Superprojeto de metrô de 355 km na Cidade de Ho Chi Minh: O que o Governo apresentou à Assembleia Nacional?

Mecanismos e políticas especiais são a premissa e a base para que as duas maiores cidades do país iniciem a revolução da construção de uma rede de metrô.

Pessoas fizeram fila na catraca e na plataforma da estação Ben Thanh para pegar a linha 1 do metrô em 1º de janeiro - Foto: CHAU TUAN

O Governo acaba de apresentar uma proposta para complementar o projeto de resolução da Assembleia Nacional sobre a pilotagem de uma série de mecanismos e políticas específicas e especiais para desenvolver o sistema de rede ferroviária urbana em Hanói e na Cidade de Ho Chi Minh (conhecido como projeto do metrô).

Resolvendo “gargalos” institucionais para acelerar a construção do metrô

No relatório, o Governo afirmou que, atualmente, mais de 200 cidades no mundo construíram sistemas ferroviários urbanos. Na prática, as principais cidades do mundo priorizaram o desenvolvimento de ferrovias urbanas para atender às necessidades do transporte urbano de passageiros, considerando-as uma solução fundamental para resolver os problemas de congestionamento, poluição ambiental e acidentes de trânsito.

Enquanto isso, Hanói e a Cidade de Ho Chi Minh iniciaram a construção de ferrovias urbanas em 2007, mas o progresso é lento e não consegue atender à demanda de transporte. A avaliação mostra que o processo de implementação encontrou muitas dificuldades e problemas em termos de mecanismos e políticas, especialmente regulamentações sobre procedimentos de investimento, mobilização de recursos e organização da implementação.

Segundo o Governo, Hanói e Ho Chi Minh são duas grandes cidades, locomotivas econômicas que geram um efeito de contágio para todo o país. Portanto, promover o investimento, a implementação e a exploração do sistema ferroviário urbano de forma sincronizada e simultânea é fundamental neste momento.

Atualmente, as economias das duas cidades estão crescendo continuamente, então recursos de investimento rápidos e sincronizados para linhas de metrô não são mais tão difíceis.

No entanto, é necessário que haja mecanismos e políticas específicas para resolver os "gargalos" institucionais, a fim de contribuir para o objetivo de investir na conclusão da rede ferroviária urbana nas duas cidades.

Em termos de conteúdo básico, o projeto de resolução padroniza seis grupos de políticas específicas e especiais. Estes incluem grupos de políticas sobre mobilização de capital; procedimentos e processos de investimento; desenvolvimento urbano segundo o modelo TOD; desenvolvimento da indústria ferroviária, transferência de tecnologia e formação de recursos humanos; políticas e regulamentos de materiais de construção e descarte de resíduos especificamente aplicáveis ​​à Cidade de Ho Chi Minh.

Em detalhes, quanto ao grupo de políticas 1 sobre mobilização de capital, com o objetivo de focar na mobilização de capital para investimentos no sistema de metrô; flexibilidade na alocação de capital, garantindo o progresso da implementação do projeto; implementando algumas tarefas de preparação para o investimento com antecedência. O grupo de políticas possui regulamentos sobre o equilíbrio e a organização de planos de investimento público de médio prazo, suplemento de capital anual direcionado ao orçamento central para orçamentos locais, utilização de fontes de receita aumentadas, economia de despesas orçamentárias central e local, responsabilidade pela alocação de capital dos orçamentos locais; alocação de capital durante os períodos de planejamento de investimento público de médio prazo...

O Grupo de Políticas 2 sobre procedimentos de implementação de investimentos estipula conteúdos específicos sobre estabelecimento, avaliação, decisão e ajuste de projetos de investimento; aplicação de normas e preços unitários; aplicação de licitação designada; pagamento de capital de investimento, separação de compensação, suporte, reassentamento, recuperação de terras; avaliação e gestão de projetos...

O objetivo é encurtar o progresso da implementação do projeto desde a fase de preparação do projeto; descentralizar e delegar autoridade na avaliação e aprovação do projeto; remover obstáculos nas normas de construção e preços unitários; encurtar o tempo para organizar a seleção do contratante; e criar um mecanismo flexível para pagamento de fontes de capital.

