Especificar as responsabilidades na conclusão da reestruturação do procedimento administrativo

(Chinhphu.vn) - Determinar as responsabilidades das agências de processamento de dados; responsabilidades e direitos dos cidadãos na atualização e revisão de dados. Especificar mais detalhadamente as responsabilidades dos órgãos governamentais, ministérios, agências de nível ministerial e localidades na conclusão da reestruturação dos procedimentos administrativos.

O vice-ministro da Justiça, Dang Hoang Oanh, presidiu o Conselho Independente de Avaliação. Foto: VGP/DA

O vice-ministro da Justiça, Dang Hoang Oanh, acaba de presidir o Conselho Independente de Avaliação do Projeto de Resolução do Governo que regulamenta o tratamento de dificuldades e obstáculos na simplificação de procedimentos administrativos (PA) com base em dados.

Por meio de um levantamento prático, constatou-se que a reestruturação do processo para implementação de procedimentos administrativos online está sendo realizada em ministérios e órgãos de nível ministerial para procedimentos administrativos implementados em nível central e está sendo "distribuída" para procedimentos administrativos implementados em nível local. Assim, para cada procedimento administrativo emitido pelo nível central a ser implementado em nível local, cada província e cidade deve reestruturar o processo e carregá-lo no sistema de informações de resolução de procedimentos administrativos de nível provincial.

Para garantir consistência, sincronização e evitar desperdícios, é necessário regular a reestruturação dos processos e ajustar o software de acordo com o princípio da "centralização".

Assim, os ministérios e órgãos de nível ministerial deverão emitir ou orientar sobre a emissão e divulgação de procedimentos administrativos, bem como sobre a reestruturação dos mesmos para implementar procedimentos administrativos online e unificados. As localidades deverão apenas implementar, e não republicar, "localizar" ou reestruturar, os procedimentos administrativos já implementados localmente, a fim de garantir que cada procedimento administrativo seja implementado de forma uniforme em todas as suas etapas em todo o país.

Os resultados reais da pesquisa também mostram que ainda existem muitos funcionários e servidores públicos encarregados de receber e resolver procedimentos administrativos que se mostram hesitantes em usar bancos de dados para resolver esses procedimentos, e ainda exigem que as pessoas enviem documentos para salvar registros, evitando problemas complicados posteriormente, porque não há uma base legal suficientemente sólida para substituir componentes de documentos por dados.

A emissão da Resolução visa assegurar a plena institucionalização das políticas do Partido e das leis do Estado sobre a redução e simplificação dos procedimentos administrativos; criar uma base legal para a implementação da redução de documentos e registros de procedimentos administrativos e o uso de dados para a realização de procedimentos administrativos; resolver de forma completa as dificuldades e os obstáculos à implementação de planos para reduzir e simplificar os procedimentos administrativos, diminuir os custos de conformidade e facilitar a atuação de organizações e indivíduos na realização de procedimentos administrativos.

Com relação ao princípio da redução e simplificação, o Sr. Pham The Binh, Diretor Adjunto do Departamento de Transformação Digital - Criptografia, Escritório Central do Partido, afirmou que é necessário estipular claramente que organizações e indivíduos que recebem e processam procedimentos administrativos não estão autorizados a solicitar a organizações e indivíduos que detêm os registros de procedimentos administrativos informações e dados que já estejam disponíveis nos bancos de dados nacionais e especializados que foram divulgados.

Além disso, é necessário complementar as regulamentações para que ministérios e órgãos divulguem imediatamente bancos de dados que possam ser utilizados para substituir as informações que organizações e indivíduos são obrigados a fornecer durante a execução de procedimentos administrativos.

Os delegados expressaram suas opiniões na reunião. Foto: VGP/DA

Além disso, é necessário complementar as normas com a divulgação imediata da lista de informações e dados que organizações e indivíduos não são obrigados a fornecer durante o processo de procedimentos administrativos, quando os órgãos locais responsáveis ​​por esses procedimentos puderem utilizar bancos de dados nacionais e especializados, divulgados por órgãos centrais, que substituam as informações e os dados que organizações e indivíduos obrigados a fornecer são capazes de disponibilizar.

