung, distrito de Huong Hoa visto de cima - Foto: TT
Fortalecer o trabalho de propaganda para aumentar a conscientização e a responsabilidade dos comitês, organizações, agências e cidadãos do Partido na implementação das diretrizes do Partido, das políticas e leis estaduais sobre desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas. Aprimorar a qualidade dos movimentos e campanhas de emulação sobre redução sustentável da pobreza, novas construções rurais e desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas.
Fortalecer a liderança, a direção e o papel de gestão dos líderes em todos os níveis e setores, aprimorando a eficácia e a eficiência da gestão estatal na implementação do programa. Continuar a promover e fortalecer a descentralização para as bases, a fim de criar iniciativa e flexibilidade para as localidades, níveis e setores na implantação e implementação do programa, com base no conteúdo, na orientação e nas áreas prioritárias, de acordo com as características, as condições e as vantagens potenciais de cada localidade e região, em conformidade com as disposições legais, garantindo publicidade, transparência e facilidade de implementação.
Implementar soluções de mobilização de capital de forma sincronizada, garantindo a mobilização plena e oportuna de recursos para a execução de programas em conformidade com as normas. Equilibrar e alocar fundos de contrapartida orçamentária local suficientes e aumentar as fontes mobilizadas, incentivando contribuições legais de empresas, fontes de financiamento de organizações e indivíduos nacionais e estrangeiros, fundos de contrapartida, participação e contribuições da população e dos beneficiários dos programas.
O investimento é focado, essencial e sustentável, priorizando-se os locais de investimento e os beneficiários, com base na necessidade de solucionar os problemas mais urgentes de cada programa relacionados à infraestrutura socioeconômica e às atividades para atender às necessidades de produção em áreas rurais e de minorias étnicas.
Resolver de forma eficaz as questões de terra, habitação e terras produtivas para as pessoas, organizar e estabilizar os residentes em áreas de minorias étnicas, áreas montanhosas, áreas de fronteira, áreas afetadas por desastres naturais, deslizamentos de terra, florestas de uso especial e florestas de proteção associadas à formação profissional e à criação de empregos para trabalhadores rurais.
Criar condições para que as pessoas tenham acesso a empréstimos com juros reduzidos e orientar e apoiar o uso eficaz desses empréstimos para o desenvolvimento econômico; apoiar famílias pobres, especialmente aquelas pertencentes a grupos étnicos minoritários mais desfavorecidos, famílias pobres com membros que contribuíram para a revolução, crianças e mulheres.
Aprimorar a eficácia da propaganda, mobilização e implementação da construção de um estilo de vida cultural em áreas rurais; preservar e promover a identidade e os valores culturais tangíveis e intangíveis dos grupos étnicos da região, associados ao desenvolvimento do turismo rural. Rever e investir na complementação e no aprimoramento da eficácia do uso de instituições culturais na base da sociedade.
Fortalecimento da inspeção, exame, supervisão e avaliação da implementação do Programa Nacional de Metas em todos os níveis e setores, desde a fase de preparação até a execução do projeto, para garantir a correta implementação dos objetivos, a detecção oportuna e o tratamento rigoroso de comportamentos negativos e dispendiosos durante o processo de implementação, de modo que as áreas de minorias étnicas se tornem pátrias prósperas e pacíficas.
Fonte: https://baoquangtri.vn/phat-huy-hieu-qua-chinh-sach-phat-tien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-189779.htm
Comentário (0)