Novas regulamentações sobre capital APD e empréstimos preferenciais: Aumentar a transparência, reforçar a eficiência da utilização

O Decreto nº 242/2025/ND-CP sobre gestão e uso de capital ODA e empréstimos preferenciais estrangeiros, recentemente emitido, enfatiza os princípios de publicidade, transparência e vinculação da responsabilidade com a eficiência do investimento e a capacidade de pagamento da dívida.

O Governo emitiu o Decreto n.º 242/2025/ND-CP, datado de 10 de setembro de 2025, sobre a gestão e utilização da assistência oficial ao desenvolvimento (AOD) e empréstimos concessionais estrangeiros.

Este Decreto dispõe sobre a gestão e o uso da assistência oficial ao desenvolvimento (AOD) e empréstimos preferenciais fornecidos por governos estrangeiros, organizações internacionais, organizações intergovernamentais ou internacionais e organizações governamentais autorizadas por governos estrangeiros (doadores estrangeiros) ao Estado ou ao Governo da República Socialista do Vietnã.

Métodos de fornecimento de capital ODA e empréstimos preferenciais

O Decreto estipula métodos de fornecimento de capital ODA e empréstimos preferenciais, incluindo: Programas; projetos; não projetos; apoio orçamentário.

Em relação ao uso prioritário do capital da APD e empréstimos preferenciais, o Decreto estipula que o capital da APD não reembolsável é priorizado para implementação de programas e projetos de desenvolvimento de infraestrutura socioeconômica ; capacitação; prevenção, mitigação de riscos de desastres naturais, socorro em desastres, prevenção de doenças; resposta e adaptação às mudanças climáticas; crescimento verde; ciência e tecnologia, inovação e transformação digital; seguridade social; preparação de projetos de investimento ou cofinanciamento de projetos usando empréstimos preferenciais para aumentar o elemento preferencial do empréstimo.

A Ponte Binh Khanh faz parte do projeto da via expressa Ben Luc-Long Thanh, concluído no final de agosto de 2025.

Os empréstimos da AOD têm prioridade para programas e projetos nas áreas de saúde, educação , educação profissional, adaptação às mudanças climáticas, proteção ambiental e infraestrutura econômica essencial que não são capazes de recuperação direta de capital.

Empréstimos preferenciais têm prioridade para programas e projetos que tomam empréstimos para reempréstimo de acordo com as regulamentações legais sobre reempréstimos de empréstimos ODA e empréstimos preferenciais estrangeiros do Governo; programas e projetos que fazem parte das tarefas de despesas do orçamento estadual na área de desenvolvimento de infraestrutura socioeconômica.

Projetos especiais de investimento público; grandes programas de projetos importantes que visam mudar a situação ou alterar o status; outros casos prioritários de acordo com a decisão do Primeiro Ministro sobre orientações para atrair, gerenciar e usar capital de APD e empréstimos preferenciais de doadores estrangeiros em cada período.

Conteúdo e princípios básicos na gestão estatal do capital da APD e empréstimos preferenciais

O conteúdo da gestão estatal do capital da APD e dos empréstimos preferenciais inclui: Desenvolver, promulgar e organizar a implementação de documentos legais sobre a gestão e o uso do capital da APD e dos empréstimos preferenciais; Desenvolver e organizar a implementação de orientações para atrair, gerir e usar o capital da APD e os empréstimos preferenciais para cada período para apoiar a implementação do plano de desenvolvimento socioeconômico de 5 anos; soluções e políticas para a gestão e o uso eficazes dessas fontes de capital; Monitorar e fornecer informações sobre a gestão e o uso do capital da APD e dos empréstimos preferenciais; Supervisionar, avaliar e inspecionar a situação e os resultados da gestão e do uso do capital da APD e dos empréstimos preferenciais de acordo com as disposições da lei.

O princípio básico na gestão estatal do capital da APD e dos empréstimos preferenciais é: o capital da APD e os empréstimos preferenciais são usados ​​para despesas de investimento em desenvolvimento, não para despesas regulares.

O Governo unifica a gestão estadual do capital da AOD e dos empréstimos preferenciais.

Não use empréstimos estrangeiros para os seguintes conteúdos: Treinamento e capacitação, exceto em casos que atendam a transferência de tecnologia, habilidades em operação de equipamentos e máquinas; visitas de pesquisa; pagamento de impostos, taxas, juros de empréstimos; custos de auditoria; compra de carros, exceto carros especializados decididos pelas autoridades competentes; materiais e equipamentos de reposição para o processo operacional após a conclusão do projeto, exceto alguns materiais e equipamentos de reposição especiais decididos pelas autoridades competentes de acordo com as disposições da lei; custos de compensação, suporte e reassentamento; custos operacionais do Conselho de Gerenciamento do Projeto.

O Governo unifica a gestão estatal do capital da APD e dos empréstimos preferenciais com base na garantia do uso eficaz do capital e da capacidade de pagamento da dívida; implementa a descentralização associada às responsabilidades, poderes e capacidades dos ministérios, agências centrais e locais; assegura a coordenação na gestão, supervisão e avaliação das agências relevantes de acordo com as disposições legais atuais.

Garantir publicidade, transparência e promover a responsabilização em políticas, procedimentos, processos para mobilização, gestão e utilização de capital de APD e empréstimos preferenciais entre setores, campos e localidades, e o status de implementação e os resultados da utilização de capital de APD e empréstimos preferenciais.

Anuncie informações sobre políticas de cooperação, áreas prioritárias e condições de empréstimo de doadores estrangeiros no Sistema de Portal de Informações Eletrônicas do Governo (chinhphu.vn; mof.gov.vn).

Prevenção da corrupção, perdas e desperdícios na gestão e utilização de capital

A ODA, empréstimos preferenciais, previne e trata esses atos de acordo com as disposições da lei.

Método de determinação de itens de despesa de investimento em desenvolvimento no orçamento do estado: A determinação de itens de despesa de investimento em desenvolvimento é realizada de acordo com as disposições da Lei de Investimento Público, da Lei do Orçamento do Estado, da Lei de Construção e documentos legais relevantes.

O Decreto também estipula os procedimentos para gestão e utilização do capital da AOD e dos empréstimos preferenciais estrangeiros.

O Decreto n.º 242/2025/ND-CP entra em vigor em 10 de setembro de 2025; substituindo o Decreto n.º 114/2021/ND-CP e o Decreto n.º 20/2023/ND-CP do Governo.

vietnamplus.vn

Fonte: https://baolaocai.vn/quy-dinh-moi-ve-von-oda-va-vay-uu-dai-tang-minh-bach-siet-hieu-qua-su-dung-post881846.html