Soluções iniciais para remover dificuldades e obstáculos em projetos de investimento

Em 25 de maio, a Assembleia Nacional discutiu em plenário o Relatório da Delegação de Supervisão e o Projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre os resultados da supervisão temática da "implementação da Resolução nº 43/2022/QH15, de 11 de janeiro de 2022, da Assembleia Nacional sobre as políticas fiscais e monetárias para apoiar o Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico e as resoluções da Assembleia Nacional sobre diversos projetos nacionais importantes até o final de 2023". A Delegação de Supervisão solicitou ao Governo que se dedicasse a orientar os ministérios, as agências e as localidades a revisarem e encontrarem soluções urgentes para resolver as recomendações, dificuldades e problemas relacionados à implementação de projetos de investimento...

Presidente da Comissão de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional, Le Quang Manh, Vice-Chefe da Comissão Permanente da Delegação de Supervisão

Apresentando o Relatório Resumido sobre os resultados da supervisão temática "Implementação da Resolução nº 43/2022/QH15 de 11 de janeiro de 2022 da Assembleia Nacional sobre políticas fiscais e monetárias para apoiar o Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico e as resoluções da Assembleia Nacional sobre uma série de projetos nacionais importantes até o final de 2023", o Presidente do Comitê de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional, Le Quang Manh, Vice-Chefe do Comitê Permanente da Delegação de Supervisão, disse:

Até o final de 2023, após 2 anos de implementação da Resolução nº 43, nosso país reabriu gradualmente a economia e restaurou as atividades econômicas e sociais. Na 5ª Sessão, a 15ª Assembleia Nacional emitiu a Resolução nº 90/2023/QH15, de 8 de junho de 2023, sobre o Programa de Supervisão da Assembleia Nacional para 2024, e a Resolução nº 94/2023/QH15, de 22 de junho de 2023, sobre a criação de uma Equipe Temática de Supervisão "Implementação da Resolução nº 43/2022/QH15, de 11 de janeiro de 2022, da Assembleia Nacional sobre políticas fiscais e monetárias para apoiar o Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico e as resoluções da Assembleia Nacional sobre uma série de projetos nacionais importantes até o final de 2023".

Muitas metas estabelecidas foram basicamente concluídas.

O resultado notável é que, após 2 anos de implementação, muitas metas e objetivos definidos na Resolução nº 43 foram basicamente alcançados. O crescimento do PIB em 2022 atingiu 8,12%, a maior taxa de crescimento no período de 2011 a 2022; em 2023, atingiu 5,05%, o que é bastante alto no contexto do mundo e do país enfrentando muitas novas dificuldades e desafios. Mantendo a estabilidade macroeconômica, os principais equilíbrios da economia são garantidos; a gestão flexível, a coordenação estreita e harmoniosa entre as políticas fiscal e monetária; a mobilização, alocação e regulamentação do uso do capital de investimento público ajudam a trazer recursos para a economia de forma razoável; a inflação é controlada, as taxas de juros e as taxas de câmbio são administradas de forma adequada e estável; o déficit orçamentário e a dívida pública estão dentro do escopo permitido pela Assembleia Nacional e abaixo do nível esperado.

Presidente e Primeiro-Ministro na reunião

Muitas políticas foram colocadas em prática e foram eficazes em tempo hábil; os mecanismos específicos aprovados pela Assembleia Nacional foram eficazes, aumentando a responsabilidade, a capacidade de gestão, a proatividade e a criatividade dos ministérios, agências, agências centrais e locais, encurtando o tempo de implementação, promovendo o progresso do desembolso de capital, complementando fluxos de caixa importantes e oportunos para a economia e, ao mesmo tempo, promovendo a eficácia dos projetos de investimento...

O Primeiro-Ministro criou o Comitê Diretor Estadual para importantes projetos nacionais e de transporte, a fim de solucionar e remover muitas dificuldades e obstáculos na implementação, especialmente em relação à compensação, apoio, reassentamento e extração de terra e areia para os projetos. Embora o andamento da preparação dos projetos ainda não tenha atendido às exigências do Governo, ele foi significativamente reduzido em comparação com a implementação efetiva de projetos anteriores.

No contexto de muitas dificuldades com materiais de construção e sendo fortemente afetado pela pandemia da COVID-19, o Governo orientou os órgãos competentes a envidarem esforços para concluir e colocar em operação 635 km do Projeto, que investirá na construção de diversos trechos de via expressa na Rota Norte-Sudeste no período de 2017 a 2020, elevando a extensão total de vias expressas em todo o país para 2.001 km. Juntamente com as políticas fiscais de estímulo ao consumo da Resolução nº 43, importantes projetos nacionais impulsionaram fortemente a demanda total de investimentos da economia, criando uma importante força motriz para promover o crescimento e o desenvolvimento socioeconômico.

