Testemunhando a construção do projeto de um trilhão de dólares em ritmo "lento como uma tartaruga" em Can Tho

TPO - Após muitos anos de construção, o projeto do Hospital Oncológico de Can Tho, avaliado em mais de 1,7 trilhão de VND, permanece inacabado e não pode ser inaugurado. O projeto da Rodovia Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, que atravessa a cidade de Can Tho, também está atrasado. A conclusão da Inspeção Governamental, recém-divulgada, apontou diversos erros na gestão, construção e execução dos projetos, que causaram o atraso e o potencial desperdício de recursos.

Após quase 8 anos de construção, o Projeto do Hospital Oncológico de Can Tho – um projeto médico fundamental para toda a região, com um investimento de mais de 1,7 trilhão de VND – ainda se encontra em desordem. O projeto concluiu apenas a fase de construção bruta e está paralisado desde 2022. O recente relatório da Inspeção Governamental apontou diversas irregularidades e recomendou a revisão dos responsáveis ​​da cidade e das pessoas e entidades envolvidas. Enquanto isso, a população continua aguardando a entrada em funcionamento de um hospital oncológico especializado e adequado.

O projeto do Hospital Oncológico de Can Tho foi aprovado em 2017, com uma capacidade de 500 leitos e um investimento de mais de 1,7 trilhão de VND, incluindo empréstimos da Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (ODA) do governo húngaro e contrapartidas do orçamento local. No entanto, em julho de 2022, o projeto foi obrigado a interromper a construção quando estava apenas 80% concluído, devido ao vencimento do contrato de empréstimo.

A Inspeção Governamental determinou que, durante a execução da obra, o consórcio de empreiteiras não garantiu a proporção de materiais húngaros (que deveria ser superior a 50%). Quando a construção foi interrompida, apenas 1/123 dos equipamentos era de origem húngara (0,78%). A responsabilidade por essa falha foi atribuída ao consórcio de empreiteiras (por fornecer informações falsas) e ao Departamento de Saúde de Can Tho (investidor), que declarou falsamente uma proporção de 50,07% de materiais húngaros. Foto: Diversos itens hospitalares acabaram de concluir a fundação e a estrutura de concreto, agora cobertas por vegetação.

A Inspeção também apontou: o Comitê Popular da Cidade de Can Tho aprovou o projeto sem o consentimento do Ministério da Saúde; o projeto do Grupo A foi elaborado com apenas 2 etapas em vez das 3 previstas; foi aprovado antes da avaliação de impacto ambiental; houve um atraso de quase 2 anos na aprovação dos ajustes do projeto, resultando em custos de armazenamento de mais de 11 bilhões de VND. Foto: Blocos de concreto cobertos de poeira, musgo, ferro e aço enferrujados após muitos anos de exposição ao sol e à chuva.

A Inspeção Governamental concluiu que, durante a execução do projeto, o Comitê Popular da Cidade de Can Tho, o Departamento de Saúde de Can Tho, o consórcio de empreiteiras e as empresas de consultoria apresentaram deficiências e violações, o que levou ao atraso do projeto e ao potencial desperdício de cerca de 300 bilhões de VND em capital de empréstimo e orçamento local.

Notavelmente, o pacote EPC foi designado, mas não cumpriu a Lei de Licitações; os documentos técnicos eram imprecisos; o contrato assinado era ambíguo quanto à origem, código e fabricante dos equipamentos; o contratado trocou de equipamentos diversas vezes sem ser autorizado. Quando o empréstimo expirou (julho de 2022), o volume de execução havia atingido apenas 21,3% do valor do contrato.

Em outubro, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh inspecionou pessoalmente o Hospital Oncológico existente e o projeto inacabado. Durante a inspeção, o Primeiro-Ministro orientou os ministérios e a Prefeitura de Can Tho a transferirem prontamente o projeto para capital nacional para a reconstrução, com conclusão prevista para 2026. A Inspeção Governamental recomendou a recuperação de mais de 3,8 milhões de euros em pagamentos antecipados ao consórcio de empreiteiras; recomendou que o Primeiro-Ministro ordenasse a organização de uma revisão das responsabilidades dos líderes do Comitê Popular da Cidade de Can Tho em relação às deficiências e falhas apontadas; o Presidente do Comitê Popular da Cidade de Can Tho organizou uma revisão, determinando claramente a natureza, a extensão e as consequências a serem tratadas de acordo com a lei pelos líderes do Departamento de Saúde de Can Tho e unidades relacionadas.

A Inspeção Governamental acaba de anunciar a conclusão da inspeção dos Projetos Componente 2 (trecho que atravessa a antiga cidade de Can Tho) e Componente 4 (trecho que atravessa a antiga cidade de Soc Trang) da Rodovia Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, Fase 1. Os Projetos Componente 2 e 4 têm um investimento total de VND 9,725 bilhões e VND 12 bilhões, respectivamente, provenientes do orçamento estatal. Antes da fusão de províncias e cidades, o Projeto Componente 2 era financiado por Can Tho e o Projeto Componente 4 por Soc Trang.

No projeto da rodovia expressa, a Inspeção Governamental constatou que os documentos de licitação careciam de disposições sobre condutas proibidas, critérios técnicos e garantia de concorrência. O contrato com a empreiteira também utilizou subempreiteiras em desacordo com as normas. O investidor não havia aprovado o progresso detalhado por fase e não havia lidado com as empreiteiras que estavam com atrasos no cronograma; a consultoria de supervisão não havia apresentado relatórios periódicos nem realizado inspeções regulares. A capacidade do Conselho de Gerenciamento do Projeto não estava garantida, visto que muitos funcionários não possuíam certificados de exercício profissional ou estes estavam vencidos; a consultoria de supervisão e a empreiteira mobilizaram pessoal e equipamentos em desacordo com o contrato.

No Componente 4, o andamento dos pacotes de licitação está muito lento, especialmente na categoria de aterro rodoviário, que corre o risco de não ser concluída a tempo, em julho de 2026. Em julho de 2025, a taxa de desembolso atingiu apenas 24,9% do plano anual, o que obrigou o Conselho de Gestão do Projeto a propor uma redução de 1,5 trilhão de VND no orçamento federal. De acordo com a Inspeção Governamental, as principais causas de atrasos e irregularidades nos projetos são a falta de coordenação entre os órgãos de gestão, a fraca capacidade organizacional e as irregularidades nos processos de licitação e fiscalização de contratos.

Com base nas irregularidades apontadas, a Inspeção Governamental recomendou que o Primeiro-Ministro ordenasse uma revisão das responsabilidades dos líderes do Comitê Popular da Cidade de Can Tho (anteriormente) e dos líderes da Província de Soc Trang (anteriormente) relacionadas às limitações nos projetos componentes 2 e 4 da Rodovia Chau Doc - Can Tho - Soc Trang. Foi solicitado a Can Tho que revisasse todo o projeto, durante o qual, caso fossem descobertos indícios de irregularidades, o processo deveria ser encaminhado ao órgão de investigação competente. Foto: NH

Fonte: https://tienphong.vn/tan-thay-du-an-nghin-ty-thi-cong-kieu-rua-bo-o-can-tho-post1795226.tpo