O Sr. Doan Dai An, representante do Banco Central, solicitou à agência responsável pela redação da resolução que esclarecesse se o conteúdo da reestruturação do processo inclui a transformação de procedimentos administrativos em serviços públicos de processo completo. Ao mesmo tempo, solicitou que se considerasse a alteração do Artigo 5º, Cláusula 2, para "Concluir a reestruturação do processo de resolução de procedimentos administrativos com componentes de dossiê substituídos por informações nos bancos de dados especificados no Artigo 4º desta Resolução até 1º de dezembro de 2025, exceto para procedimentos administrativos que não tenham gerado dossiês por 3 anos consecutivos" e que se considerasse a inclusão de critérios e da frequência mínima de geração de dossiês por ano para cada procedimento administrativo na transformação em serviços públicos de processo completo.

Além disso, considere regular o período de vigência da Resolução de forma compatível com o período de disponibilidade do banco de dados.

Na sessão de avaliação, os membros do Conselho afirmaram ser necessário regulamentar o método de exploração de dados de 6 bases de dados especializadas; o mecanismo de gestão quando a base de dados não puder ser explorada; esclarecer as tarefas que os ministérios e departamentos devem realizar ao implementar a conexão e a exploração de dados das 6 bases de dados; pesquisar e regulamentar o prazo para concluir a reestruturação do processo de liquidação de procedimentos administrativos, a fim de garantir a sua viabilidade.

Ao concluir a sessão de revisão, o Vice-Ministro Dang Hoang Oanh elogiou a preparação da agência responsável pela redação do documento. O Vice-Ministro enfatizou que, com os procedimentos administrativos listados no Anexo proposto pelos Ministérios, estes e as agências de nível ministerial devem se responsabilizar pela precisão dos resultados da revisão e pela fundamentação das propostas de reduções e simplificações. Ao mesmo tempo, a agência responsável pela redação do documento tem a responsabilidade de coordenar com os Ministérios e órgãos competentes a revisão cuidadosa dos procedimentos administrativos e considerar a inclusão de disposições flexíveis, de modo que os Ministérios, órgãos e localidades tenham tempo para revisar os procedimentos administrativos.

Com relação ao conteúdo do projeto de Resolução, além de receber e revisar o projeto de Resolução de acordo com as opiniões dos membros do Conselho, é necessário complementar a Lei de Transações Eletrônicas de 2023 como base para a promulgação da Resolução; estipular de forma flexível as atribuições das autoridades competentes no tratamento de procedimentos administrativos, determinar as responsabilidades dos órgãos de processamento de dados; as responsabilidades e os direitos dos cidadãos na atualização e revisão de dados; coordenar com os ministérios e departamentos a padronização das informações no banco de dados a ser explorado e utilizado para substituir os componentes dos registros de procedimentos administrativos; estipular mais especificamente as responsabilidades dos órgãos governamentais, ministérios, agências de nível ministerial e localidades na conclusão da reestruturação dos procedimentos administrativos.

O projeto de resolução é composto por 6 artigos e 4 anexos, especificamente da seguinte forma:

- Artigo 1: Regulamento sobre o âmbito de aplicação da Resolução;

- Artigo 2: Regulamentos sobre os princípios de redução e simplificação

- Artigo 3: Regulamento sobre a redução e substituição de informações nos componentes do dossiê do processo administrativo.

- Artigo 4: Regulamento sobre informações na base de dados que é explorada e utilizada para substituir os componentes dos registos de procedimentos administrativos. Assim sendo, os documentos e papéis serão explorados e utilizados em 07 bases de dados principais (Base de Dados Nacional da População; Base de Dados Nacional da Segurança Social; Base de Dados Nacional do Registo Comercial; Base de Dados Eletrónica do Estado Civil; Base de Dados do Registo de Veículos; Base de Dados Nacional de Terras) e outras bases de dados quando forem cumpridas as condições de ligação e partilha de dados.

- Artigo 5: Organização da implementação, regulamentação específica sobre as responsabilidades dos Ministros, Chefes de agências de nível ministerial, Presidentes dos Comitês Populares em todos os níveis na reestruturação de bases de dados, responsabilidade pela organização da implementação desta Resolução.

- Artigo 6: Regulamentação sobre a data de entrada em vigor; consequentemente, a presente Resolução entra em vigor de 15 de novembro de 2025 a 28 de fevereiro de 2027.

Deus Anh

Fonte: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-cu-the-trach-nhiem-trong-hoan-thanh-tai-cau-truc-thu-tuc-hanh-chinh-102251111091933433.htm