Alta determinação para uma administração orientada para o serviço.

Những năm qua, Quảng Ninh luôn đặt mục tiêu “Lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả công việc”. Bám sát vào mục tiêu này, tỉnh đã triển khai đồng bộ các giải pháp, trong đó đặc biệt ưu tiên những vấn đề cấp bách, cần tháo gỡ, nhất là việc cắt giảm, đơn giản hóa các quy định, thủ tục về đầu tư, đăng ký kinh doanh, điều kiện kinh doanh và thủ tục hành chính trong các ngành, lĩnh vực liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp.

Funcionários do Centro de Administração Pública da cidade de Ha Long orientam as pessoas no tratamento dos procedimentos administrativos. *Foto de : Hoang Nga*

Quang Ninh sempre identificou a tarefa da reforma administrativa como responsabilidade de todo o sistema político , como uma tarefa central, regular e contínua, e como a principal responsabilidade dos chefes de agências, unidades e localidades. As autoridades públicas da província reconhecem como principais beneficiários da reforma administrativa, acima de tudo, o povo e as empresas. Portanto, a ideologia orientadora consistente e contínua é sempre tomar a satisfação do povo e das organizações como medida da eficácia do trabalho de reforma administrativa, com o lema de que a reforma administrativa deve ser regular, persistente, drástica, focada e fundamental.

Dessa perspectiva, ao longo da última década, Quang Ninh tem promovido persistentemente a reforma administrativa, melhorado o ambiente de investimento e negócios e fortalecido a competitividade com diversas políticas robustas. Notavelmente, Quang Ninh foi a primeira província a incluir a meta de "Manter anualmente a primeira posição nos índices PCI, PAR, SIPAS e PAPI" na Resolução do Congresso Provincial do Partido para o mandato de 2020-2025, concretizada pela resolução temática nº 05 em 2021; o Conselho Popular Provincial emitiu 3 resoluções sobre mecanismos e políticas para apoiar as empresas e promover a reforma administrativa; o Comitê Popular Provincial emitiu mais de 30 decisões, planos, programas de ação e mais de 570 avisos e documentos diretivos.

Ao mesmo tempo, a província também implementou, com ousadia, novos modelos de governança adequados às realidades locais para servir a população e as empresas; promoveu a construção do governo eletrônico, aplicou tecnologia da informação e realizou gradualmente uma transformação digital abrangente; expandiu as conexões e o intercâmbio de informações e aumentou as interações regulares entre os governos em todos os níveis com a população e as empresas.

Ao avaliar a abordagem da província, o Vice-Diretor do Departamento de Reforma Administrativa ( Ministério do Interior ), Ngo Quang Phat, afirmou: "A província de Quang Ninh inova e demonstra criatividade regularmente na execução de tarefas de reforma administrativa; apresenta avanços na pesquisa e aplicação piloto de modelos de reforma administrativa, que foram reconhecidos e replicados por muitas localidades em todo o país. O trabalho de reforma administrativa de Quang Ninh centra-se nas pessoas e nas empresas, tomando a satisfação como medida da eficácia dos órgãos estatais, estando intimamente ligado à aplicação da tecnologia da informação, à transformação digital e à priorização da alocação de recursos adequados. Dessa forma, impacta positivamente o desenvolvimento socioeconômico local."

A reforma administrativa está determinada a ser feita de forma regular, contínua, abrangente, eficaz e criativa, para que a província continue a desempenhar um bom trabalho na direção e operação; a implementar com ousadia novos modelos e novas formas de fazer as coisas, criando mais avanços; a rever e a eliminar fundamentalmente os "gargalos" nas instituições, mecanismos e políticas, associados à transformação digital; a pesquisar e a aperfeiçoar a organização e consolidação do aparelho organizacional das agências e unidades e a propor soluções para inovar os centros administrativos públicos em todos os níveis, de forma síncrona, profissional e eficaz; a reforçar a digitalização dos registos para o tratamento de procedimentos administrativos, garantindo as condições para a utilização exclusiva de contas VNeID na prestação de serviços públicos online.

Funcionários do Centro Provincial de Serviços de Administração Pública e da Inspetoria Provincial supervisionam o processo de resolução de procedimentos administrativos de servidores públicos que trabalham em balcões de atendimento único em toda a província. *Foto: Minh Ha*

Isso também explica por que Quang Ninh tem alcançado resultados notáveis continuamente nos índices PAR, SIPAS, PCI e PGI. Em particular, em 2023, a província continua liderando o país, pelo sétimo ano consecutivo no índice PCI, pelo sexto ano no índice PAR, pelo quinto ano consecutivo no índice SIPAS e por onze anos consecutivos no grupo das cinco províncias e cidades administradas centralmente com a melhor qualidade de gestão econômica do país. Os índices são escalas muito científicas, que refletem a opinião objetiva da população e da comunidade empresarial sobre a qualidade da reforma administrativa, a melhoria do ambiente de investimento e negócios do sistema político da província, dos órgãos de gestão estatal e do quadro de funcionários públicos em toda a província, especialmente aqueles que trabalham nos centros de administração pública em todos os níveis e nos modernos centros de atendimento único em nível municipal.

Isso também é demonstrado pelos resultados do desenvolvimento socioeconômico da província, com uma taxa de crescimento do PIB estadual superior a dois dígitos por 9 anos consecutivos; o PIB estadual per capita em 2023 atingiu mais de 9.500 USD, o mais alto da região Norte, ocupando o 2º lugar no país; a receita total do orçamento estatal, especialmente a receita interna, está sempre entre as maiores do país; a atração de investimentos em 2023 atingiu 5,1 bilhões de USD, dos quais 3,1 bilhões de USD foram provenientes de investimento estrangeiro direto; a escala da economia está crescendo rapidamente, atingindo 315.839 bilhões de VND até o final de 2023.

Segundo o Sr. Le Van Sang, Presidente do Clube de Investimentos e Startups da cidade de Ha Long, nos últimos anos, a comunidade empresarial tem se beneficiado enormemente das reformas da província, o que motivou o desenvolvimento dos negócios. A comunidade empresarial recebeu apoio e acompanhamento na resolução de procedimentos administrativos, no aprimoramento da capacidade de governança corporativa e no acesso a serviços de consultoria jurídica. Recentemente, a criação do Centro de Inovação e Startups e o apoio à transformação digital têm grande importância para a comunidade empresarial em geral e para as startups em particular. Este é um dos locais onde as empresas, especialmente as startups mais jovens, encontram infraestrutura e instalações adequadas para participar da inovação e desenvolver suas ideias. Dessa forma, contribui-se para a implementação das metas da província em relação às diretrizes do governo central para o desenvolvimento econômico privado.

Com mudanças profundas e inovadoras na reforma administrativa ao longo dos últimos anos, Quang Ninh consolidou-se como uma localidade dinâmica, com um ambiente de negócios e investimentos aberto e eficaz, e com a melhor administração pública do país. Isso também explica por que Quang Ninh sempre recebeu a atenção do Governo Central, que depositou sua confiança na posição e no papel da localidade no desenvolvimento da região e de todo o país, criando condições para que a província implemente diversos modelos inovadores. Investidores, turistas e moradores da região sempre confiam e esperam uma localidade dinâmica e criativa, com um ambiente de vida excepcional.

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