Nova regulamentação dos regimes de quadros, funcionários e empregados públicos na implementação de reestruturações organizacionais

Kinhtedothi - O Governo emitiu o Decreto nº 67/2025/ND-CP datado de 15 de março de 2025, alterando e complementando uma série de artigos do Decreto nº 178/2024/ND-CP sobre políticas e regimes para quadros, funcionários públicos, empregados públicos, trabalhadores e forças armadas na implementação do arranjo organizacional do sistema político .

Texto integral do Decreto 67/2025/ND-CP.

Modificar o âmbito da regulamentação

O Decreto 67/2025/ND-CP expande o escopo da regulamentação, alterações e suplementos para esclarecer as agências, organizações e unidades dentro do escopo da regulamentação. Especificamente, o Decreto 67/2025/ND-CP afirma claramente: Este Decreto estipula políticas e regimes, incluindo: Políticas e regimes para pessoas que se aposentam (aposentadoria antecipada e renúncia); políticas para pessoas eleitas ou nomeadas para cargos de liderança e gestão com subsídios de posição mais baixos ou que se demitem de cargos de liderança e gestão; políticas para incentivar quadros, servidores públicos e funcionários públicos a aumentar suas viagens de trabalho para o nível de base; políticas para promover pessoas com qualidades e habilidades excepcionais; políticas para treinar e melhorar as qualificações de quadros, servidores públicos e funcionários públicos após a reorganização; Responsabilidade pela implementação de políticas e regimes para quadros, funcionários públicos, empregados públicos e trabalhadores em agências, organizações, unidades de serviço público do Partido, Estado, Frente Pátria do Vietnã, organizações e associações sociopolíticas designadas pelo Partido e Estado dos níveis central aos distritais, quadros, funcionários públicos em nível de comuna, forças armadas (incluindo o Exército Popular, Segurança Pública Popular e criptografia) na implementação da reorganização do aparato, unidades administrativas em todos os níveis, simplificação da folha de pagamento, reestruturação e melhoria da qualidade de quadros, funcionários públicos e empregados públicos no sistema político, incluindo:

1. Agências do Partido Comunista do Vietnã , do Estado, da Frente Pátria do Vietnã, organizações sociopolíticas nos níveis central, provincial e distrital e forças armadas.

2. As organizações administrativas de agências e organizações dos níveis central e distrital realizam diretamente a reestruturação organizacional ou não realizam diretamente a reestruturação organizacional, mas realizam a racionalização de pessoal, a reestruturação e a melhoria da qualidade dos quadros e funcionários públicos.

3. As unidades de serviço público realizam diretamente a reestruturação organizacional ou não realizam diretamente a reestruturação organizacional, mas realizam a racionalização de pessoal, a reestruturação e a melhoria da qualidade dos funcionários públicos, incluindo:

a) Unidades sob a estrutura organizacional de agências e organizações do nível central ao distrital e organizações administrativas de agências e organizações do nível central ao distrital;

b) Unidades sob os Comitês Provinciais e Municipais do Partido, diretamente sob o Governo Central, e Comitês Distritais, Municipais, de Condado e Municipais, sob as províncias e cidades administradas centralmente; sob os Comitês Populares nos níveis provincial e distrital; sob organizações sociopolíticas no nível provincial.

4. As demais unidades de serviço público restantes (não abrangidas pelas disposições da Cláusula 3 acima) deverão concluir o acordo organizacional no prazo de 12 meses a partir da data da decisão de acordo da autoridade competente.

5. Agências, organizações e unidades são organizadas de acordo com unidades administrativas em todos os níveis.

6. As associações designadas pelo Partido e pelo Estado nos níveis central, provincial e distrital realizarão a organização, a consolidação e a fusão dos aparelhos organizacionais.

