O "excesso de sigilo" dificulta o acesso das pessoas à informação.

(Dan Tri) - A deputada Nguyen Phuong Thuy afirmou que muitos documentos estão sendo carimbados como confidenciais além do necessário, causando desperdício de recursos públicos, prejudicando a transparência e o direito das pessoas ao acesso à informação.

A informação foi amplamente divulgada na imprensa, mas ainda está classificada como confidencial.

Na sessão de discussão sobre o projeto de Lei de Proteção de Segredos de Estado (alterada) e a Lei de Segurança Cibernética, na tarde de 7 de novembro, a deputada Nguyen Phuong Thuy, vice-presidente da Comissão de Direito e Justiça da Assembleia Nacional, levantou a seguinte questão: "Gostaria de começar com um número que nenhuma agência estatística consegue responder com precisão: qual é o número total de documentos e papéis atualmente classificados como confidenciais?"

Segundo o delegado, o número de documentos classificados é tão grande e disperso que é impossível contá-los. Mas é certo que existem muitos documentos classificados que excedem as necessidades reais. É esse "excesso de segredos" que está causando prejuízos à administração pública, à transparência nacional e ao direito do povo ao acesso à informação.

Ela citou a realidade do trabalho de inspeção e supervisão: em alguns lugares, a prática de carimbar como confidencial tornou-se um "reflexo administrativo". Documentos relacionados a questões de pessoal, documentos em fase de elaboração, até mesmo conteúdo que já foi divulgado publicamente pela imprensa, continuam sendo carimbados como confidenciais.

"Há casos em que as agências fecham documentos não para proteger os interesses nacionais, mas para garantir a segurança do signatário, evitar questionamentos, evitar explicações ou ocultar irregularidades", disse a delegada.

Deputada Nguyen Phuong Thuy, Vice-Presidente da Comissão de Justiça e Direito da Assembleia Nacional (Foto: Media QH).

O resultado é um fardo considerável para a gestão estatal. Os responsáveis ​​pelo armazenamento, impressão, transferência e destruição de documentos devem cumprir uma série de regulamentos rigorosos, o que demanda muito tempo e esforço.

Ela afirmou que muitas vezes a Assembleia Nacional precisava usar documentos para debate público, mas não conseguia acessá-los simplesmente porque os documentos não haviam sido desclassificados, embora o conteúdo "não fosse realmente secreto".

"Existem disposições na lei que exigem discussão pública, como estimativas e contas finais do orçamento do Estado, mas os dados fornecidos aos delegados são classificados como confidenciais. Isso contraria o espírito de transparência e responsabilidade nas atividades do serviço público, conforme estabelecido na Diretiva 53 do Politburo ", afirmou o vice-presidente da Comissão de Direito e Justiça da Assembleia Nacional.

Três causas principais de "abuso secreto"

A delegada Nguyen Phuong Thuy apontou três razões principais para o prolongado estado de disseminação da criptografia.

Em primeiro lugar, as disposições legais ainda são amplas e pouco claras. O artigo 7º do projeto de lei estipula que o âmbito dos segredos de Estado se limita a "informações importantes e não divulgadas que, se divulgadas ou perdidas, possam prejudicar os interesses nacionais e étnicos".

"Este é um critério fundamental, muito correto em princípio. No entanto, na hora de aplicar, muitas agências tendem a optar por manter o sigilo, porque não existem critérios quantitativos, nem instruções específicas para distinguir quais segredos precisam ser protegidos, quais informações precisam ser tornadas públicas e em que medida são consideradas potencialmente prejudiciais", analisou a Sra. Thuy.

Em segundo lugar, há uma falta de sanções para comportamentos abusivos. A legislação atual não estipula claramente as consequências legais para o ato de carimbar intencionalmente documentos confidenciais de forma incorreta ou de usar documentos confidenciais para ocultar informações e evitar explicações. Enquanto o ato de carimbar documentos confidenciais de forma incorreta não for punido, o comportamento abusivo continuará a existir.

Em terceiro lugar, existe uma lacuna legal para documentos de circulação interna. Muitas agências utilizam um conceito administrativo vago de "documentos internos", mas atualmente não há regulamentação legal que regule esse grupo de documentos.

"Devido à falta de um quadro legal, os funcionários e servidores públicos mostram-se extremamente hesitantes e não se atrevem a fornecer informações às partes competentes, não se atrevem a inserir dados em plataformas digitais, não se atrevem a aplicar inteligência artificial à análise de documentos, temendo o risco de vazamento de informações. É essa falta de clareza que, involuntariamente, se tornou uma barreira à transformação digital e à reforma administrativa", afirmou ela.

Criptografar é fácil, descriptografar é muito difícil.

O delegado enfatizou outro paradoxo: a desclassificação é muito mais difícil do que o sigilo.

Segundo o projeto de lei, para classificar um documento como segredo de Estado, basta que o chefe da agência decida. O procedimento é rápido e as responsabilidades são claras. Mas, no caso da desclassificação, é preciso criar um Conselho de Desclassificação; são necessárias reuniões, atas e registros; os procedimentos são complexos e demorados.

"Isso leva a uma situação em que os segredos são selados e deixados lá, e ninguém quer desclassificá-los, mesmo quando não há mais motivo para mantê-los em segredo", disse ela.

Isso cria dificuldades nas atividades legislativas e de supervisão da Assembleia Nacional, porque o órgão que utiliza o documento fica sempre totalmente dependente da decisão do órgão emissor.

Debate na Assembleia Nacional na tarde de 7 de novembro (Foto: Media QH).

Com base na análise acima, a delegada Nguyen Phuong Thuy propôs 5 grupos principais de soluções.

Em primeiro lugar, especifique o âmbito do sigilo, mantendo-o apenas em casos de real necessidade, com critérios de quantificação claros.

Em segundo lugar, acrescente o comportamento proibido: o uso intencional ou abusivo da confidencialidade para ocultar informações e evitar a responsabilização.

Terceiro, aumentar a responsabilidade do chefe: a pessoa que decide sobre o nível de confidencialidade deve ser responsabilizada por qualquer abuso.

Quarto, simplifique o procedimento de desclassificação: aplique o Conselho de Desclassificação apenas a documentos ultrassecretos; caso contrário, permita que a agência emissora faça a desclassificação por conta própria.

Quinto, implementar um mecanismo legal para a circulação interna de documentos, a fim de eliminar as barreiras à transformação digital e à aplicação da IA.

"Proteger segredos de Estado é um requisito essencial para proteger os interesses nacionais, a defesa e a segurança. Mas proteger segredos de Estado não significa fechá-los, ocultá-los ou transformá-los em segredo."

Fonte: https://dantri.com.vn/thoi-su/su-du-thua-bi-mat-can-tro-quyen-tiep-can-thong-tin-cua-nguoi-dan-20251107171735930.htm