Gestão de competição digital, experiência internacional

Na era digital , monitorar e regular grandes plataformas digitais é uma tarefa indispensável para as autoridades de concorrência.

Decisões históricas

De acordo com a Comissão Nacional de Concorrência, no contexto da revolução tecnológica 4.0, que está mudando radicalmente a economia global, alguns países, incluindo o Chile, emergiram como modelos de gestão da concorrência digital. Em particular, graças à intervenção decisiva da Fiscalía Nacional Económica (FNE) – a autoridade nacional de concorrência do Chile. Esta agência demonstrou um forte compromisso com a proteção da concorrência leal no mercado digital, garantindo os direitos dos consumidores e das pequenas empresas.

Sede da Fiscalía Nacional Económica - autoridade nacional de concorrência do Chile. Foto: FNE

Assim, em novembro de 2023, a FNE anunciou oficialmente o encerramento de uma investigação de dois anos sobre grandes plataformas de entrega de alimentos, como Uber Eats, PedidosYa e Rappi. O foco da investigação eram os termos de "Nação Mais Favorecida" (NMF), uma estratégia frequentemente usada para reter fornecedores, exigindo que eles não oferecessem preços ou condições melhores em nenhum outro canal, inclusive em seu próprio site.

A FNE acredita que essas cláusulas da Lei de Melhor Nível de Serviço (NMF) causaram danos significativos ao mercado. Elas vincularam fortemente os restaurantes às plataformas, reduzindo sua capacidade de competir em termos de preço e aumentando os custos para os consumidores. Como resultado, os preços nas plataformas de entrega de comida costumam ser mais altos do que o razoável, enquanto o bem-estar do consumidor é significativamente reduzido.

Durante a investigação, as três plataformas, Uber Eats, PedidosYa e Rappi, concordaram em remover suas cláusulas de NMF e se comprometeram a não aplicar cláusulas semelhantes no futuro. O Tribunal de Defesa da Livre Competência (TDLC), autoridade de concorrência do Chile, aprovou a decisão, classificando-a como um marco importante na gestão da concorrência digital.

Anteriormente, em agosto de 2023, a FNE investigou o mercado de reservas de hotéis online. A investigação se concentrou nas cláusulas gerais da Lei de Melhoria de Preços (MFN), nas quais os hotéis também são obrigados a oferecer preços e condições não menos favoráveis ​​do que aqueles oferecidos por qualquer outro canal de distribuição, inclusive em seus próprios sites.

A FNE argumenta que cláusulas amplas de NMF limitam a concorrência entre plataformas de reservas, resultando em preços mais altos e menos opções para os consumidores. Ao mesmo tempo, essas cláusulas reduzem a capacidade dos hotéis de oferecer suas próprias ofertas, limitando assim a inovação e a concorrência no mercado. Em conclusão, a FNE propõe que a TDLC proíba completamente cláusulas amplas de NMF no setor de reservas de hotéis online. Elas também incentivam as plataformas a adotarem uma cooperação mais transparente com os hotéis, facilitando o desenvolvimento sustentável e justo do setor do turismo .

Cláusulas amplas de NMF limitam a concorrência entre plataformas de reservas. Foto ilustrativa

Muitas lições valiosas para o Vietnã

A Comissão Nacional de Concorrência avaliou que as ações do Chile não apenas criaram um precedente importante na região, mas também tiveram grande relevância no contexto da gestão global da concorrência digital. O rigoroso tratamento das disposições da NMF ajudou o Chile a moldar um modelo de proteção da concorrência saudável no mercado digital, garantindo transparência e justiça para todos os participantes.

“O Chile demonstrou que, na era digital, o monitoramento e a regulamentação de grandes plataformas digitais são tarefas indispensáveis ​​para as autoridades de concorrência. O sucesso da FNE na investigação e no tratamento desses casos envia uma mensagem clara: qualquer comportamento que distorça o mercado ou prejudique os interesses dos consumidores será severamente punido”, afirmou a Comissão Nacional de Concorrência.

A Autoridade de Concorrência do Vietnã também acredita que a luta contra as cláusulas NMF no Chile oferece muitas lições valiosas para o Vietnã, onde grandes plataformas digitais estão desempenhando um papel cada vez mais importante na economia.

Ou seja, construindo um arcabouço jurídico sólido, o Vietnã precisa estabelecer regulamentações claras sobre a concorrência no mercado digital, monitorando de perto os termos que apresentam o risco de restringir a concorrência, como a Lei de Melhor Nível de Concorrência (MFN). Essas regulamentações devem ser elaboradas para proteger não apenas os consumidores, mas também as pequenas empresas, que são vulneráveis ​​no ambiente de negócios digitais.

Além disso, é necessário fortalecer a capacidade de aplicação da Lei da Concorrência. Os recursos humanos dos órgãos de gestão da concorrência precisam ser aprimorados em termos de expertise e equipados com tecnologia moderna para detectar e lidar rapidamente com violações.

Ao mesmo tempo, a concorrência transparente precisa ser incentivada. O Vietnã precisa incentivar as plataformas digitais a cooperarem de forma mais transparente com seus parceiros, promovendo assim uma concorrência saudável e facilitando a inovação.

Outro aspecto importante é o aumento da cooperação internacional. Aprender com as experiências de países como o Chile e trabalhar com órgãos reguladores internacionais ajudará o Vietnã a desenvolver políticas alinhadas às tendências globais, além de aprimorar sua capacidade de supervisão no setor digital.

O Chile demonstrou que, com medidas firmes e determinação, um país pode promover mudanças positivas para manter uma concorrência saudável no mercado digital. As lições aprendidas no Chile não são apenas valiosas para os países da região, mas também têm implicações globais, especialmente no contexto da tecnologia digital, que domina cada vez mais a economia mundial.

“Para o Vietnã, esta é uma oportunidade de orientar as políticas de gestão da concorrência na era digital, criando um ambiente de negócios justo onde empresas e consumidores sejam protegidos”, afirmou a Agência de Investigação da Concorrência.

Comissão Nacional de Concorrência: Transparência e justiça não são apenas a base para o desenvolvimento sustentável, mas também o fator decisivo para que o Vietnã se integre mais profundamente à economia global. Um mercado digital justo e transparente será a "chave" para promover a inovação e o desenvolvimento econômico no futuro.

Fonte: https://congthuong.vn/quan-ly-canh-tranh-ky-thuat-so-kinh-nghiem-tu-quoc-te-374282.html