Delegados da Assembleia Nacional da província de Kon Tum discursarão durante a sessão de discussão sobre o projeto de Lei Sindical (alterado). (Foto: THUY NGUYEN)
Da 7ª à 8ª sessão (15ª Assembleia Nacional ), o projeto de Lei Sindical (alterado) recebeu grande atenção dos eleitores de todo o país e dos deputados da Assembleia Nacional, porque afeta dezenas de milhões de quadros, funcionários públicos, empregados públicos e trabalhadores.
A maioria das opiniões avalia que este é um projeto de lei difícil, complexo, altamente político e legal, inserido no contexto de uma integração internacional profunda e ampla, exigindo uma resolução razoável e harmoniosa de muitas questões intimamente relacionadas, como: a relação entre sindicatos como organizações sociopolíticas no sistema político do Vietnã e sindicatos com a função e tarefa principais de representar e proteger os trabalhadores.
A inovação da organização e das atividades sindicais visa tanto se adequar às condições e ao contexto da integração cada vez mais profunda do nosso país, quanto garantir que a organização sindical se fortaleça, opere de forma eficaz e atraia um grande número de trabalhadores, garantindo ao mesmo tempo a natureza e o papel únicos dos sindicatos do Vietnã no mecanismo de mercado de orientação socialista.
Com base na herança da Lei Sindical de 2012, o projeto de Lei Sindical (alterado) consiste em 6 capítulos e 37 artigos, destacando três novas políticas. Primeiro, a expansão do direito de filiação e operação de sindicatos tanto para trabalhadores sem vínculo trabalhista quanto para trabalhadores estrangeiros que trabalham no Vietnã.
Desde a promulgação da Lei Sindical em 1957, um acréscimo sem precedentes foi o direito de filiação sindical para trabalhadores estrangeiros. No contexto da integração internacional, o Vietnã aderiu a acordos de livre comércio de nova geração, assinando e participando de muitos acordos multilaterais e bilaterais importantes.
De acordo com o relatório do Ministério do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais, existem atualmente mais de 136.000 estrangeiros trabalhando no Vietnã. Essa fonte de mão de obra contribui para melhorar a capacidade e a produtividade do trabalho social, promovendo o rápido desenvolvimento econômico, criando recursos para atender às necessidades dos investidores estrangeiros no Vietnã e contribuindo para o desenvolvimento socioeconômico do país. Portanto, eles também precisam ser protegidos pelo sindicato para proteger seus direitos e interesses legítimos e legais quando trabalham no Vietnã, criando igualdade entre trabalhadores vietnamitas e estrangeiros no Vietnã.
O Delegado Van Tam (Delegação Kon Tum) afirmou que, de acordo com dados da pesquisa da Confederação Geral do Trabalho do Vietnã, 53% dos trabalhadores estrangeiros desejam se filiar a um sindicato. Permitir que estrangeiros se filiem ao Sindicato do Vietnã está em linha com a tendência de migração de trabalhadores do país para o exterior e vice-versa; ao mesmo tempo, demonstra a atitude aberta do nosso Partido e do nosso Estado.
No entanto, o delegado To Van Tam, assim como muitos outros delegados da Assembleia Nacional, observaram que o sindicato é uma organização sociopolítica sob a liderança do Partido, com um estatuto, portanto, deve haver regulamentações mais específicas sobre as condições de filiação ao sindicato para trabalhadores estrangeiros no Vietnã, na direção de que eles devem concordar com os princípios e propósitos do sindicato, ser voluntários e responsáveis na construção de um sindicato forte e evitar a situação de tirar vantagem da filiação ao sindicato para sabotar.
Em segundo lugar, alterar e aprimorar os regulamentos sobre os direitos e responsabilidades das organizações sindicais e dos membros sindicais, garantindo que o Sindicato do Vietnã desempenhe bem suas funções e tarefas no novo contexto. Atualmente, em todos os níveis sindicais, o número de membros e sindicatos de base está aumentando continuamente, enquanto as organizações sindicais devem cumprir os regulamentos gerais sobre redução de pessoal, especialmente nos sindicatos de base.
