O processo legislativo deve ouvir as opiniões de especialistas e pessoas.

(Chinhphu.vn) - O Governo emitiu a Resolução nº 223/NQ-CP datada de 31 de julho de 2025, a Sessão Especial sobre Elaboração de Leis em julho de 2025; que exige que o processo de elaboração de leis ouça e absorva as opiniões de cientistas e especialistas, e busque opiniões de sujeitos afetados; os projetos de lei devem garantir qualidade, ser fáceis de entender e fáceis de aplicar.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiu uma reunião especializada sobre elaboração de leis em julho de 2025.

A Resolução declarou: Na reunião de 23 de julho de 2025, o Governo discutiu e deu opiniões sobre a direção do trabalho de construção de instituições e leis; a proposta do Governo sobre o Programa Legislativo de 2026 e 06 projetos de lei, incluindo: Projeto de Lei sobre Aviação Civil do Vietnã (alterado); Projeto de Lei sobre alteração e complementação de vários artigos da Lei sobre Registros Judiciais; Projeto de Lei sobre alteração e complementação de vários artigos da Lei sobre Prevenção e Controle de Drogas (alterado); Projeto de Lei sobre Ensino Superior (alterado); Projeto de Lei sobre Educação Profissional (alterado); Projeto de Lei sobre Comércio Eletrônico.

Aplique o procedimento simplificado somente quando for absolutamente necessário.

Em relação à direção do trabalho de construção de instituições e leis , o Governo exige que os ministérios e agências de nível ministerial desenvolvam e concluam urgentemente os dossiês de projetos de lei e resoluções que foram adicionados ao Programa da 10ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, garantindo a qualidade e o progresso de acordo com os regulamentos. Em relação à proposta de construção de leis e resoluções, é necessário desenvolver urgentemente uma Submissão propondo a adição de projetos ao Programa Legislativo de 2025, aplicando apenas o procedimento abreviado em casos de real necessidade. O processo de elaboração de leis deve seguir de perto a direção do Politburo e a Lei de Promulgação de Documentos Legais de 2025, garantindo que a lei seja concisa, dentro da autoridade e adequada para a prática. Os projetos de lei devem garantir qualidade, ser fáceis de entender, fáceis de aplicar e codificar questões claras e ter alto consenso. O processo de elaboração de leis deve ouvir e aceitar as opiniões de cientistas e especialistas e buscar opiniões dos afetados. Para novas leis propostas ou alteradas, os motivos para emendas, suplementos, reduções e descentralização devem ser esclarecidos e o Governo deve ser informado sobre questões com opiniões diferentes.

Em relação à proposta do Governo sobre o Programa Legislativo de 2026 , o Governo designou o Ministério da Justiça para presidir e coordenar com ministérios e ramos para concluir a Proposta sobre o Programa Legislativo de 2026, garantindo a institucionalização plena e oportuna das políticas do Partido e atendendo aos requisitos de desenvolvimento sustentável. A elaboração de leis deve priorizar o foco certo, ser submetida razoavelmente através das sessões da Assembleia Nacional, evitar concentrar muito em uma sessão e garantir a qualidade dos projetos de lei e resoluções. Em casos urgentes, é necessário reportar prontamente ao Governo para aplicar um mecanismo especial de acordo com os regulamentos atuais. O Ministério da Agricultura e Meio Ambiente, o Ministério da Segurança Pública e ministérios e agências de nível ministerial devem revisar cuidadosamente o escopo, a forma e o conteúdo das emendas e suplementos propostos no projeto de lei que altera muitas leis em seus campos de gestão estadual.