Visão geral da reunião

Ainda existem limitações

O relatório de monitoramento também apontou deficiências e limitações, como: O trabalho de preparação de investimentos para alguns projetos é lento, não garantindo prontidão para implementação e desembolso de capital de acordo com os requisitos de prazo da Resolução nº 43. O progresso da implementação e o desembolso de capital de muitos projetos não garantem o prazo prescrito em 2022-2023, especialmente projetos de investimento nas áreas de saúde e tecnologia da informação têm progresso muito lento.
Algumas políticas não atingiram as metas planejadas, como: a política de suporte à taxa de juros de 2% ao ano por meio do sistema de bancos comerciais obteve baixa taxa de desembolso (atingindo apenas cerca de 3,05% do plano); a política de suporte ao aluguel para trabalhadores (atingindo 56% do plano), teve que transferir recursos para implementar outras políticas.

As políticas de apoio para pessoas e trabalhadores em algumas localidades ainda são lentas e confusas; a avaliação e a liquidação dos pagamentos de apoio aos beneficiários enfrentam muitas dificuldades e são mais lentas do que o necessário.

A capacidade de absorção de capital da economia e a competitividade do setor empresarial nacional ainda são baixas, com o aumento dos custos de insumos e das matérias-primas importadas, a queda dos mercados de produção, dos pedidos e das receitas das empresas, afetando a capacidade de pagamento de empréstimos bancários e, potencialmente, gerando o risco de inadimplência. Até o final de 2023, muitas empresas ainda enfrentarão dificuldades e desafios e não se recuperarão do impacto da pandemia de COVID-19.

O Presidente da Comissão de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional, Vice-Chefe da Delegação de Supervisão, Le Quang Manh, também afirmou: "O progresso na conclusão de alguns projetos ainda é lento em comparação com os requisitos das Resoluções da Assembleia Nacional. Alguns projetos devem aumentar o investimento total, o que leva à necessidade de ajustar a política de investimento. Para alguns projetos divididos em projetos componentes, operados de forma independente por diferentes localidades como agências gestoras, é difícil harmonizar, coordenar e equilibrar o investimento total entre os projetos componentes."

A previsão e a preparação de investimentos para alguns projetos ainda são limitadas, não antecipando totalmente as dificuldades e os obstáculos no processo de implementação, não garantindo uma visão de longo prazo, o que leva a ajustes durante a implementação; alguns projetos recém-concluídos e colocados em operação em um curto espaço de tempo tiveram que propor investimentos de expansão.

Em alguns projetos, a implementação da preparação do projeto, avaliação e aprovação e estimativas de custos ainda é inadequada; a aceitação, o pagamento, a gestão dos custos de investimento e a qualidade da construção ainda apresentam algumas limitações.

Alguns projetos foram concluídos e colocados em operação, mas não foram investidos de forma sincronizada em pontos de parada e sistemas de transporte inteligentes (ITS); a falta de cobrança de pedágio gerou dificuldades na gestão, operação e manutenção das obras; em muitos trechos e rotas, ainda há deficiências...

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, presidiu a reunião.

Continue a remover dificuldades e obstáculos

Para superar deficiências e limitações e melhorar a eficácia da implementação da Resolução nº 43/2022/QH15 de 11 de janeiro de 2022 da Assembleia Nacional e das Resoluções da Assembleia Nacional sobre uma série de projetos nacionais importantes, a Delegação de Supervisão recomenda concentrar-se na implementação das seguintes tarefas e soluções:

Em relação à implementação da Resolução nº 43/2022/QH15, solicita-se ao Governo que oriente os ministérios, agências e localidades a revisarem e encontrarem soluções urgentes para resolver recomendações, dificuldades e problemas relacionados à implementação de projetos de investimento mencionados no Relatório de Monitoramento; acelerar o progresso da implementação e do desembolso de projetos de investimento usando capital do Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico, esforçando-se para concluir o desembolso do capital alocado do Programa até 31 de dezembro de 2024, de acordo com o progresso exigido na Resolução nº 110/2023/QH15 da Assembleia Nacional para colocar os projetos em uso, promover a eficácia do investimento de capital...

As localidades continuam a prestar atenção à revisão e à obtenção de soluções drásticas e oportunas para remover as dificuldades e os obstáculos das empresas, organizações e famílias empresariais na província e na cidade, a fim de apoiar a recuperação, promover o crescimento, desenvolver a produção e os negócios, criar empregos para os trabalhadores e contribuir para garantir a segurança social.

Em relação à implementação das Resoluções da Assembleia Nacional sobre uma série de projetos nacionais importantes, recomenda-se que o Governo preste atenção em direcionar a revisão de limitações e inadequações em políticas e leis relevantes para alterar, complementar ou propor às autoridades competentes que resumirão e avaliarão a pilotagem de mecanismos e políticas específicas aplicáveis ​​aos projetos, com base nisso, proporão aperfeiçoar as regulamentações legais relevantes.

Revisar e concluir regulamentações sobre compensação, apoio e reassentamento, garantindo consistência nas políticas de compensação em áreas de fronteira dentro dos limites administrativos de duas províncias de dois projetos diferentes.

Alterar a lei de eletricidade e telecomunicações para superar as dificuldades de realocação de obras de infraestrutura técnica de natureza específica e complexa, como linhas elétricas de alta tensão, cabos de telecomunicações, etc.

Fonte: https://thoibaonganhang.vn/som-co-giai-phap-thao-go-kho-khan-vuong-mac-cac-du-an-dau-tu-152009.html