| Delegados da Assembleia Nacional reunidos no salão na manhã de 16 de janeiro. |
Autorizado pelo Primeiro Ministro, o Ministro das Finanças Ho Duc Phoc apresentou a Proposta para complementar o Plano de Investimento Público de Médio Prazo do capital do orçamento central para o período de 2021-2025 da fonte de reserva geral correspondente ao aumento da receita do orçamento central em 2022 para tarefas e projetos de investimento público e complementar o Plano de Investimento Público de Médio Prazo para o Vietnam Electricity Group (EVN) da fonte de reserva do Plano de Investimento Público de Médio Prazo.
O Ministro Ho Duc Phoc disse que, desde o início do plano de investimento público de médio prazo para o período de 2021-2025, o Governo relatou à Assembleia Nacional e a Assembleia Nacional decidiu alocar capital para a EVN implementar o projeto de fornecimento de eletricidade da rede nacional para o distrito de Con Dao, província de Ba Ria - Vung Tau .
No entanto, a conclusão dos procedimentos de investimento do projeto é lenta porque o processo de seleção de uma opção de fornecimento de energia exige muito tempo, incluindo medição, levantamento e cálculo para escolher a opção mais ideal.
Em junho de 2023, o Primeiro-Ministro aprovou a política de investimento do projeto (após reportar à Assembleia Nacional na 5ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional), de modo que todo o capital previsto para ser alocado à EVN foi transferido para a reserva do Plano de Investimento Público de Médio Prazo para o período de 2021-2025, de acordo com as disposições da Resolução nº 93/2023/QH15.
Na Decisão nº 708/QD-TTg datada de 16 de junho de 2023 sobre a aprovação da política de investimento do projeto, o Primeiro Ministro designou o Ministério da Indústria e Comércio como a agência que decide sobre o investimento do projeto e a EVN como investidora.
É necessário investir no Projeto com o objetivo de fornecer eletricidade estável e segura para a rede elétrica da ilha, atender às tarefas de desenvolvimento socioeconômico do distrito de Con Dao, contribuir para garantir a segurança e a defesa nacional e assegurar a soberania nacional sobre os mares e ilhas.
A base para a seleção do plano de fornecimento de energia para o Projeto foi calculada pelo Ministério da Indústria e Comércio, pela EVN e pelo Comitê Popular de Ba Ria - província de Vung Tau, propondo cinco planos de fornecimento de energia para o distrito de Con Dao, com seis critérios para avaliar cada plano. O plano da rede elétrica nacional foi selecionado por atender a todos os seis critérios, com o menor preço de eletricidade.
De acordo com as disposições do Artigo 44 da Lei do Orçamento do Estado, o Primeiro-Ministro atribui as estimativas de receitas e despesas orçamentárias do ano seguinte a cada ministério, agência de nível ministerial, agência governamental, outra agência central e a cada província e cidade administrada centralmente.
De acordo com as disposições do Decreto nº 26/2018/ND-CP de 28 de fevereiro de 2018 do Governo sobre a Carta de organização e operação da EVN, a EVN é a empresa controladora do Vietnam Electricity Group, organizada na forma de uma sociedade de responsabilidade limitada de membro único de propriedade do Estado.
Com esta regulamentação, a EVN não é a unidade diretamente designada pelo Primeiro-Ministro para estimar o orçamento anual do Estado. Ao mesmo tempo, de acordo com as disposições do Artigo 82 da Lei de Investimentos Públicos, o Ministério da Indústria e Comércio será o órgão responsável pela organização da elaboração dos planos de investimento público, pelo registo e pela atribuição dos planos de investimento público para o Projeto.
Com base nos regulamentos acima, o capital do NSTW alocado para implementar o projeto de fornecimento de eletricidade da rede nacional para o distrito de Con Dao, na província de Ba Ria - Vung Tau, é atribuído ao Ministério da Indústria e Comércio para implementação. O Ministério da Indústria e Comércio designa suas unidades afiliadas para organizar a licitação de acordo com os regulamentos (com este formulário, o projeto utiliza 100% do capital do NSTW).