A Cidade de Ho Chi Minh planeja iniciar a construção das rotas do projeto em 2027.

Rede de metrô da Cidade de Ho Chi Minh de acordo com o planejamento - Diagrama: Departamento de Transportes da Cidade de Ho Chi Minh

De acordo com o projeto do metrô, a Cidade de Ho Chi Minh investirá e concluirá simultaneamente 7 linhas de metrô com uma extensão total de 355 km até 2035.

Especificamente, a linha 1 é um eixo radial que conecta oeste a leste através da área central; conectando o novo centro de desenvolvimento de Vinh Loc (oeste) e o parque de alta tecnologia, vila universitária (leste).

A Linha 2 é o eixo noroeste-leste que passa pelo centro, conectando a principal área de desenvolvimento de Thu Thiem (leste) à principal área de desenvolvimento noroeste.

A Linha 3 é um eixo radial que conecta o oeste ao nordeste, conectando o ponto-chave Tan Kien (oeste) ao ponto-chave Linh Trung (nordeste).

A Linha 4 é um eixo radial que conecta o norte ao sul, conectando as principais áreas de desenvolvimento de Phu Trung, Tan Thoi Hiep, Tan Nhi, Tan Thanh Dong (norte) com a área urbana costeira de Can Gio (sul).

A Linha 5 é uma rota semicircular que conecta o sul ao leste, conectando o centro de desenvolvimento de Hung Long (sul) ao centro de desenvolvimento de Truong Tho (leste).

A Linha 6 é uma rota de cinturão que conecta todas as rotas radiais, ligando áreas-chave de desenvolvimento de muitas direções da cidade.

A Linha 7 é uma rota radial que conecta o sudoeste ao leste, conectando o centro de desenvolvimento de Tan Kien (oeste) através do novo centro da área de Thu Thiem, Thanh Da, ao centro de desenvolvimento de Truong Tho (leste).

O investimento total preliminar para esta fase é de cerca de 40,21 bilhões de dólares. Quando concluída, espera-se que a rede dessas rotas garanta que o transporte público de passageiros atenda de 40% a 50% das necessidades de viagem da população.

De acordo com o roteiro, após a Assembleia Nacional emitir uma resolução, em 2025 a cidade elaborará um relatório de estudo de pré-viabilidade para aprovar a política de investimento para todas as sete rotas. A limpeza do local será realizada entre 2026 e 2029. As linhas de metrô começarão a ser construídas em 2027.

"O tempo de implementação do investimento e da construção é de cerca de 10 anos, com a meta de concluir cerca de 355 km, o que é um tempo muito curto se comparado ao tempo de implementação do investimento e da construção das atuais linhas ferroviárias urbanas.

No entanto, com forte determinação política de todos os níveis e setores, do central ao local, juntamente com seis grupos de mecanismos e políticas, atingir a meta até 2035 é completamente viável", afirmou o projeto do metrô da Cidade de Ho Chi Minh.

No período de 2036 a 2045, a Cidade de Ho Chi Minh continuará a construir e concluir mais 3 linhas de metrô com uma extensão total de cerca de 155 km para completar a rede de acordo com o plano.

Escala de investimento no metrô de Hanói

De acordo com o plano, a rede de metrô de Hanói inclui 15 linhas, com uma extensão total de cerca de 616,9 km. Atualmente, a cidade colocou em operação a Linha 2A (trecho Cat Linh - Ha Dong, com 13 km de extensão) e a Linha Elevada 3 (trecho Nhon - Cau Giay, com 8,5 km de extensão).

De acordo com o projeto, Hanói concluirá o investimento e a construção de 10 linhas de metrô até 2035, com uma extensão total de cerca de 410 km. Na próxima fase (2036-2045), Hanói investirá e concluirá o investimento e a construção de mais 5 linhas, com cerca de 200,7 km.

Fonte: https://tuoitre.vn/sieu-de-an-355km-metro-tai-tp-hcm-chinh-phu-trinh-gi-len-quoc-hoi-20250209182149031.htm