Regulamento detalhado sobre o Fundo Nacional de Habitação

Legenda da foto — Conjunto habitacional social Me Linh ( Hanói ). Foto ilustrativa: Tuan Anh/VNA

O Decreto é composto por 7 capítulos e 27 artigos, que regulamentam a criação, o estatuto jurídico, o funcionamento e a gestão financeira do Fundo Nacional de Habitação; a receção, a gestão e a utilização do apoio e das contribuições de organizações e indivíduos nacionais e estrangeiros; as atividades de investimento; a criação, a gestão e a exploração de arrendamento habitacional; a fiscalização das operações; e as responsabilidades do Fundo e dos ministérios, departamentos e localidades.

O Decreto estipula a criação do Fundo Nacional de Habitação especificamente da seguinte forma: O Governo cria o Fundo Central de Habitação sob a tutela do Ministério da Construção e atribui a este a responsabilidade pela sua gestão. Os Comitês Populares a nível provincial criam e gerem o Fundo de Habitação local.

O mecanismo de gestão financeira do Fundo é implementado de acordo com as disposições deste Decreto e de acordo com as disposições legais aplicáveis às unidades de serviço público.

O Comitê Popular Provincial decide sobre a criação, reorganização ou atribuição de fundos financeiros existentes sob sua gestão, devendo assegurar que operem em conformidade com as disposições da Resolução nº 201/2025/QH15 e deste Decreto. Especificamente: O recém-criado Fundo Local de Habitação é uma unidade de serviço público, implementada de acordo com as disposições deste Decreto e das leis pertinentes.

Em caso de reorganização de um fundo financeiro existente, o Comitê Popular Provincial decidirá sobre o modelo operacional como unidade de serviço público ou o modelo atual do fundo e implementará os objetivos e funções operacionais do fundo, conforme prescrito no Artigo 5 deste Decreto.

Caso o Comitê Popular Provincial decida destinar um fundo financeiro existente para implementar os objetivos do Fundo Local de Habitação, o fundo deverá continuar a implementar o modelo operacional do fundo e complementar os objetivos e funções operacionais do fundo, conforme prescrito no Artigo 5 deste Decreto.

O Fundo especificado nos pontos b e c desta Cláusula é responsável pelas operações do Fundo Habitacional Local; não lhe é permitido usar o capital de giro do Fundo para realizar tarefas que não sejam os objetivos operacionais do Fundo; deve contabilizar e monitorar separadamente o capital de giro do Fundo.
O estatuto jurídico, a personalidade jurídica, a estrutura organizacional, o regime financeiro e de gestão, a utilização dos ativos, a prestação de contas e o regime contabilístico do Fundo Habitacional Local que não seja uma unidade de serviço público deverão continuar a ser implementados de acordo com o modelo operacional atual do fundo.

O Fundo Nacional de Habitação é uma entidade de serviço público. O Fundo é criado, organizado, reorganizado, operado e dissolvido de acordo com as disposições deste Decreto e das leis pertinentes, em conformidade com seu modelo operacional. O Fundo possui personalidade jurídica, selo próprio, contabilidade independente, capital social e está autorizado a abrir contas no Tesouro Nacional e em bancos comerciais.

Os objetivos e funções do Fundo são estipulados da seguinte forma: Investir na construção de habitações sociais, incluindo projetos de investimento para a construção de habitações sociais com infraestrutura técnica e social integradas para locação. Criar habitações sociais por meio da captação e conversão de imóveis públicos para locação, de acordo com as disposições da lei de habitação e legislação pertinente. Criar habitações sociais por meio da aquisição de imóveis de investidores; da encomenda, captação e transferência de habitações sociais de empresas com capital social 100% estatal; da captação de imóveis para reassentamento e residência temporária; da captação e transferência de imóveis sociais de organizações e indivíduos que contribuem voluntariamente para locação. Criar habitações por meio da aquisição de imóveis comerciais para locação a funcionários públicos, servidores e trabalhadores. Organizar a gestão e operação das habitações construídas e financiadas pelo Fundo para locação, de acordo com as normas vigentes.

Missão do Fundo: Executar tarefas de acordo com os objetivos operacionais do Fundo; gerir e utilizar o orçamento do Estado e outras fontes legais, conforme previsto neste Decreto e nas normas aplicáveis; gerir e utilizar eficazmente o capital, os terrenos e os ativos atribuídos pelo Estado ou criados durante as operações do Fundo para os fins adequados. Implementar as normas de reporte, gestão financeira, contabilidade, auditoria e demais normas aplicáveis; submeter-se à inspeção, exame e auditoria das atividades financeiras do Fundo, conforme previsto em lei. Implementar o regime de receitas e despesas financeiras previsto em lei para as entidades do serviço público.

Atribuições do Fundo: Organizar atividades; receber recursos do orçamento estatal, outras fontes de capital legal e ativos físicos; realizar empreendimentos conjuntos e associações de acordo com as disposições deste Decreto, regulamentos para unidades de serviço público e leis pertinentes. Coordenar com os órgãos e unidades competentes a execução das atividades do Fundo de acordo com as funções e tarefas atribuídas; recusar solicitações de informações ou de utilização dos recursos do Fundo se tais solicitações forem contrárias às disposições legais e ao funcionamento do Fundo.

Estrutura organizacional do Fundo: O Decreto estipula a estrutura organizacional do Fundo de acordo com as disposições legais para unidades de serviço público, incluindo o Diretor do Fundo, no máximo 02 Diretores Adjuntos, o Contador-Chefe e no máximo 05 unidades de nível departamental que desempenham funções administrativas e profissionais.

O Diretor e os Diretores Adjuntos do Fundo Central de Habitação são nomeados e exonerados pelo Ministro da Construção. O Diretor e os Diretores Adjuntos do Fundo Local de Habitação são nomeados e exonerados pelo Presidente do Comitê Popular Provincial.

O Diretor do Fundo é o representante legal do Fundo; totalmente responsável perante a lei e o Ministro da Construção pelo Fundo Central de Habitação, e perante o Presidente do Comitê Popular Provincial pelo Fundo Local de Habitação.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-chi-tiet-ve-quy-nha-o-quoc-gia-20251119195333116.htm