Se, de acordo com o plano de alocação ao Ministério da Indústria e Comércio, o capital restante, comparado ao investimento total de 2.423.996 bilhões de VND, não tiver fonte para equilibrar o Projeto. Além disso, a EVN não é uma unidade subordinada ao Ministério da Indústria e Comércio, portanto, o Ministério da Indústria e Comércio não pode alocar e alocar capital à EVN.
| O Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, apresentou a Proposta de complementação do plano de investimento público de médio prazo do capital orçamentário central para o período de 2021-2025... |
Portanto, o projeto não será implementado imediatamente nesta fase. O projeto de fornecimento de eletricidade da rede elétrica nacional para o distrito de Con Dao, na província de Ba Ria - Vung Tau, é um projeto especial, que utiliza capital do governo central e capital próprio da EVN. Para utilizar efetivamente essa fonte de capital, é necessário considerar e reportar à Assembleia Nacional a criação de um mecanismo para atribuir o plano de capital do governo central do projeto à EVN.
O Ministério da Indústria e Comércio é o órgão gestor do setor, responsável por realizar inspeções, supervisão e auditorias para garantir que não haja exploração de políticas, interesses de grupo, perdas ou desperdícios. A transferência de ativos após a conclusão do projeto é realizada em conformidade com a lei de gestão de ativos públicos e as leis pertinentes.
Ao analisar esse conteúdo, o presidente do Comitê de Finanças e Orçamento, Le Quang Manh, disse que o Governo submeteu à consideração e decisão da Assembleia Nacional a permissão para o uso do Plano de Investimento Público de Médio Prazo com capital orçamentário central para o período de 2021 a 2025 da fonte de reserva geral correspondente ao aumento da receita do orçamento do Estado em 2022 para tarefas e projetos de investimento público e complementando o plano de investimento público de médio prazo para o Vietnam Electricity Group (EVN) da fonte de reserva do Plano de Investimento Público de Médio Prazo está dentro da autoridade prescrita na Cláusula 6, Artigo 51 da Lei de Investimento Público, Resoluções da Assembleia Nacional e do Comitê Permanente da Assembleia Nacional.
Em relação à alocação de capital para implementar o Projeto de fornecimento de eletricidade da rede nacional para o distrito de Con Dao, província de Ba Ria - Vung Tau, a maioria das opiniões no Comitê de Finanças e Orçamento concordou em relatar à Assembleia Nacional para considerar a atribuição do plano de capital do orçamento central do Projeto à EVN e, ao mesmo tempo, propôs que o Primeiro Ministro ajustasse a decisão de aprovar a política de investimento do projeto, designando a EVN como a agência para decidir sobre o investimento do projeto.
A Comissão de Finanças e Orçamento recomenda que o Governo reveja o cumprimento rigoroso dos princípios, critérios, condições, procedimentos e ordem de prioridade de alocação de capital, conforme prescrito na Lei de Investimento Público, na Lei do Orçamento do Estado e nas Resoluções da Assembleia Nacional e da Comissão Permanente da Assembleia Nacional.
* Anteriormente, o Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, autorizado pelo Primeiro Ministro, apresentou a Submissão ao projeto de Resolução sobre uma série de mecanismos e políticas específicas para remover dificuldades e obstáculos e acelerar a implementação de programas nacionais de metas;
O presidente do Conselho de Minorias Étnicas da Assembleia Nacional, Y Thanh Ha Nie Kdam, apresentou o relatório sobre o exame do projeto de resolução sobre uma série de mecanismos e políticas específicas para implementar programas nacionais de metas.
No tempo restante na manhã de 16 de janeiro, a Assembleia Nacional discutiu em grupos: Projeto de Resolução sobre uma série de mecanismos e políticas específicas para remover dificuldades e obstáculos, acelerar a implementação de programas nacionais de metas; Complementar o Plano de Investimento Público de Médio Prazo do capital do orçamento central para o período de 2021-2025 da fonte de reserva geral correspondente ao aumento da receita do orçamento central em 2022 para tarefas e projetos de investimento público e complementar o Plano de Investimento Público de Médio Prazo para o Grupo de Eletricidade do Vietnã da fonte de reserva do Plano de Investimento Público de Médio Prazo.
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