Mecanismos e políticas especiais são a premissa e o alicerce para que as duas maiores cidades do país iniciem a revolução da construção de uma rede de metrô.
Pessoas formaram fila na catraca e na plataforma da estação Ben Thanh para pegar o metrô da linha 1 em 1º de janeiro - Foto: CHAU TUAN
O Governo acaba de apresentar uma proposta complementar ao projeto de resolução da Assembleia Nacional sobre a implementação piloto de uma série de mecanismos e políticas específicas e especiais para desenvolver o sistema de rede ferroviária urbana em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh (conhecido como projeto do metrô).
Resolver os "gargalos" institucionais para acelerar a construção do metrô.
No relatório, o Governo afirmou que, atualmente, mais de 200 cidades no mundo construíram sistemas de metrô. Na prática, as principais cidades do mundo priorizaram o desenvolvimento de metrôs para atender às necessidades de transporte urbano de passageiros, considerando essa uma solução fundamental para resolver os problemas de congestionamento, poluição ambiental e acidentes de trânsito.
Entretanto, Hanói e Cidade de Ho Chi Minh iniciaram a construção de ferrovias urbanas em 2007, porém o progresso é lento e não atende à demanda de transporte. Através de avaliações, constatou-se que o processo de implementação enfrentou muitas dificuldades e problemas em termos de mecanismos e políticas, especialmente em relação às regulamentações sobre procedimentos de investimento, mobilização de recursos e organização da implementação.
Segundo o Governo, Hanói e Cidade de Ho Chi Minh são duas grandes cidades, motores econômicos que geram um efeito multiplicador para todo o país. Portanto, promover o investimento, colocar em operação e explorar o sistema de transporte ferroviário urbano de forma síncrona e simultânea é fundamental neste momento.
Atualmente, as economias das duas cidades estão em constante crescimento, portanto, a obtenção de recursos para investimentos síncronos e rápidos em linhas de metrô já não é tão difícil.
No entanto, é necessário haver mecanismos e políticas específicas para resolver os "gargalos" institucionais, a fim de contribuir para o objetivo de investir na conclusão da rede ferroviária urbana nas duas cidades.
Em termos de conteúdo básico, o projeto de resolução padroniza 6 grupos de políticas específicas e especiais. Incluindo grupos de políticas sobre mobilização de capital; procedimentos de implementação de investimentos; desenvolvimento urbano de acordo com o modelo TOD (Desenvolvimento Orientado ao Transporte); desenvolvimento da indústria ferroviária, transferência de tecnologia e treinamento de recursos humanos; políticas e regulamentos de materiais de construção e aterros sanitários especificamente aplicáveis à cidade de Ho Chi Minh.
Em detalhe, no que diz respeito ao grupo de políticas 1 sobre mobilização de capital, o objetivo é concentrar-se na mobilização de capital para investimento no sistema de metrô; flexibilidade na alocação de capital, garantindo o progresso na implementação do projeto; implementação antecipada de algumas tarefas de preparação do investimento. O grupo de políticas possui regulamentos sobre o equilíbrio e a organização dos planos de investimento público de médio prazo, suplemento anual de capital do orçamento central para os orçamentos locais, utilização de fontes de receita adicionais, economia de despesas dos orçamentos central e locais, responsabilidade pela alocação de capital dos orçamentos locais; alocação de capital por meio de períodos de planejamento de investimento público de médio prazo...
O Grupo de Políticas 2 sobre procedimentos e processos de implementação de investimentos estipula conteúdos específicos sobre o estabelecimento do projeto, avaliação, decisão sobre o investimento no projeto, decisão sobre o ajuste do projeto; aplicação de normas e preços unitários; aplicação de licitação designada; pagamento do capital investido, separação de indenizações, apoio, reassentamento, recuperação de terras; avaliação e gestão do projeto...
O objetivo é encurtar o processo de implementação do projeto desde a fase de preparação; descentralizar e delegar autoridade na avaliação e aprovação do projeto; remover obstáculos nas normas de construção e nos preços unitários; reduzir o tempo para a organização da seleção do empreiteiro; e criar um mecanismo flexível para as fontes de pagamento de capital.