Objetos aplicáveis adicionais

O Decreto 67/2025/ND-CP altera e complementa o Artigo 2 sobre os assuntos de aplicação para implementar a conclusão do Politburo. Especificamente, os assuntos de aplicação incluem:

1. Os quadros, os funcionários públicos, os empregados públicos e as pessoas que trabalham sob contratos de trabalho em agências, organizações e unidades especificadas no Artigo 1 deste Decreto e nas forças armadas são diretamente afetados pela implementação da reestruturação organizacional e da reestruturação da unidade administrativa em todos os níveis, incluindo:

a) Os servidores públicos e empregados públicos não exercem cargos de direção ou gestão;

b) Funcionários municipais e servidores públicos;

c) Pessoas que trabalham sob contratos de trabalho para certos tipos de empregos em agências administrativas e unidades de serviço público, conforme prescrito por lei antes de 15 de janeiro de 2019, e pessoas que trabalham sob contratos de trabalho estão sujeitas a políticas como funcionários públicos;

d) Oficiais, soldados profissionais, trabalhadores, oficiais de defesa e trabalhadores contratados que recebem salários do orçamento estadual do Exército Popular do Vietnã;

d) Oficiais, suboficiais que recebem salários, policiais e trabalhadores contratados que recebem salários do orçamento estadual da Segurança Pública Popular;

e) Pessoas que trabalham em organizações-chave;

g) Quadros, funcionários públicos e empregados públicos em cargos de liderança e gestão em agências, organizações e unidades especificadas nas Cláusulas 1, 2, 3 e 5 do Artigo 1 deste Decreto, que desejam renunciar para criar condições favoráveis para organizar o número de quadros, funcionários públicos e empregados públicos em cargos de liderança e gestão de acordo com as disposições da lei na implementação do arranjo do aparelho do sistema político.

2. Quadros, funcionários públicos, empregados públicos e trabalhadores que recebem salários do orçamento do estado de acordo com as disposições da lei antes de 15 de janeiro de 2019, e forças armadas com 5 anos ou menos restantes para a idade de aposentadoria em agências, organizações e unidades especificadas no Artigo 1 deste Decreto não são diretamente afetados pela reorganização do aparelho, mas devem otimizar a folha de pagamento, reestruturar e melhorar a qualidade dos quadros, funcionários públicos e empregados públicos.

3. As pessoas que trabalham dentro da cota da folha de pagamento e recebem salários do orçamento do estado em associações designadas pelo Partido e pelo Estado nos níveis central, provincial e distrital são diretamente afetadas pela implementação de arranjos organizacionais, consolidação e fusão.

4. Quadros que não tenham idade suficiente para serem reeleitos ou renomeados, conforme prescrito nas Cláusulas 1, 2 e 3, Artigo 2 do Decreto nº 177/2024/ND-CP de 31 de dezembro de 2024 do Governo que estipula o regime e as políticas para casos de não reeleição ou renomeação; Os quadros que atendem aos requisitos de idade para reeleição e recondução ao Comitê do Partido do mesmo nível, cujo tempo de trabalho a partir da data da organização do congresso é de 2,5 anos (30 meses) a 5 anos (60 meses) até atingir a idade de aposentadoria prescrita na Cláusula 4, Artigo 2 do Decreto nº 177/2024/ND-CP e os quadros que participam de Comitês do Partido em Comitês do Partido devem encerrar suas atividades e completar o aparato organizacional com 5 anos ou menos até a idade de aposentadoria e desejam se aposentar antecipadamente para criar condições para organizar o pessoal do Comitê do Partido em Congressos do Partido em todos os níveis que levam ao 14º Congresso Nacional do Partido e são aprovados pelas autoridades competentes.

Adicionar “coeficiente diferencial de retenção salarial” para garantir benefícios aos quadros, servidores públicos e empregados públicos quando deixam o trabalho

No que diz respeito à determinação do salário mensal vigente para o cálculo de políticas e regimes, o Decreto 67/2025/ND-CP acrescenta um "coeficiente de diferença de retenção salarial" para garantir benefícios aos quadros, servidores públicos, empregados públicos e trabalhadores quando estes deixam o trabalho.

