É preciso encontrar em breve soluções para eliminar as dificuldades e os obstáculos nos projetos de investimento.

Em 25 de maio, a Assembleia Nacional debateu em sessão plenária o Relatório da Delegação de Supervisão e o projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre os resultados da supervisão temática da “implementação da Resolução nº 43/2022/QH15, de 11 de janeiro de 2022, da Assembleia Nacional, sobre as políticas fiscais e monetárias de apoio ao programa de recuperação e desenvolvimento socioeconômico , e das resoluções da Assembleia Nacional sobre diversos projetos nacionais importantes até o final de 2023”. A Delegação de Supervisão solicitou ao Governo que se atentasse para a necessidade de orientar ministérios, setores e localidades a revisarem urgentemente e encontrarem soluções para as recomendações, dificuldades e obstáculos relacionados à implementação de projetos de investimento…

Le Quang Manh, Presidente da Comissão de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional e Vice-Chefe da Delegação Permanente da Equipe de Supervisão.

Ao apresentar o Relatório Resumido sobre os Resultados da supervisão temática sobre “A implementação da Resolução nº 43/2022/QH15, de 11 de janeiro de 2022, da Assembleia Nacional, sobre políticas fiscais e monetárias de apoio ao programa de recuperação e desenvolvimento socioeconômico e as resoluções da Assembleia Nacional sobre diversos projetos nacionais importantes até o final de 2023”, Le Quang Manh, Presidente da Comissão de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional e Vice-Chefe da Delegação Permanente da Equipe de Supervisão, declarou:

Ao final de 2023, após dois anos da implementação da Resolução nº 43, o Vietnã havia gradualmente reaberto sua economia e retomado as atividades econômicas e sociais. Em sua 5ª sessão, a 15ª Assembleia Nacional emitiu a Resolução nº 90/2023/QH15, de 8 de junho de 2023, sobre o programa de monitoramento da Assembleia Nacional para 2024, e a Resolução nº 94/2023/QH15, de 22 de junho de 2023, sobre a criação de uma equipe especializada de monitoramento da "implementação da Resolução nº 43/2022/QH15, de 11 de janeiro de 2022, da Assembleia Nacional, sobre as políticas fiscais e monetárias de apoio ao programa de recuperação e desenvolvimento socioeconômico e as resoluções da Assembleia Nacional sobre diversos projetos nacionais importantes até o final de 2023".

Muitas das metas estabelecidas foram basicamente alcançadas.

Uma conquista notável é que, ao longo dos dois anos de implementação, muitas das metas e objetivos estabelecidos na Resolução nº 43 foram praticamente cumpridos. O crescimento do PIB em 2022 atingiu 8,12%, a maior taxa de crescimento no período de 2011 a 2022; em 2023, alcançou 5,05%, uma taxa relativamente alta, considerando as muitas novas dificuldades e desafios que o mundo e o país enfrentam. A estabilidade macroeconômica foi mantida, os principais equilíbrios econômicos foram assegurados; houve gestão flexível e estreita e harmoniosa coordenação entre as políticas fiscal e monetária; a mobilização, a alocação e a regulação do capital de investimento público contribuíram para a entrada racional de recursos na economia; a inflação foi controlada, as taxas de juros e de câmbio foram administradas de forma adequada e estável; os déficits orçamentários e a dívida pública estão dentro dos limites permitidos pela Assembleia Nacional e abaixo dos níveis projetados.

O Presidente e o Primeiro-Ministro reunidos.

Muitas políticas foram implementadas de forma eficaz e rápida; os mecanismos especiais aprovados pela Assembleia Nacional provaram ser eficazes, reforçando a responsabilidade, a capacidade de gestão, a iniciativa e a criatividade dos ministérios, das agências centrais e locais, reduzindo o tempo de implementação, acelerando o desembolso de capital, complementando o fluxo de caixa importante e oportuno para a economia e maximizando a eficácia dos projetos de investimento...

O Primeiro-Ministro estabeleceu um Comitê Diretivo Estadual para projetos nacionais e de transporte essenciais, com o objetivo de abordar e resolver as inúmeras dificuldades e obstáculos à implementação, particularmente em relação a indenizações, apoio, reassentamento e disponibilidade de terra e areia para materiais de aterro. Embora o cronograma de preparação e implementação desses projetos ainda não atenda às exigências do governo, ele foi significativamente reduzido em comparação com projetos anteriores.

Em meio a inúmeras dificuldades com materiais de construção e ao impacto significativo da pandemia de COVID-19, o Governo orientou os órgãos competentes a envidarem todos os esforços para concluir e colocar em operação 635 km do projeto de construção da Rodovia Norte-Sul Leste no período de 2017 a 2020, elevando a extensão total de rodovias expressas em todo o país para 2.001 km. Juntamente com as políticas fiscais para estimular a demanda do consumidor, conforme delineado na Resolução nº 43, esses importantes projetos nacionais impulsionaram fortemente a demanda geral de investimentos da economia, criando um ímpeto crucial para o crescimento e o desenvolvimento socioeconômico.

Visão geral da sessão

Ainda existem limitações.