A cidade de Ho Chi Minh planeja iniciar a construção das rotas do projeto em 2027.
Rede de metrô da cidade de Ho Chi Minh de acordo com o planejamento - Diagrama: Departamento de Transportes da cidade de Ho Chi Minh
De acordo com o projeto do metrô, a cidade de Ho Chi Minh investirá e concluirá simultaneamente 7 linhas de metrô, totalizando 355 km de extensão, até 2035.
Especificamente, a linha 1 é um eixo radial que liga o oeste ao leste, atravessando a área central; conectando o novo centro de desenvolvimento de Vinh Loc (oeste) e o parque tecnológico e a vila universitária (leste).
A Linha 2 é o eixo noroeste-leste que atravessa o centro, conectando a principal área de desenvolvimento de Thu Thiem (leste) à principal área de desenvolvimento do noroeste.
A Linha 3 é um eixo radial que liga o oeste ao nordeste, conectando o ponto-chave de Tan Kien (oeste) ao ponto-chave de Linh Trung (nordeste).
A Linha 4 é um eixo radial que liga o norte ao sul, conectando as principais áreas de desenvolvimento de Phu Trung, Tan Thoi Hiep, Tan Nhi, Tan Thanh Dong (norte) com a área urbana costeira de Can Gio (sul).
A Linha 5 é um trajeto semicircular que liga o sul ao leste, conectando o centro de desenvolvimento de Hung Long (sul) ao centro de desenvolvimento de Truong Tho (leste).
A Linha 6 é uma rota circular que conecta todas as rotas radiais, ligando áreas de desenvolvimento importantes em várias direções da cidade.
A Linha 7 é uma rota radial que liga o sudoeste ao leste, conectando a área de desenvolvimento chave de Tan Kien (oeste), passando pelo novo centro da área de Thu Thiem, Thanh Da, até a área de desenvolvimento chave de Truong Tho (leste).
O investimento total preliminar para esta fase é de cerca de 40,21 bilhões de dólares. Quando concluída, espera-se que a rede dessas rotas garanta que o transporte público de passageiros atenda a 40-50% das necessidades de deslocamento da população.
De acordo com o cronograma, após a Assembleia Nacional emitir uma resolução, em 2025 a cidade elaborará um relatório de estudo de pré-viabilidade para aprovar a política de investimentos para todas as 7 linhas. A desapropriação dos terrenos ocorrerá entre 2026 e 2029. A construção das linhas de metrô terá início em 2027.
"O tempo de investimento e implementação da construção é de cerca de 10 anos, com o objetivo de concluir cerca de 355 km, o que é um período muito curto em comparação com o tempo de investimento e implementação das linhas ferroviárias urbanas atuais."
No entanto, com forte determinação política em todos os níveis e setores, do central ao local, juntamente com 6 grupos de mecanismos e políticas, atingir a meta até 2035 é totalmente viável”, afirmou o projeto do metrô da cidade de Ho Chi Minh.
No período de 2036 a 2045, a cidade de Ho Chi Minh continuará a construir e concluir mais 3 linhas de metrô, com uma extensão total de cerca de 155 km, para completar a rede conforme o planejado.
Escala de investimento no metrô de Hanói
De acordo com o plano, a rede de metrô da cidade de Hanói inclui 15 linhas com um comprimento total de cerca de 616,9 km. Atualmente, a cidade colocou em operação a linha 2A (trecho Cat Linh - Ha Dong, com 13 km de extensão) e a linha 3 elevada (trecho Nhon - Cau Giay, com 8,5 km de extensão).
De acordo com o projeto, Hanói concluirá o investimento e a construção de 10 linhas de metrô até 2035, totalizando cerca de 410 km. Na próxima fase (2036-2045), Hanói investirá e concluirá a construção de mais 5 linhas, totalizando cerca de 200,7 km.
Fonte: https://tuoitre.vn/sieu-de-an-355km-metro-tai-tp-hcm-chinh-phu-trinh-gi-len-quoc-hoi-20250209182149031.htm
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