Especificamente, o salário mensal atual é o salário do mês imediatamente anterior ao término do trabalho, incluindo: Nível salarial de acordo com a patente, nível, posição, título, título profissional ou nível salarial de acordo com o acordo estabelecido no contrato de trabalho; subsídios salariais (incluindo: subsídio para posição de liderança; subsídio por antiguidade que exceda o limite; subsídio por antiguidade; subsídio preferencial de acordo com a profissão; subsídio de responsabilidade de acordo com a profissão; subsídio de serviço público; subsídio por trabalho do Partido, organizações políticas e sociais; subsídio especial para as forças armadas) e coeficiente de diferença de retenção salarial (se houver) de acordo com as disposições da lei sobre salários".

Além disso, o Decreto 67/2025/ND-CP também altera e complementa o nome do Artigo 6 da seguinte forma: "Artigo 6. Critérios para avaliação de quadros, servidores públicos, empregados públicos e trabalhadores para reorganizar o aparelho, racionalizar a folha de pagamento e reestruturar, melhorar a qualidade dos quadros e servidores públicos e resolver políticas e regimes".

Alteração da política de aposentadoria antecipada

O Decreto 67/2025/ND-CP altera o Artigo 7 e complementa os Artigos 7a e 7b, regulamentando especificamente as políticas para pessoas que se aposentam antes da idade de aposentadoria nos seguintes casos: devido à reestruturação organizacional; devido à racionalização do pessoal, reestruturação e melhoria da qualidade do pessoal, servidores públicos, funcionários públicos e políticas de aposentadoria antecipada para funcionários que não têm idade suficiente para serem reeleitos, renomeados ou que não atendem aos requisitos de idade para reeleição, renomeados.

Especificamente, de acordo com a nova regulamentação, os sujeitos especificados na Cláusula 1 e Cláusula 3, Artigo 2 deste Decreto que se aposentarem antecipadamente desfrutarão da política de aposentadoria antecipada de acordo com o tempo de trabalho com pagamento obrigatório de seguro social e o número de anos de aposentadoria antecipada da seguinte forma:

a) Caso faltem entre 02 e 05 anos para a idade de aposentadoria prevista no Anexo I emitido pelo Decreto nº 135/2020/ND-CP e possuam tempo de trabalho suficiente com pagamento obrigatório de seguro social para receber pensão de acordo com as disposições da lei de seguro social, além de usufruir do regime de aposentadoria de acordo com as disposições da lei de seguro social, também têm direito aos seguintes regimes:

Nenhuma dedução da taxa de pensão devido à aposentadoria antecipada;

Receber um subsídio de 05 meses de salário atual para cada ano de aposentadoria antecipada em relação à idade de aposentadoria prevista no Anexo I emitido pelo Decreto nº 135/2020/ND-CP;

Subsídio de 05 meses do salário atual durante os primeiros 20 anos de trabalho com seguro social obrigatório. A partir do 21º ano, para cada ano de trabalho com seguro social obrigatório, subsídio de 0,5 mês do salário atual.

No caso de 15 anos de trabalho ou mais, pagando seguro social obrigatório e sendo elegível para pensão de acordo com as disposições da lei sobre seguro social no momento da aposentadoria antecipada, o funcionário será subsidiado 04 meses de salário atual pelos primeiros 15 anos de trabalho; a partir do 16º ano, para cada ano de trabalho com pagamento de seguro social obrigatório, o funcionário será subsidiado 0,5 meses de salário atual.

b) Caso tenham mais de 05 a 10 anos de idade de aposentadoria, conforme previsto no Anexo I emitido pelo Decreto nº 135/2020/ND-CP e tenham tempo suficiente para pagar o seguro social obrigatório para receber pensão de acordo com as disposições da lei do seguro social, além de desfrutarem do regime de aposentadoria de acordo com as disposições da lei do seguro social, também têm direito aos seguintes regimes:

Nenhuma dedução da taxa de pensão devido à aposentadoria antecipada;