Sobre essa questão, o delegado Thach Phuoc Binh (Delegação de Tra Vinh) disse que as tarefas do sindicato estão cada vez mais complicadas, a carga de trabalho está aumentando, mas o pessoal é muito limitado, o que aumenta a pressão sobre a equipe de dirigentes sindicais, especialmente no setor empresarial não estatal, onde a proteção da organização sindical é muito necessária.
Além disso, o atual quadro de funcionários do sindicato representa apenas 1/3 em comparação com outras organizações sociopolíticas, o que não atende aos requisitos práticos, especialmente considerando o aumento do número de sindicatos de base e de membros. O Delegado Thach Phuoc Binh também destacou que a gestão atual do quadro de funcionários do sindicato não é uniforme e que ainda há deficiências quando a organização sindical paga salários aos funcionários de todo o sistema, mas o quadro de funcionários é administrado pelo Comitê Partidário local, o que leva a uma alocação desigual de pessoal.
Na prática, os dirigentes sindicais de base são principalmente aqueles que trabalham em empresas que não são servidores públicos, muitas vezes trabalhando em regime de meio período. Isso gera muitas dificuldades, especialmente na proteção dos direitos dos trabalhadores, quando eles próprios são trabalhadores e dependem dos empresários.
Delegar mais iniciativa no trabalho de pessoal na direção em que a Confederação Geral do Trabalho do Vietnã decide o número de dirigentes sindicais em tempo integral que trabalham sob contratos de trabalho em agências especializadas do sindicato e sindicatos de base, em cada período, de acordo com os requisitos da tarefa, o número de membros do sindicato, trabalhadores e capacidade financeira, ajuda o sindicato a ter uma voz mais forte na representação e proteção dos direitos dos trabalhadores.
Terceiro, aperfeiçoar o mecanismo financeiro sindical no contexto da profunda integração internacional e do surgimento de organizações de trabalhadores em empresas fora do sistema sindical do Vietnã; uma das questões que preocupam muitos deputados da Assembleia Nacional, empresas, trabalhadores e sindicatos é o financiamento sindical.
Assim, a Lei Sindical de 1957 e a Lei Sindical de 1990 estipulam a fonte de receita financeira dos sindicatos. O Artigo 26 da Lei Sindical de 2012 estipula: Os fundos sindicais são pagos por agências, organizações e empresas à razão de 2% do fundo salarial usado como base para o pagamento da previdência social dos empregados.
Em resumo, a implementação da Lei Sindical de 2012 mostra que a arrecadação de taxas sindicais representa 57% a 64% e que as despesas financeiras sindicais são concentradas nos sindicatos de base para melhor cuidar do bem-estar dos trabalhadores, representando quase 75%.
Concordando com o regulamento deste projeto que mantém a taxa de contribuição sindical em 2%, o delegado Leo Thi Lich (Delegação de Bac Giang) disse que esta é uma base muito importante para organizar as atividades do sindicato e construir recursos fortes o suficiente para desempenhar as funções e tarefas da natureza específica da organização sindical, diferente de outras organizações sociopolíticas.
No contexto atual, em que os recursos estatais ainda são limitados, esse nível de arrecadação é razoável e garante a efetiva transmissão e implementação da legislação vigente. Trata-se de uma base jurídica importante, implementada de forma estável e eficaz para garantir condições materiais para que as organizações sindicais desempenhem bem suas funções e tarefas, de acordo com as disposições legais, cuidando melhor dos trabalhadores e criando laços fortes e duradouros entre os trabalhadores e as organizações sindicais e empresas.
Espera-se que a Lei Sindical (alterada) seja aprovada pela Assembleia Nacional na 8ª sessão. Para que a Lei entre em vigor rapidamente e seja prática para os movimentos operário e sindical, é necessário que a organização sindical continue a inovar fortemente sua organização, conteúdo e métodos de operação; aproveite ao máximo as vantagens permitidas por lei, desempenhe melhor suas funções e tarefas de cuidar, representar e proteger os trabalhadores, construindo relações de trabalho harmoniosas, estáveis e progressivas; promova a grande força da classe trabalhadora, participe do desenvolvimento socioeconômico e contribua para levar nosso país a uma nova era – a era do desenvolvimento nacional.
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