Inovação abrangente de políticas e procedimentos no trabalho de registros criminais

Em relação ao Projeto de Lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei de Registros Judiciais , o Governo designou o Ministério da Segurança Pública para presidir e coordenar com ministérios e agências para continuar aperfeiçoando o projeto de Lei que altera e complementa a Lei de Registros Judiciais. O projeto de Lei precisa institucionalizar completamente as diretrizes do Partido, inovar abrangentemente as políticas e procedimentos no trabalho de registros judiciais. Aplicar efetivamente a tecnologia para construir um sistema de banco de dados centralizado, conectado com dados nacionais sobre a população. As disposições do projeto de Lei devem ser transparentes, viáveis, superar deficiências, garantir a reforma do procedimento administrativo e não causar inconvenientes para pessoas e empresas. Fortalecer a descentralização, atribuir responsabilidade aos líderes e ter um mecanismo para monitorar a aplicação da lei. As disposições transitórias devem ser claras, evitando lacunas legais. Em relação à questão da concessão de Registros Judiciais a pessoas jurídicas comerciais, o Ministério da Segurança Pública continua a estudar e consultar a experiência internacional para aplicá-la adequadamente à realidade do Vietnã.

Em relação ao Projeto de Lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei de Prevenção e Controle de Drogas , o Governo designou o Ministério da Segurança Pública para presidir e coordenar com ministérios e agências relevantes para continuar revisando e avaliando cuidadosamente o impacto de novos regulamentos e políticas; lidando e resolvendo dificuldades e inadequações. O conteúdo do projeto de Lei está na direção de estipular a estrutura, designando o Governo para regulamentar conteúdos específicos, detalhados e especializados; protegendo os direitos e interesses legítimos de indivíduos e organizações, evitando lacunas legais. Fortalecendo a descentralização e a delegação de autoridade; reformando completamente os procedimentos administrativos e promovendo a aplicação de tecnologia e transformação digital na gestão estatal de prevenção e controle de drogas.

Criação de um corredor legal para a aplicação da tecnologia digital e da inteligência artificial no ensino superior

Em relação ao Projeto de Lei do Ensino Superior , o Governo atribuiu ao Ministério da Educação e Formação a tarefa de continuar a concluir o Projeto de Lei do Ensino Superior na direção de promover o desenvolvimento do ensino superior, melhorar a qualidade da formação de recursos humanos; construir um sistema avançado de governação universitária, aumentar a autonomia associada à responsabilização, melhorar a eficácia da acreditação, reduzir o número, aumentar a qualidade das instituições de ensino, fortalecer a autonomia associada à responsabilização, organizar a gestão do ensino superior na direção de: gestão profissional do nível central ao nível de base. Construir mecanismos de política viáveis, desenvolver dados digitais, padronizar indicadores de avaliação para alocar recursos e promover uma concorrência saudável. Criar um corredor legal para a aplicação da tecnologia digital, inteligência artificial, expandir as oportunidades de aprendizagem e promover a aprendizagem ao longo da vida. Garantir a consistência entre a Lei do Ensino Superior e as leis relacionadas, como a Lei do Ensino Profissional, a Lei da Educação, evitando sobreposições. Concluir a lei na direção da lei-quadro, estipular princípios sob a autoridade da Assembleia Nacional, os detalhes são prescritos pelo Governo; promover a reforma administrativa e a transformação digital. Em relação à abolição dos conselhos escolares, o Ministério da Educação e Treinamento estudará e concretizará a política, dará autonomia e auto-responsabilidade às instituições educacionais e de treinamento e promoverá o papel dos comitês partidários e dos chefes das instituições de treinamento.

Sobre o Projeto de Lei sobre Educação Profissional, O Governo incumbiu o Ministério da Educação e Formação Profissional de continuar a rever e pesquisar com urgência, recolher pareceres para concluir o projeto de lei, remover obstáculos à gestão escolar, à autonomia financeira e à socialização da educação. As alterações regulamentares devem ser coerentes com a realidade, com mecanismos que incentivem a formação em setores específicos, adaptem-se a setores emergentes, atendam às necessidades do mercado de trabalho e à integração internacional. Desenvolver programas de ensino secundário profissional com base na experiência internacional, garantindo a viabilidade e a eficácia. Elaborar políticas de incentivo ao máximo para atrair empresas para a formação profissional.