Receber um subsídio de 04 meses de salário atual para cada ano de aposentadoria antecipada em relação à idade de aposentadoria prevista no Anexo I emitido pelo Decreto nº 135/2020/ND-CP;

c) Caso tenham entre 02 e 05 anos restantes para a idade de aposentadoria especificada no Anexo II emitido com o Decreto nº 135/2020/ND-CP e tenham tempo de trabalho suficiente com pagamento obrigatório de seguro social para receber pensão de acordo com as disposições da lei sobre seguro social, incluindo 15 anos ou mais trabalhando em um trabalho pesado, tóxico, perigoso ou especialmente pesado, tóxico, perigoso na lista emitida pela agência governamental que exerce a função de gestão estatal do trabalho ou tendo 15 anos ou mais trabalhando em uma área com condições socioeconômicas particularmente difíceis emitida pela agência governamental que exerce a função de gestão estatal do trabalho, incluindo tempo de trabalho em um local com um coeficiente de subsídio regional de 0,7 ou superior antes de 1º de janeiro de 2021, além de desfrutar do regime de pensão de acordo com as disposições da lei sobre seguro social, eles também têm direito aos seguintes regimes:

Nenhuma dedução da taxa de pensão devido à aposentadoria antecipada;

Receber um subsídio de 05 meses de salário atual para cada ano de aposentadoria antecipada em relação à idade de aposentadoria prevista no Anexo II emitido pelo Decreto nº 135/2020/ND-CP;

Suplemento ao Artigo 7a. Política para pessoas que se aposentam antes da idade de aposentadoria devido à racionalização da folha de pagamento, reestruturação e melhoria da qualidade do pessoal, servidores públicos e empregados públicos

Os sujeitos especificados na Cláusula 2, Artigo 2, deste Decreto que se aposentarem antecipadamente têm direito aos benefícios especificados na Cláusula 2, Artigo 7, deste Decreto. Além disso, têm direito a um subsídio de aposentadoria único durante o período de aposentadoria antecipada:

1. Para aqueles que se aposentarem dentro de 12 meses a partir de 15 de março de 2025, eles receberão um subsídio igual a 01 mês de salário atual multiplicado pelo número de meses de aposentadoria antecipada em comparação à data de aposentadoria especificada no Anexo I e Anexo II emitidos com o Decreto nº 135/2020/ND-CP;

2. Para aqueles que tirarem licença a partir do 13º mês a partir de 15 de março de 2025, receberão 0,5 vezes o nível de subsídio na Cláusula 1 deste Artigo.

Suplemento ao artigo 7.º-B. Política de reforma antecipada para quadros que não tenham idade suficiente para serem reeleitos, reconduzidos ou que não cumpram os requisitos de idade para reeleição, recondução

Os sujeitos especificados na Cláusula 4, Artigo 2, deste Decreto que se aposentarem antecipadamente terão direito aos benefícios especificados na Cláusula 2, Artigo 7, deste Decreto. Além disso, terão direito a um subsídio de aposentadoria único para o período de aposentadoria antecipada, equivalente a 1 mês do salário atual multiplicado pelo número de meses de aposentadoria antecipada em relação à data de aposentadoria especificada nos Anexos I e II emitidos pelo Decreto nº 135/2020/ND-CP.

Alterar e complementar as fontes de financiamento para a implementação do regime

O Decreto 67/2025/ND-CP altera e complementa o Ponto a, Cláusula 2, Artigo 16 sobre fontes de financiamento para implementar regimes para funcionários públicos e empregados em unidades de serviço público .

Especificamente, para unidades de serviço público que auto-asseguram despesas regulares e de investimento; unidades de serviço público que auto-asseguram despesas regulares: Os fundos para resolução de políticas e regimes vêm da receita da unidade proveniente de atividades de serviço público e outras fontes legais de receita.

Caso as unidades de serviço público não tenham financiamento suficiente para resolver políticas e regimes, elas podem usar fundos alocados de acordo com os regulamentos das unidades de serviço público para resolver políticas e regimes.

Caso as unidades de serviço público auto-asseguem despesas regulares ordenadas pelo Estado por meio de preços de serviços, mas os preços de serviços não incluem todos os componentes para resolver políticas e regimes, a fonte de financiamento para resolver políticas e regimes deverá ser complementada pelo orçamento do Estado.

