Muitas questões sobre as quais os delegados ainda não concordaram, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional projetou duas opções para buscar opiniões, como recuperação de terras para moradias comerciais, exploração e gestão de terras.
Em 3 de novembro, a Assembleia Nacional passou o dia inteiro comentando o projeto de revisão da Lei de Terras. O relatório de 413 páginas sobre o recebimento, explicação e revisão do projeto de lei levantou uma série de questões sobre as quais os delegados tinham opiniões divergentes.
Em relação à licitação e ao leilão de projetos habitacionais comerciais , habitacionais mistos e projetos comerciais e de serviços, que estão sujeitos à revogação, há opiniões afirmando que, atualmente, as áreas desmatadas serão leiloadas. Terrenos que não foram desmatados, mas que possuem projetos de investimento, serão leiloados para selecionar investidores. A licitação é determinada apenas pelo valor de acordo com a tabela de preços local, não determinando o valor agregado.
Portanto, para resolver o problema dos dois mecanismos de recuperação de terras, os delegados propuseram leiloar todos os casos para garantir o aumento do valor das terras arrecadadas para o orçamento do Estado. Nos casos em que as terras não foram desmatadas, ainda é possível leiloar condicionalmente, o que significa que os investidores devem ter recursos financeiros para garantir a desmatação. A indenização é calculada como no caso do Estado, ou seja, de acordo com tabelas de preços, resultando em um valor unificado de acordo com a regulamentação vigente.
O Comitê Permanente da Assembleia Nacional afirmou que o projeto de lei estabeleceu regras mais claras sobre os casos de leilões de direitos de uso da terra e licitações para selecionar investidores para implementar projetos. Em particular, para projetos que têm acesso principalmente a terras, como projetos de habitação comercial, habitação mista e projetos comerciais e de serviços, o Conselho Popular Provincial estipula critérios para decidir sobre os projetos que realizarão licitações para selecionar investidores de acordo com as realidades locais; os demais são casos de leilões de direitos de uso da terra.
Quatro delegações da Assembleia Nacional e agências concordaram com o regulamento acima, enquanto três delegações expressaram preocupações de que a atribuição ao Conselho Popular provincial de decidir sobre esse conteúdo criaria uma autoridade e responsabilidade adicionais sem precedentes para o Conselho Popular provincial. As delegações sugeriram um estudo cuidadoso da racionalidade e viabilidade do regulamento para evitar que cada projeto tenha que ser considerado separadamente, o que poderia facilmente levar as pessoas a comparar e emitir opiniões.
O Comitê Permanente da Assembleia Nacional acredita que este é um novo conteúdo para o Conselho Popular provincial, e pode haver atrasos no período inicial de implementação, já que o Conselho Popular provincial ainda não emitiu critérios e condições para fundamentar a análise e decisão de cada caso. Portanto, o Comitê Permanente propõe estudar os critérios específicos da Lei como base para a atribuição da decisão ao Conselho Popular provincial.
Nova área urbana de Thu Thiem, cidade de Thu Duc, fevereiro de 2023. Foto: Thanh Tung
Em relação ao desenvolvimento, exploração e gestão de fundos fundiários, há opiniões que sugerem a consideração da necessidade e razoabilidade do Artigo 113 para projetos que utilizam fundos fundiários criados pelo Estado. Com base nas opiniões e relatórios do Governo , o projeto de lei apresenta duas opções para discussão pelos delegados.
A Opção 1 consiste em remover o Artigo 113, que não contém claramente o significado de "projeto de criação de fundo de terras". O centro de desenvolvimento do fundo de terras investe apenas na construção de infraestrutura técnica nas terras atribuídas para organizar leilões de direitos de uso da terra; aloca e arrenda terras para implementar projetos de investimento de acordo com as disposições legais; arrenda terras de curto prazo para organizações e indivíduos no fundo de terras não alocado, arrenda...
A opção 2 consiste em manter o Artigo 113 e designar o centro de desenvolvimento de fundos de terras como investidor para implementar os projetos especificados neste artigo. Consequentemente, o papel do centro de desenvolvimento de fundos de terras é o de um investidor público que implementa projetos de criação de fundos de terras. Por meio do centro de desenvolvimento de fundos de terras, o Estado torna-se o criador, o modelador e o líder do mercado primário de terras, para que possa alocar terras imediatamente para projetos de investimento.
No entanto, o centro de desenvolvimento do fundo fundiário desempenha tanto tarefas públicas quanto atividades de investimento, mobilizando capital de organizações, indivíduos e outras fontes, o que representa riscos potenciais durante o processo de implementação. Portanto, o projeto de lei incorporou as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional e o alterou no sentido de especificar os projetos de recuperação de terras no Artigo 79, em vez de se referir ao artigo sobre projetos que utilizam fundos fundiários criados pelo Estado.
Oito delegações da Assembleia Nacional e agências concordaram com a opção 1; sete delegações concordaram com a opção 2. A maioria das opiniões do Comitê Permanente da Assembleia Nacional também concordou com a opção 1 e solicitou a opinião da Assembleia Nacional sobre esse conteúdo.
Phan Thiet - Projeto de turismo costeiro e resort Hoa Thang, província de Binh Thuan , junho de 2023. Foto: Viet Quoc
Há sugestões para complementar o planejamento do uso do solo no setor turístico, visto que o projeto de Lei de Terras ainda não estipula os tipos de uso do solo para agricultura, silvicultura e aquicultura no setor turístico. Isso afeta o investimento em infraestrutura e instalações de empresas e estabelecimentos turísticos.
O Comitê Permanente da Assembleia Nacional acredita que as terras de áreas turísticas pertencem ao índice de área funcional no planejamento do uso da terra em todos os níveis, é um índice multiuso que inclui serviços comerciais, produção e negócios... A regulamentação dos tipos de uso da terra para agricultura, silvicultura, aquicultura em atividades turísticas foi estipulada no Artigo 218 para terras multiuso.
A Cláusula 7, Artigo 256 do Projeto de Lei que altera e complementa vários artigos da Lei Florestal estipula que "obras de construção para ecoturismo, resorts e entretenimento são permitidas; a ordem e os procedimentos para construção, avaliação e aprovação de projetos em florestas de uso especial devem estar em conformidade com o Regulamento de Gestão Florestal e outras disposições legais relevantes".
O projeto de lei revisado de Terras foi comentado pela Assembleia Nacional em suas 4ª e 5ª sessões. A Assembleia Nacional votará e aprovará o projeto de lei na manhã de 29 de novembro, último dia da 6ª sessão da 15ª Assembleia Nacional.
Link da fonte
![[Foto] Pessoas ansiosamente fizeram fila para receber publicações especiais do Jornal Nhan Dan](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/30/53437c4c70834dacab351b96e943ec5c)
Comentário (0)