O vice-primeiro-ministro Le Minh Khai solicitou maior disciplina e ordem na distribuição de capital de investimento público

(GLO) - Na conferência online com 5 localidades, o Vice-Primeiro-Ministro solicitou que a promoção do desembolso de capital de investimento público fosse identificada como uma importante tarefa política em 2023; os resultados do desembolso de capital de investimento público são a base para avaliar, recompensar, treinar e promover funcionários, bem como para lidar com casos de organizações e indivíduos que não concluírem a tarefa de desembolso em 2023 por razões subjetivas.

O Gabinete do Governo acaba de emitir o Aviso 184/TB-VPCP, datado de 17 de maio de 2023, que conclui as observações do Vice-Primeiro-Ministro Le Minh Khai, Chefe do Grupo de Trabalho nº 1 sobre inspeção, que instou à remoção de dificuldades e obstáculos e à promoção do desembolso de capital de investimento público em 2023, na conferência online com 5 localidades.

O comunicado informou que o Vice-Primeiro-Ministro Le Minh Khai, Chefe do Grupo de Trabalho nº 1 sobre inspeção, incentivo à remoção de dificuldades e obstáculos e promoção do desembolso de capital de investimento público em 2023, presidiu uma conferência online com 5 localidades: Cidade de Ho Chi Minh, Soc Trang, Tra Vinh , An Giang e Vinh Long.

O vice-primeiro-ministro Le Minh Khai solicitou maior disciplina e ordem na distribuição de capital de investimento público. Foto 1

O vice-primeiro-ministro Le Minh Khai solicitou maior rigor na aplicação de políticas públicas de investimento. Fonte da foto: internet

Na Conferência, o Vice-Primeiro-Ministro elogiou e reconheceu a liderança e a direção das autoridades locais na implementação rigorosa das políticas e diretrizes do Governo e do Primeiro-Ministro para promover o desembolso de capital público para investimento. O total de capital público para investimento do orçamento estatal de 2023 alocado às cinco localidades mencionadas é relativamente grande (mais de 92 trilhões de VND), representando mais de 10% do total de capital público para investimento em todo o país em 2023. As localidades têm feito muitos esforços, mas não alcançaram os resultados desejados, e a taxa de desembolso de capital público para investimento até o final do primeiro trimestre de 2023 ainda é baixa, abaixo da média nacional.

Os motivos para a lentidão no desembolso foram relatados por ministérios e localidades, principalmente: má preparação de investimentos e projetos, resultando na inelegibilidade dos mesmos para alocação de capital; procedimentos demorados para aprovação de políticas e projetos de investimento, especialmente os de aprovação de projetos, licitações e desapropriação; atualização, revisão e divulgação de preços de materiais de construção e índices de preços da construção que não refletem prontamente as mudanças do mercado; altos preços de combustíveis e materiais de construção aumentam os custos para as empresas, afetando negativamente o investimento em construção; dificuldades na indenização e desapropriação, principalmente devido a problemas na determinação de preços de terrenos, planos de indenização, apoio, reassentamento, sobreposições entre o planejamento de uso do solo e o planejamento da construção, planejamento setorial... Os projetos de capital estrangeiro são desembolsados lentamente devido ao longo período entre a elaboração da proposta do projeto e sua implementação, e os procedimentos para prorrogação do Acordo e ajuste de políticas e projetos de investimento são demorados. A capacidade de algumas empresas de consultoria ainda é fraca, resultando em qualidade limitada do trabalho de consultoria e dos documentos.

Para acelerar o desembolso de capital de investimento público de agora até o final de 2023, contribuindo para o crescimento econômico em um contexto de muitas dificuldades e desafios no mundo e no país, criando empregos e renda para os trabalhadores, o Vice-Primeiro-Ministro solicitou aos ministérios, departamentos e localidades que acompanhem de perto e implementem com firmeza e eficácia as Resoluções do Governo e as diretrizes do Primeiro-Ministro sobre a promoção da alocação e desembolso de capital de investimento público, os 3 Programas Nacionais de Metas em 2023 e a implementação do Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico.