Além disso, o Decreto 67/2025/ND-CP também complementa a Cláusula 5 e a Cláusula 6, Artigo 16, da seguinte forma:

Para aqueles que trabalham dentro da cota da folha de pagamento e recebem salários do orçamento do estado em associações designadas pelo Partido e pelo Estado nos níveis central, provincial e distrital, diretamente afetados pela implementação de arranjos organizacionais, consolidação e fusão: O financiamento para a política e o estabelecimento do regime é fornecido pelo orçamento do estado.

Para organizações administrativas que encerrarem a implementação de mecanismos financeiros especiais, como unidades de serviço público, a partir de 1º de janeiro de 2025, a fonte de financiamento para resolver políticas e regimes será fornecida pelo orçamento do estado.

Eliminar regulamentações sobre políticas de apoio local adicionais

O Decreto 67/2025/ND-CP remove a Cláusula 6, Artigo 19, que estipula que os Comitês Populares das províncias e cidades, com base na capacidade de equilibrar o orçamento local, se submetam aos Conselhos Populares do mesmo nível para emitir políticas de apoio adicionais para os assuntos sob sua gestão.

Ao mesmo tempo, o Decreto 67/2025/ND-CP também estipula: Os casos que foram resolvidos pelas autoridades competentes para políticas de apoio adicionais de fontes orçamentárias locais de acordo com os regulamentos da Cláusula 6, Artigo 19 do Decreto nº 178/2024/ND-CP antes de 15 de março de 2025 ainda desfrutarão desta política de apoio adicional.

Disposições transitórias

O Decreto 67/2025/ND-CP afirma claramente: Os casos em que as políticas e regimes estão sendo resolvidos devido à reorganização do aparelho e das unidades administrativas nos níveis distrital e municipal, de acordo com as disposições do Decreto nº 29/2023/ND-CP, mas a autoridade competente ainda não emitiu uma decisão para resolver as políticas e regimes, aplicarão as políticas e regimes prescritos neste Decreto.

Casos que estejam implementando políticas e regimes devido ao arranjo de unidades administrativas em níveis distritais e municipais, e que tenham sido resolvidos pelas autoridades competentes de acordo com o Decreto nº 29/2023/ND-CP, mas o momento de deixar o trabalho seja após 1º de janeiro de 2025, as políticas e regimes prescritos neste Decreto serão aplicados.

Nos casos especificados na Cláusula 4, Artigo 2º deste Decreto, a autoridade competente estabeleceu políticas e regimes de acordo com o Decreto nº 177/2024/ND-CP. Caso as políticas e regimes sejam inferiores aos especificados neste Decreto, as políticas e regimes especificados neste Decreto serão aplicáveis.

Nos casos em que a autoridade competente tiver resolvido políticas e regimes de acordo com as disposições do Decreto nº 178/2024/ND-CP, se as políticas e regimes forem inferiores às políticas e regimes prescritos neste Decreto, serão concedidas políticas e regimes adicionais de acordo com as políticas e regimes prescritos neste Decreto.

Em casos de reorganização do aparelho ou mudança de organização ou alteração do cronograma organizacional, a autoridade competente decidiu que a equipe se aposentará antes do limite de idade antes de 1º de janeiro de 2025, de acordo com os regulamentos do Governo que orientam a implementação da Lei sobre Oficiais do Exército Popular do Vietnã, a Lei sobre Soldados Profissionais, Trabalhadores da Defesa e Funcionários Civis e a Lei sobre Criptografia, mas até 1º de janeiro de 2025, a autoridade competente não emitiu uma decisão para resolver políticas e regimes, as políticas e regimes prescritos neste Decreto serão aplicados.

O Decreto 67/2025/ND-CP entra em vigor na data de assinatura (15 de março de 2025).

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Fonte: https://kinhtedothi.vn/quy-dinh-moi-ve-che-do-doi-voi-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-trong-thuc-hien-sap-xep-to-chuc-bo-may.html