Regulamentos detalhados sobre diversos artigos e medidas para implementar a Lei de Licitações na seleção de empreiteiros.

Princípios de incentivos e divulgação de informações na seleção de contratados

Este Decreto detalha diversos artigos da Lei de Licitação sobre seleção de empreiteiros, incluindo: Cláusula 5, Artigo 3; Cláusula 1, Artigo 5; Cláusula 6, Artigo 6; Cláusula 6, Artigo 10; Cláusula 3, Artigo 15; Cláusula 4, Artigo 19; Cláusula 2, Artigo 20; Artigo 23; Cláusula 1, Artigo 24; Cláusula 2, Artigo 29; Cláusula 2, Artigo 29a; Cláusula 3, Artigo 29b; Cláusula 4, Artigo 36; Cláusula 2, Artigo 39; Cláusula 2, Artigo 43; Cláusulas 2 e 4, Artigo 44; Cláusula 3, Artigo 45; Artigo 50; Cláusulas 3 e 7, Artigo 53; Cláusulas 3 e 4, Artigo 55; Artigo 57; Cláusula 1, Artigo 61; Cláusula 4, Artigo 67; Cláusula 6, Artigo 70; Cláusula 2, Artigo 84; Cláusula 4, Artigo 86; Cláusula 5, Artigo 87; Cláusula 4, Artigo 88; Cláusula 5, Artigo 89 da Lei de Licitações.

Medidas para implementar a Lei de Licitações na seleção de empreiteiros, incluindo: Cadastro na Rede Nacional de Licitações; prazo para organização da seleção de empreiteiros; divulgação de informações nas atividades de licitação; gestão de empreiteiros.

Com relação ao princípio dos incentivos, o Decreto estipula: Um licitante que seja elegível para mais de um tipo de incentivo na avaliação de capacidade e experiência ou na avaliação financeira deverá, no cálculo dos incentivos, usufruir apenas do incentivo mais vantajoso para o licitante, correspondente a cada item da avaliação de capacidade e experiência ou da avaliação financeira.

Caso todos os licitantes participantes gozem dos mesmos incentivos ou nem todos os licitantes sejam elegíveis para incentivos, não é necessário calcular os incentivos para fins de comparação e classificação.

Para pacotes mistos, o cálculo dos incentivos baseia-se em todas as propostas dos contratados nas seções de consultoria, fornecimento de bens e construção. Os contratados têm direito a incentivos quando propõem custos nacionais (custos de consultoria; custos não relacionados à consultoria; bens de origem vietnamita; construção) que representem 25% ou mais do valor total do pacote.

O licitante deve comprovar que ele, os bens e os serviços oferecidos são elegíveis para os incentivos previstos no inciso 1 do artigo 10 da Lei de Licitações.

O Decreto estipula ainda a divulgação de informações sobre a seleção do contratado. Consequentemente, as informações sobre a seleção do contratado são publicadas na Rede Nacional de Licitações, conforme previsto nos artigos 7º e 8º da Lei de Licitações.

O investidor é responsável por divulgar as seguintes informações na Rede Nacional de Licitações: O contratado não garante credibilidade ao participar de licitações; O contrato do contratado foi rescindido por culpa do próprio contratado; O contratado está proibido de participar de atividades licitatórias de acordo com as disposições da lei de licitações e outras organizações e indivíduos que cometeram infrações.

Caso seja necessário modificar essas informações, o investidor deverá efetuar a modificação, anexar a decisão de modificação, indicar claramente o motivo da modificação e será responsável pelas informações modificadas.

O Ministério das Finanças deverá fornecer regulamentos detalhados sobre a publicação, gestão e utilização de informações, conforme prescrito na Cláusula 1 deste Artigo.

Procedimento detalhado para licitação aberta, restrita e não online

Por outro lado, o Artigo 24 do Decreto estipulou procedimentos detalhados para licitações abertas e restritas sem internet para pacotes de licitação para a prestação de serviços não consultivos, aquisição de bens, construção e instalação, e licitações mistas sob o método de 1 etapa, 1 envelope.

Especificamente, o processo detalhado inclui:

- Preparar a seleção do contratado, incluindo: a) Seleção da lista restrita (se necessário); b) Preparação dos documentos de licitação; c) Avaliação (se houver) e aprovação dos documentos de licitação.

- Organização da seleção de empreiteiros, incluindo: a) Abertura do edital de licitação; b) Emissão, alteração e esclarecimento de documentos de licitação; c) Preparação, envio, recebimento, gestão, alteração e retirada de documentos de licitação; d) Abertura das propostas.

- Avaliar os documentos de licitação e submeter os resultados da avaliação, incluindo: a) Verificar e avaliar a validade dos documentos de licitação; b) Avaliar detalhadamente os documentos de licitação e classificar os licitantes (se houver mais de um licitante); c) Submeter os resultados da avaliação dos documentos de licitação.

