Desenvolvimento Cooperativo: Quantidade e Qualidade Necessárias

Quang Ninh é uma das localidades com o número de cooperativas que mais cresce no país. Só em 2024, a província criou 240 novas cooperativas, elevando o número total para 1.087 unidades. No entanto, esse número não reflete a verdadeira "qualidade", visto que apenas cerca de 32% das cooperativas estão operando bem, as demais operam em um nível médio ou fraco e quase 400 cooperativas estão inativas, aguardando dissolução ou ainda não operando substancialmente.

Muitos, mas não fortes

A história da Cooperativa de Hortaliças e Flores de Dong Che (Bairro Hoanh Bo) é um exemplo típico. Fundada há mais de 15 anos, a cooperativa contribuiu para a criação de uma marca para a região de cultivo de flores e hortaliças de Dong Che. No entanto, após todo esse tempo, a cooperativa ainda não possui escritório próprio, não possui vínculos de produção, não organiza o consumo de produtos nem oferece serviços de logística para seus associados. O Estado apoiou a construção de estradas internas, estufas e o fornecimento de mudas... mas tudo isso se limitou às expectativas, insuficiente para criar uma organização econômica verdadeiramente coesa.

A Sra. Vu Thi Huong, Diretora Adjunta da Cooperativa de Hortaliças e Flores Dong Che, afirmou: Os membros da cooperativa produzem e consomem principalmente seus próprios produtos. As demais atividades comuns do coletivo são reuniões regulares duas vezes por ano para discutir variedades de flores e como prevenir pragas e doenças para que as flores produzam a tempo para o Tet.

Plantio de flores e atividades de cuidado dos membros da Cooperativa de Vegetais e Flores Dong Che (bairro de Hoanh Bo).

Uma situação semelhante também ocorreu na Cooperativa de Serviços Agrícolas de Ha Tan (Bairro de Ha Tu). Fundada em 1992, a cooperativa costumava ter pontos fortes na produção segura de vegetais, mas agora enfrenta muitas dificuldades. A rápida urbanização e o planejamento "suspenso" por um longo período fizeram com que a área cultivada da cooperativa diminuísse cada vez mais.

"A produção em pequena escala não é suficiente para atender a grandes encomendas, tornando quase impossível investir na melhoria da produção. O resultado inevitável é a instabilidade da renda dos membros, embora ainda estejamos trabalhando na direção certa para uma produção agrícola limpa e para garantir a segurança alimentar", disse o Sr. Le Van Xuan, Diretor da Cooperativa de Serviços Agrícolas Ha Tan.

Os exemplos acima são apenas uma pequena amostra do panorama geral de centenas de cooperativas na província atualmente. De acordo com o relatório da União Cooperativa Provincial, embora a força de trabalho das cooperativas represente quase 11% da força de trabalho total da província (equivalente a 74.000 pessoas), a eficiência operacional ainda não é proporcional. A receita média de uma cooperativa é de apenas 870 milhões de VND/ano, o lucro é de cerca de 300 milhões de VND, a renda média de um membro é de 5,6 milhões de VND/mês, muito inferior à renda média de toda a província. Notavelmente, em toda a província há até 377 cooperativas que pararam de operar, estão aguardando dissolução ou ainda não começaram a operar. Das 710 cooperativas em operação atualmente, apenas 230 cooperativas estão indo bem na produção e nos negócios, representando 32,4%; o restante está operando principalmente em um nível baixo.

Eliminar o gargalo que impede a economia coletiva

Na realidade, sabe-se que a principal causa dessa situação advém do modelo organizacional de pequena escala, da falta de recursos financeiros e da falta de espaço estável para produção. Menos de 5% das cooperativas têm terrenos para sua sede; a maioria opera em casas particulares de seus membros ou em casas alugadas temporariamente. Além das limitações internas, a inadequação das políticas e da implementação também é a causa.

Nos 10 grupos de políticas de apoio às cooperativas, constantes do Programa de Ação nº 22-CTr/TU do Comitê Provincial do Partido, muitas políticas não foram implementadas de forma eficaz ou carecem de especificidade para o setor econômico coletivo. As políticas de crédito ainda são limitadas e não existe um fundo provincial de apoio ao desenvolvimento cooperativo. As condições de empréstimo por meio de bancos de fomento não são realmente atrativas. Outro problema é que a gestão estatal e o apoio às cooperativas ainda carecem de consistência. Do registro de empresas ao monitoramento, avaliação, gestão e supervisão... tudo está disperso entre departamentos, filiais e localidades.

A Cooperativa Green Life Ha Long (bairro do Vietnã) atrai muitos turistas estrangeiros para visitar e fazer compras.

De acordo com o presidente da União Cooperativa Provincial, Ngo Tat Thang, como uma agência permanente que aconselha e apoia o desenvolvimento da economia coletiva, a União Cooperativa também está trabalhando com agências relevantes para se concentrar em muitas soluções específicas: fortalecer e aperfeiçoar o aparato de gestão cooperativa; definir claramente os recursos, a estrutura de capital e a estrutura de investimento; fortalecer a gestão financeira, a contabilidade transparente e propor políticas de seguro de risco para o setor agrícola.

Junto com isso, é necessário promover a transformação digital, completar um banco de dados comum para uma gestão mais eficaz; aplicar sincronizadamente padrões técnicos na produção, especialmente para infraestrutura de aquicultura marinha; emitir códigos para áreas de plantio e cultivo; reorganizar a cadeia de fornecimento de insumos, como sementes, ração, prevenção de doenças em uma direção centralizada...

Além dos esforços das autoridades para aperfeiçoar o mecanismo, apoiar capital, terra, ciência e tecnologia e treinamento em gestão, o mais importante ainda é a mudança proativa dentro de cada cooperativa: cooperação substancial, conexão estreita, aplicação de avanços técnicos e orientação para o mercado. Nesse momento, ter muitas cooperativas não será apenas um número estatístico, mas se tornará uma base sólida para a economia de famílias, agricultores, pescadores e pequenos comerciantes, contribuindo para a promoção de uma economia verde, circular e sustentável.

Hoang Anh

Fonte: https://baoquangninh.vn/phat-trien-htx-can-ca-so-luong-va-chat-luong-3371859.html