Fusão universitária: momento de ouro para alcançar o nível internacional.

(Dan Tri) - As fusões são uma tendência que ajuda os sistemas de ensino superior a se adaptarem à pressão da globalização, à escassez de recursos públicos e à necessidade de desenvolver pesquisas interdisciplinares.

No contexto da globalização e da Revolução Industrial 4.0 em pleno andamento, o ensino superior torna-se o pilar da competitividade nacional.

Muitos países implementaram, de forma audaciosa, programas para reestruturar seus sistemas universitários, tornando-os mais ágeis, modernizados e estrategicamente integrados, de modo a formar centros que liderem a inovação e o desenvolvimento econômico baseado no conhecimento.

Uma das ferramentas estratégicas mais eficazes aplicadas por muitos países é a fusão de universidades, visando otimizar recursos e criar universidades de classe mundial .

Tendência global: Fusões e aquisições se fortalecem.

Desde o final do século XX, especialmente após a crise financeira global de 2008, mais de 40 países e territórios implementaram fusões universitárias para reduzir a fragmentação, melhorar a competitividade e fortalecer a posição internacional da educação.

De acordo com o relatório da OCDE (2018), essa tendência é considerada uma das maneiras importantes de ajudar os sistemas de ensino superior a se adaptarem à pressão da globalização, à escassez de recursos públicos e à necessidade de desenvolver pesquisas interdisciplinares.

Estudantes consultam o processo de admissão da Universidade Thu Dau Mot (Foto: Página da escola no Facebook).

No Reino Unido, em 2004, o governo apoiou ativamente a fusão do Instituto de Ciência e Tecnologia da Universidade de Manchester (UMIST) e da Universidade Victoria para formar a Universidade de Manchester. Esse foi um ponto de virada que colocou essa instituição entre as 30 melhores universidades do mundo.

Na Finlândia, a Universidade Aalto nasceu em 2010 da fusão de três importantes escolas de economia, tecnologia e arte, criando um modelo interdisciplinar singular e tornando-se a locomotiva da inovação nórdica.

A França não fica de fora. A Universidade Paris-Saclay – resultado da fusão de grandes universidades sob o modelo de "aliança - fusão por roteiro" – ascendeu ao top 20 global em apenas três anos, graças à combinação de recursos de pesquisa públicos e privados, além de atrair fortemente empresas de tecnologia para investir no setor universitário.

Na Ásia, a China está implementando a estratégia de "Construção de Universidades de Classe Mundial", com foco em fusões e investimentos significativos em universidades importantes, como a Universidade de Pequim, a Universidade de Tsinghua e a Universidade de Zhejiang.

A Coreia do Sul e o Japão também realizaram amplas reformas, priorizando a consolidação de universidades públicas para formar centros de pesquisa de escala global.

A experiência internacional demonstra que fusões bem-sucedidas exigem uma combinação de quatro elementos: uma estratégia nacional clara, um modelo de governança flexível, recursos de investimento robustos e uma nova identidade acadêmica pós-fusão.

É preciso mudar a mentalidade de "consolidação administrativa" para "desenvolvimento estratégico".

No Vietname, a política de fusão universitária foi claramente institucionalizada na Resolução 71-NQ/TW do Politburo (2025) sobre avanços no desenvolvimento da educação e formação.

Anteriormente, o Decreto 125/2024/ND-CP do Governo também estipulava as condições para fusão, consolidação e separação de instituições de ensino superior. A Decisão 452/QD-TTg, de 2025, aprovou o planejamento da rede de instituições de ensino superior até 2030, com uma visão para 2050. Esses são importantes marcos legais para a implementação de uma reestruturação abrangente do sistema de ensino superior.

Atualmente, o Vietnã possui mais de 250 universidades e academias, das quais cerca de 140 são públicas. O sistema universitário público é distribuído de forma desigual, com muitas instituições de pequeno porte e cursos sobrepostos, o que leva à dispersão de recursos.

Alguns modelos de fusão foram implementados, como os da Universidade Nacional de Hanói, da Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh ou da Universidade Thai Nguyen. No entanto, esses modelos se restringem principalmente ao nível administrativo, sem criar um modelo de fusão estratégico real.