- As negociações contratuais (se houver) são realizadas de acordo com as disposições do Artigo 45 deste Decreto para pacotes de aquisição de bens, construção e instalação, prestação de serviços não consultivos, aplicando licitação internacional, pacotes de licitação mista e pacotes de licitação aplicando licitação restrita, conforme prescrito na Cláusula 1, Artigo 22 da Lei de Licitações.

- Avaliar, aprovar e divulgar os resultados da seleção do contratado, explicando os motivos da não seleção do licitante vencedor, conforme solicitado pelo contratado (se houver).

- Concluir, assinar e gerenciar a implementação do contrato.

As atividades pré-licitatórias previstas no Artigo 42 da Lei de Licitações serão realizadas de acordo com os processos e procedimentos previstos nos Cláusulas 1, 2, 3, 4 e 5 deste Artigo. A conclusão, assinatura e gestão da execução do contrato, previstas no Cláusula 6 deste Artigo, somente serão realizadas após a aprovação do projeto para investimento.

Para pacotes de aquisição de bens, além de organizações serem contratantes, indivíduos ou grupos de indivíduos que apresentem propostas para seus produtos inovadores que atendam às disposições da Cláusula 4, Artigo 6 deste Decreto, também podem participar da licitação.

Proibido participar em atividades de licitação

Em relação ao tratamento de infrações, o Decreto estipula o conteúdo da proibição de participação em licitações. Especificamente, o período de proibição de participação em licitações para organizações e indivíduos que cometem infrações, incluindo indivíduos pertencentes a investidores, grupos de especialistas e grupos de avaliação, é o seguinte:

Proibição de participação em atividades de licitação por um período de 3 a 5 anos por uma das violações das Cláusulas 1, 2, 4 e Alínea a, Cláusula 3, Artigo 16 da Lei de Licitações;

Proibição de participação em atividades de licitação por um período de 1 a 3 anos por uma das seguintes infrações: Ponto b, Ponto c, Cláusula 3; Cláusula 5; Pontos g, i e l, Cláusula 6; Cláusula 8; Cláusula 9, Artigo 16 da Lei de Licitações;

Proibição de participação em atividades de licitação por um período de 6 meses a 1 ano por uma das violações dos pontos a, b, c, d, dd, e, cláusula 6 e cláusula 7, Artigo 16 da Lei de Licitações;

Para empreiteiras em consórcio, a proibição de participação em atividades licitatórias aplica-se a todos os membros do consórcio quando um ou mais membros violarem as disposições do Artigo 16 da Lei de Licitações, exceto nos seguintes casos: se um membro do consórcio violar as disposições do Ponto c, Cláusula 3, Cláusula 4, Pontos b, c, d, dd, Cláusula 5, Pontos a, b, c, d, dd, e, g, Cláusula 6, Cláusula 7, Ponto a, Ponto b, Cláusula 8, Artigo 16 da Lei de Licitações, então apenas esse membro ficará proibido de participar em atividades licitatórias e não os demais membros ficarão proibidos de participar em atividades licitatórias.

Caso uma organização ou indivíduo cometa duas ou mais infrações no âmbito da mesma gestão da pessoa competente e essas infrações não tenham resultado em proibição de participação em licitações, a pessoa competente deverá emitir uma decisão de proibição de participação em licitações, com o período de proibição determinado pelo período total de proibição das infrações, mas não superior a 5 anos.

O prazo de prescrição para aplicação da medida de proibição de participação em atividades licitatórias prevista na Cláusula 1 deste Artigo é de 10 anos a partir da data da violação.

O Decreto é composto por 14 capítulos e 146 artigos e entra em vigor a partir da data de sua assinatura.

A partir da data de entrada em vigor deste Decreto, os seguintes Decretos e disposições deixarão de ter efeito: a) Decreto nº 24/2024/ND-CP, de 27 de fevereiro de 2024, do Governo, que detalha uma série de artigos e medidas para implementar a Lei de Licitação para seleção de empreiteiros (alterado e complementado pelo Decreto nº 115/2024/ND-CP, de 16 de agosto de 2024, do Governo, que detalha uma série de artigos e medidas para implementar a Lei de Licitação para seleção de investidores para implementar projetos de investimento utilizando terrenos e pelo Decreto nº 17/2025/ND-CP, de 6 de fevereiro de 2025, do Governo, que altera e complementa uma série de artigos dos Decretos que detalham uma série de artigos e medidas para implementar a Lei de Licitação); b) Cláusula 5, Artigo 13 e Cláusula 3, Artigo 14 do Decreto nº 165/2017/ND-CP de 31 de dezembro de 2017 do Governo que regulamenta a gestão e utilização de ativos em agências do Partido Comunista do Vietname .

Para Thi Hue

Fonte: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-va-bien-phap-thi-hanh-luat-dau-thau-ve-lua-chon-nha-thau.html