Eliminar deficiências no comércio eletrônico, combater produtos falsificados e prevenir perdas fiscais

Em relação ao Projeto de Lei sobre Comércio Eletrônico, o Governo incumbiu o Ministério da Indústria e Comércio de presidir e coordenar com os ministérios e agências relevantes a pesquisa contínua, a revisão cuidadosa e o aperfeiçoamento do projeto de lei, garantindo a plena institucionalização das políticas do Partido e do Estado, especialmente aquelas sobre o desenvolvimento da economia digital e da tecnologia digital. As disposições do projeto de lei garantem a direção da criação e do desenvolvimento do comércio eletrônico; removem dificuldades, obstáculos e deficiências na prática e nas regulamentações legais atuais sobre comércio eletrônico; atendem às exigências da administração pública no combate à falsificação, falsificação, produtos de baixa qualidade e produtos de origem desconhecida; protegem os direitos do consumidor, contribuem para o fortalecimento da gestão tributária e previnem perdas fiscais. Fortalecem a descentralização e a delegação de autoridade; dispõem de ferramentas para monitorar e fiscalizar as atividades de comércio eletrônico; revisam cuidadosamente para reduzir e simplificar os procedimentos administrativos no ambiente eletrônico, criando condições favoráveis ​​para que pessoas e empresas realizem negócios em conformidade com a lei. Referem-se à experiência de outros países na gestão do comércio eletrônico. continuar a pesquisar e absorver opiniões de ministérios, agências, organizações e sujeitos relevantes da Lei, garantindo clareza no escopo da regulamentação, sem sobreposição de funções e tarefas entre agências; revisar o conteúdo do projeto de Lei para garantir a consistência do sistema legal, sem sobreposição ou duplicação com leis relacionadas.

Pesquisa sobre regulamentação de tarifas aéreas no sentido de descentralizar o nível de ajuste do Governo e do Ministério da Fazenda

Em relação ao Projeto de Lei sobre Aviação Civil do Vietnã, o Governo incumbiu o Ministério da Construção de continuar pesquisando e recebendo comentários para concluir o projeto de lei, que estipula apenas o arcabouço legal sob a autoridade da Assembleia Nacional; o conteúdo detalhado e as alterações são atribuídos ao Governo e aos Ministros para estipular. Pesquisar e complementar os regulamentos que incumbem ao Governo estipular detalhadamente os procedimentos de investimento para projetos aeroportuários e portuários, esclarecendo a autoridade para designar investidores, garantindo transparência e clara descentralização. Promover a descentralização e a delegação completa de poderes no sentido de que cada tarefa seja atribuída a apenas uma agência ou localidade. Pesquisar os regulamentos sobre preços de passagens no sentido de descentralizar o nível de ajuste decidido pelo Governo e o nível de ajuste decidido pelo Ministério das Finanças. Complementar os regulamentos para resolver as dificuldades na precificação e no tratamento da demolição de itens de construção que não estão mais em uso. Definir claramente o uso duplo no sentido de que o Ministério da Defesa Nacional e o Ministério da Segurança Pública são atribuídos e responsáveis ​​perante o Governo pela exploração dos aeroportos sob sua gestão. Em relação aos regulamentos sobre o gerenciamento de veículos aéreos não tripulados, o Ministério da Construção regulamenta os dispositivos relacionados ao uso civil, e o Ministério da Defesa Nacional regulamenta os dispositivos relacionados a fins militares, de segurança e defesa.

Ao mesmo tempo, os regulamentos de pesquisa que atribuem ao Ministério da Construção a responsabilidade total de lidar com questões relacionadas à garantia da segurança de aeronaves, tripulações de voo, passageiros, bagagem e carga em aeronaves; a pesquisa não regula a organização de investimentos aeroportuários por empresas aeroportuárias no Ponto a, Cláusula 3, Artigo 31 do projeto de Lei para alterar no sentido de garantir que todas as empresas tenham direitos iguais para investir em aeroportos, criando condições para atrair o máximo de recursos de empresas que participam de investimentos em aeroportos.

Carta de Neve

Fonte: https://baochinhphu.vn/qua-trinh-xay-dung-luat-phai-lang-nghe-y-kien-chuyen-gia-nguoi-dan-102250801144146637.htm