A lacuna entre a teoria e a prática ainda é grande, refletida em três pontos: falta de uma visão unificada após a fusão, modelo de governança fragmentado e recursos financeiros inadequados. Além disso, a mentalidade local, o medo de perder posições de liderança e a identidade de cada escola também representam obstáculos significativos.

O Vietnã tem potencial em muitas áreas. Universidades nacionais, universidades regionais e universidades de referência podem se fundir com algumas instituições públicas de menor porte e com menor capacidade, provenientes de localidades e ministérios, para reduzir custos administrativos e concentrar esforços em instituições fortes.

O sistema de escolas pedagógicas de referência pode se fundir com o grupo de escolas de ciências básicas para construir uma universidade de ensino superior de grande escala e alta qualidade. O grupo de escolas de economia e administração pode se fundir com escolas técnicas e tecnológicas para construir uma universidade multidisciplinar voltada para a inovação e a criatividade.

No entanto, para que a fusão se torne verdadeiramente um avanço, é necessário mudar a mentalidade de "consolidação administrativa" para "desenvolvimento estratégico". Isso exige que o Estado seja tanto o criador do quadro político quanto o investidor estratégico, enquanto as instituições de ensino devem ser proativas em sua visão acadêmica, cooperação e compartilhamento de recursos.

Essa reestruturação não visa apenas economizar orçamento, mas, mais importante ainda, criar uma força combinada para competir internacionalmente.

As fusões devem ser acompanhadas de reformas na governança e investimentos estratégicos.

A experiência internacional confirma que as fusões só trazem valor real quando associadas à reforma do modelo de governança e ao investimento financeiro estratégico.

As escolas resultantes da fusão devem possuir um mecanismo de autonomia real, juntamente com responsabilidades claras e uma estrutura organizacional simplificada e transparente. A Universidade de Manchester e a Aalto são exemplos típicos: o modelo de governança centralizado e altamente autônomo as ajuda a reposicionar rapidamente suas marcas e expandir a cooperação internacional.

Para isso, o Vietnã precisa estabelecer um fundo de investimento estratégico para um modelo universitário unificado, com foco em três grupos prioritários: modernização da infraestrutura de pesquisa – laboratórios, bibliotecas universitárias, tecnologia digital; desenvolvimento da capacidade administrativa e da autonomia financeira; internacionalização do corpo docente, expansão da cooperação e do intercâmbio acadêmico com as principais instituições de ensino do mundo.

Além disso, é necessário um mecanismo para incentivar o setor privado, as empresas de tecnologia e os fundos de investimento a participarem do processo de formação de universidades unificadas, especialmente nas áreas de ciência de dados, IA, energia verde, biotecnologia e medicina de ponta.

Após a fusão, o modelo de governança precisa mudar de uma “acoplamento flexível” para “uma universidade – uma estratégia”. Isso significa construir um aparato de governança com poder de decisão real, empoderar o reitor e aplicar padrões internacionais de acreditação para garantir a qualidade do ensino e da pesquisa.

Uma oportunidade de ouro para agir.

As fusões universitárias não são um "problema mecânico", mas sim uma iniciativa estratégica, desde que implementadas com visão e determinação política suficientes.

O sucesso só será alcançado quando as partes interessadas, como o Estado, as escolas, as empresas e a sociedade, perceberem coletivamente que este é um processo inevitável para aprimorar o sistema universitário nacional.

Deveria haver um mecanismo piloto para alguns modelos de fusão estratégica, a partir do qual se pudessem sintetizar e replicar. Por exemplo, a fusão de escolas na mesma área, como engenharia, pedagogia, medicina e farmácia, para formar universidades especializadas fortes e com competitividade regional.

Se implementada corretamente, a fusão poderá representar um ponto de virada histórico para a educação vietnamita, formando universidades de pesquisa de ponta e tornando-se o centro do conhecimento da região do Sudeste Asiático. E, mais importante ainda, é um passo necessário para concretizar a aspiração de construir um país próspero e feliz, baseado no conhecimento, na criatividade e na inovação.

Chegou o momento decisivo. As ações de hoje moldarão o futuro do ensino superior no Vietnã, na nova era do país.

Pham Van Thinh

Universidade Thu Dau Mot

Fonte: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-nhap-dai-hoc-thoi-diem-vang-de-vuon-tam-quoc-te-20251106152635687.htm