Gestão da concorrência digital, experiência internacional

Na era digital , o monitoramento e a regulamentação de grandes plataformas digitais são tarefas indispensáveis ​​para as autoridades da concorrência.

Decisões em Pontos de Virada

Segundo a Comissão Nacional da Concorrência, no contexto da revolução tecnológica 4.0 que está transformando drasticamente a economia global, alguns países, incluindo o Chile, emergiram como modelos de gestão da concorrência digital. Em particular, graças à intervenção decisiva da Fiscalía Nacional Económica (FNE) – a autoridade nacional da concorrência do Chile. Esta agência tem demonstrado um forte compromisso com a proteção da concorrência leal no mercado digital, garantindo os direitos dos consumidores e das pequenas empresas.

Sede da Fiscalía Nacional Económica - autoridade nacional de concorrência do Chile. Foto: FNE

Assim, em novembro de 2023, a FNE anunciou oficialmente o encerramento de uma investigação de dois anos sobre as principais plataformas de entrega de comida, como Uber Eats, PedidosYa e Rappi. O foco da investigação eram os termos de "nação mais favorecida" (NMF), uma estratégia frequentemente usada para manter fornecedores, exigindo que eles não ofereçam preços ou condições melhores em nenhum outro canal, inclusive em seus próprios sites.

A FNE acredita que essas cláusulas de Nação Mais Favorecida (NMF) causaram danos significativos ao mercado. Elas vincularam os restaurantes fortemente às plataformas, reduzindo sua capacidade de competir em preço e aumentando os custos para os consumidores. Como resultado, os preços nas plataformas de entrega de comida são frequentemente mais altos do que o razoável, enquanto o bem-estar do consumidor é significativamente reduzido.

Durante a investigação, as três plataformas — Uber Eats, PedidosYa e Rappi — concordaram em remover suas cláusulas de Nação Mais Favorecida (NMF) e se comprometeram a não aplicar cláusulas semelhantes no futuro. O Tribunal de Defesa da Livre Concorrência (TDLC), autoridade chilena de defesa da concorrência, aprovou a decisão, considerando-a um marco na gestão da concorrência digital.

Anteriormente, em agosto de 2023, a FNE investigou o mercado de reservas de hotéis online. A investigação focou-se nas cláusulas de Nação Mais Favorecida (NMF) em termos gerais, segundo as quais os hotéis também são obrigados a oferecer preços e condições não menos favoráveis ​​do que os oferecidos por qualquer outro canal de distribuição, incluindo os seus próprios websites.

A FNE argumenta que as cláusulas de Nação Mais Favorecida (NMF) amplas restringem a concorrência entre as plataformas de reservas, elevando os preços e reduzindo a variedade de opções disponíveis para os consumidores. Ao mesmo tempo, essas cláusulas diminuem a capacidade dos hotéis de oferecerem suas próprias promoções, limitando, assim, a inovação e a concorrência no mercado. Em conclusão, a FNE propõe que a TDLC proíba completamente as cláusulas de NMF amplas no setor de reservas de hotéis online. A organização também incentiva as plataformas a adotarem uma cooperação mais transparente com os hotéis, facilitando o desenvolvimento sustentável e justo do setor turístico .

Cláusulas amplas de nação mais favorecida (NMF) têm limitado a concorrência entre as plataformas de reservas. Foto ilustrativa.

Muitas lições valiosas para o Vietnã.

A Comissão Nacional da Concorrência avaliou que as ações do Chile não apenas criaram um precedente importante na região, mas também tiveram grande significado no contexto da gestão da concorrência digital global. O tratamento rigoroso das cláusulas de nação mais favorecida (NMF) ajudou o Chile a moldar um modelo de proteção da concorrência saudável no mercado digital, garantindo transparência e equidade para todos os participantes.

“O Chile demonstrou que, na era digital, o monitoramento e a regulamentação de grandes plataformas digitais são tarefas indispensáveis ​​para as autoridades de defesa da concorrência. O sucesso da FNE na investigação e no tratamento desses casos envia uma mensagem clara: qualquer comportamento que distorça o mercado ou prejudique os interesses do consumidor será severamente punido”, afirmou a Comissão Nacional de Concorrência.

A Autoridade de Concorrência do Vietnã também acredita que a luta contra as cláusulas de Nação Mais Favorecida (NMF) no Chile oferece muitas lições valiosas para o Vietnã, onde as grandes plataformas digitais desempenham um papel cada vez mais importante na economia.

Ou seja, para construir uma estrutura legal sólida, o Vietnã precisa estabelecer regulamentações claras sobre a concorrência no mercado digital, monitorando de perto, em especial, as disposições que apresentam risco de restringir a concorrência, como a cláusula da nação mais favorecida (NMF). Essas regulamentações devem ser elaboradas para proteger não apenas os consumidores, mas também as pequenas empresas, que são vulneráveis ​​no ambiente de negócios digital.

Além disso, é necessário fortalecer a capacidade de aplicação da Lei da Concorrência. Os recursos humanos dos órgãos de gestão da concorrência precisam ser aprimorados em termos de especialização e equipados com tecnologia moderna para detectar e lidar rapidamente com as infrações.

Ao mesmo tempo, é preciso incentivar a concorrência transparente. O Vietnã precisa encorajar as plataformas digitais a cooperarem de forma mais transparente com seus parceiros, promovendo assim uma concorrência saudável e facilitando a inovação.

Outro aspecto importante é o aumento da cooperação internacional. Aprender com as experiências de países como o Chile e trabalhar com órgãos reguladores internacionais ajudará o Vietnã a desenvolver políticas alinhadas às tendências globais, além de aprimorar sua capacidade de supervisão no setor digital.

O Chile demonstrou que, com medidas enérgicas e determinação, um país pode implementar mudanças positivas para manter uma concorrência saudável no mercado digital. As lições do Chile são valiosas não apenas para os países da região, mas também têm implicações globais, especialmente no contexto da crescente dominância da tecnologia digital na economia mundial.

“Para o Vietname, esta é uma oportunidade para orientar a política de gestão da concorrência na era digital, criando um ambiente empresarial justo onde as empresas e os consumidores estejam protegidos”, afirmou a Agência de Investigação da Concorrência.

Comissão Nacional da Concorrência: Transparência e equidade não são apenas a base para o desenvolvimento sustentável, mas também o fator decisivo para que o Vietnã se integre mais profundamente à economia global. Um mercado digital justo e transparente será a "chave" para promover a inovação e o desenvolvimento econômico no futuro.

Fonte: https://congthuong.vn/quan-ly-canh-tranh-ky-thuat-so-kinh-nghiem-tu-quoc-te-374282.html