O relatório de monitoramento também apontou deficiências e limitações, tais como: a preparação para o investimento em alguns projetos foi lenta, não garantindo a prontidão para a implementação e o desembolso de capital de acordo com os prazos exigidos pela Resolução nº 43. O progresso da implementação e do desembolso de capital para muitos projetos não cumpriu os prazos estipulados para o biênio 2022-2023, especialmente os projetos de investimento nas áreas de saúde e tecnologia da informação, que avançaram muito lentamente.
Algumas políticas não atingiram as metas planejadas, como: a política de apoio às taxas de juros em 2% ao ano por meio do sistema bancário comercial, que teve uma baixa taxa de desembolso (apenas cerca de 3,05% do planejado); e a política de apoio ao aluguel de moradias para trabalhadores (atingindo apenas 56% do planejado), exigindo a realocação de fundos para a implementação de outras políticas.

Em algumas localidades, as políticas de apoio à população e aos trabalhadores ainda são lentas e desorganizadas; a avaliação e a distribuição dos fundos de apoio aos beneficiários elegíveis enfrentam muitas dificuldades e são mais lentas do que o necessário.

A capacidade da economia de absorver capital e a competitividade das empresas nacionais permanecem baixas devido ao aumento dos custos de insumos, ao aumento das importações de matérias-primas, à queda dos mercados de produção, dos pedidos e da receita empresarial, afetando sua capacidade de pagar empréstimos bancários e representando um risco de inadimplência. No final de 2023, muitas empresas ainda enfrentavam dificuldades e desafios e não haviam se recuperado do impacto da pandemia de COVID-19.

O presidente da Comissão de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional e vice-chefe da Delegação Permanente de Supervisão, Le Quang Manh, também afirmou que o progresso na conclusão de alguns projetos está mais lento do que o exigido pelas resoluções da Assembleia Nacional. Prevê-se que alguns projetos terão um aumento no investimento total, o que levará a ajustes no plano de investimentos. Em alguns projetos, divididos em subprojetos gerenciados independentemente por diferentes localidades, há dificuldade em coordenar e equilibrar o investimento total entre os subprojetos.

A previsão e o planejamento de investimentos para alguns projetos ainda são limitados, não prevendo todas as dificuldades e obstáculos durante a implementação e carecendo de uma visão de longo prazo, o que leva a ajustes durante a execução; alguns projetos, recentemente concluídos e colocados em operação, já necessitaram de propostas de expansão.

Em alguns projetos, a implementação dos processos de preparação, avaliação e aprovação do projeto, bem como a estimativa de custos, ainda é inadequada; também existem algumas limitações nos testes de aceitação, pagamento, gestão de custos de investimento e qualidade da construção.

Alguns projetos concluídos foram colocados em operação, mas carecem de investimento integrado em áreas de descanso e sistemas inteligentes de transporte (ITS); a falha na implementação da cobrança de pedágio levou a dificuldades na gestão, operação e manutenção da infraestrutura; e muitos trechos e rotas ainda apresentam deficiências e inadequações…

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, presidiu a sessão.

Continue a remover as dificuldades e os obstáculos.

Para sanar as deficiências e melhorar a eficácia da implementação da Resolução nº 43/2022/QH15, de 11 de janeiro de 2022, da Assembleia Nacional, e de outras resoluções da Assembleia Nacional sobre diversos projetos nacionais importantes, a Delegação de Supervisão recomenda que se concentre nas seguintes tarefas e soluções:

Com relação à implementação da Resolução nº 43/2022/QH15, solicita-se ao Governo que oriente os ministérios, setores e localidades a analisarem com urgência e encontrarem soluções para as recomendações, dificuldades e obstáculos relacionados à implementação dos projetos de investimento mencionados no relatório de monitoramento; a acelerar o progresso da implementação e do desembolso dos projetos de investimento utilizando recursos do Programa de Recuperação e Desenvolvimento Econômico e Social, buscando concluir o desembolso dos recursos alocados até 31 de dezembro de 2024, conforme o cronograma previsto na Resolução nº 110/2023/QH15 da Assembleia Nacional, a fim de colocar os projetos em uso e maximizar a eficácia do investimento de capital...

As autoridades locais continuam focadas em analisar e implementar soluções decisivas e oportunas para enfrentar as dificuldades e os obstáculos enfrentados por empresas, organizações e famílias empresariais na província e na cidade, a fim de apoiar a recuperação, promover o crescimento, desenvolver a produção e os negócios, criar empregos para os trabalhadores e contribuir para garantir a segurança social.

No que diz respeito à implementação das resoluções da Assembleia Nacional sobre diversos projetos nacionais importantes, solicita-se ao Governo que determine uma revisão das limitações e inadequações das políticas e leis relacionadas, a fim de alterar, complementar ou propor à autoridade competente uma avaliação abrangente da implementação piloto de mecanismos e políticas específicos aplicados a esses projetos e, com base nisso, propor melhorias às normas legais pertinentes.

Rever e aprimorar as regulamentações sobre compensação, apoio e reassentamento, garantindo a consistência das políticas de compensação em áreas de fronteira dentro dos limites administrativos de duas províncias diferentes envolvidas em dois projetos distintos.

Alterar as leis sobre eletricidade e telecomunicações para superar os obstáculos à realocação de infraestruturas técnicas especializadas e complexas, como linhas de transmissão de alta tensão e cabos de telecomunicações.

Fonte: https://thoibaonganhang.vn/som-co-giai-phap-thao-go-kho-khan-vuong-mac-cac-du-an-dau-tu-152009.html