O vice-primeiro-ministro Le Minh Khai também solicitou aos presidentes dos Comitês Populares das províncias e cidades que defendam o senso de responsabilidade dos líderes no trabalho de alocação e desembolso de capital público para investimentos; promovam o papel dos funcionários, atribuam tarefas com clareza, definam claramente as pessoas responsáveis, as atribuições, o progresso e a qualidade do trabalho, e que inspecionem, supervisionem e incentivem a implementação. Solicitou ainda que designem líderes dos Comitês Populares Provinciais para supervisionar diretamente cada grupo de projeto específico, inspecionando e incentivando a remoção oportuna de obstáculos, promovendo a implementação e o desembolso do capital público para investimentos.

Reforçar a disciplina na distribuição do capital de investimento público.

O Vice-Primeiro-Ministro solicitou que a promoção do desembolso de capital de investimento público seja identificada como uma importante tarefa política em 2023; com foco na superação completa das causas subjetivas que atrasam o progresso da implementação de projetos; os resultados do desembolso de capital de investimento público são a base para avaliar, recompensar, treinar e promover funcionários, bem como para lidar com casos de organizações e indivíduos que não concluírem a tarefa de desembolso em 2023 por razões subjetivas.

Além disso, promover o desembolso caminha lado a lado com a garantia da qualidade das obras e a eficiência do uso do capital público investido. É fundamental reforçar a disciplina e a ordem no desembolso desse capital, revisando e avaliando de forma imediata e proativa a capacidade de desembolso de cada projeto, a fim de elaborar um plano para ajustar o orçamento, priorizando projetos com baixa capacidade de desembolso em detrimento daqueles que carecem de recursos na localidade, de acordo com as normas vigentes, garantindo assim o desembolso de todo o capital alocado.

Lide com rigor com investidores irresponsáveis que atrasam o progresso.

O Vice-Primeiro-Ministro solicitou que a preparação e a implementação do investimento no projeto sejam realizadas o quanto antes para serem incluídas no plano, tais como: limpeza do terreno, realocação das obras de infraestrutura técnica relacionadas, licitação, seleção do contratado, adjudicação do contrato, capacitação dos conselhos de gestão do projeto, etc.

Ao mesmo tempo, existem sanções rigorosas para lidar com investidores, conselhos de gestão de projetos, organizações e indivíduos que deliberadamente causam dificuldades, obstruem ou são irresponsáveis, atrasando o progresso da alocação de capital, do ajuste de capital, da implementação de projetos e do desembolso de investimentos públicos; substituir prontamente os quadros, servidores públicos e funcionários que são fracos em capacidade, lentos, causam assédio e negatividade, e lidar resolutamente com comportamentos negativos na gestão de investimentos públicos.

Para ministérios e agências centrais, recomenda-se a continuidade da revisão das normas legais relacionadas aos procedimentos de investimento público, implementação e desembolso de capital público, que ainda se mostram insuficientes, e, simultaneamente, a revisão das normas sobre conversão de usos florestais, construção, avaliação de terras, exploração de recursos, minerais (aterro, areia, cascalho), alfândega, saúde, etc., para que sejam prontamente tratadas e comunicadas às autoridades competentes para consideração e ajustes, visando acelerar o andamento da implementação e do desembolso de projetos.

Ainda no Aviso, o Ministério do Planejamento e Investimento – órgão permanente do Grupo de Trabalho – é incumbido de analisar e sintetizar dados de localidades próximas à situação real, especialmente dados sobre desembolso e alocação de capital público para investimento; receber opiniões, causas objetivas e subjetivas, dificuldades, obstáculos, recomendações e propostas das localidades, propor soluções eficazes para o futuro próximo, sintetizar o Relatório Geral de Resultados do Grupo de Trabalho nº 1 com os demais Grupos de Trabalho e apresentar um relatório ao Governo.

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